高質(zhì)量發(fā)展方向下的西安地區(qū)博物館體系建設(shè)與發(fā)展布局研究

惠昭 孫薏

（陜西省文化遺產(chǎn)研究院，陜西 西安 710075）

西安歷史悠久，文物資源豐厚，近年來博物館數(shù)量快速增長，已成為陜西省博物館最為集中的區(qū)域，并領(lǐng)先全國。隨著新時(shí)代文物保護(hù)利用改革的推進(jìn)，2019年西安市政府制定了《西安博物館之城建設(shè)總體方案（2019-2021年）》，提出打造“博物館之城”的發(fā)展戰(zhàn)略，在“十三五”末期對全市博物館事業(yè)錨定了方向。2018年，陜西省政府辦公廳印發(fā)《陜西省〈關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施方案》，方案的主要目標(biāo)是全面建成彰顯中華文化、具有國際影響力競爭力的國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市。到那時(shí)，我國也將基本建成世界博物館強(qiáng)國，這些均為西安“博物館之城”建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

站在擴(kuò)大中華文化國際影響力的高度，把握我國博物館事業(yè)的發(fā)展趨勢，積極融入“中國特色世界一流”博物館創(chuàng)建計(jì)劃、卓越博物館發(fā)展計(jì)劃、中小博物館提升計(jì)劃、類博物館培育計(jì)劃，西安“博物館之城”建設(shè)任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前西安地區(qū)博物館還存在體系不完整、布局不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、功能不完備等不足，既往的研究多集中于博物館展陳與公眾教育，本文則從體系建設(shè)與發(fā)展布局的宏觀角度出發(fā)，以探討西安地區(qū)博物館事業(yè)提檔升級和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，運(yùn)用對比分析的方法，總結(jié)發(fā)展基礎(chǔ)、趨勢和優(yōu)勢，就西安“博物館之城”建設(shè)提出拙見，敬希糾謬指正。

1 西安地區(qū)博物館發(fā)展基礎(chǔ)分析

截至2021年上半年，西安地區(qū)在文物行政主管部門登記備案的博物館合計(jì)134座，數(shù)量高居全省第一，占陜西省博物館總量的40%，就全國而言總量僅次于北京市，與上海市博物館總量旗鼓相當(dāng)，可謂領(lǐng)先全國。西安地區(qū)博物館涵蓋了歷史文化類博物館、社會藝術(shù)類博物館、自然科技類博物館、紅色文化類博物館、綜合類博物館等各種主題形式，種類繁多。

就博物館性質(zhì)而言，國有博物館共計(jì)69座，占總量的51%，包括38座國有行業(yè)博物館和31座國有文物博物館；非國有博物館共計(jì)65座，主要為文物類和藝術(shù)類，涉及主題豐富。

就博物館質(zhì)量等級而言，等級博物館17座，僅占總量的12.7%，包括一級博物館7座、二級博物館4座、三級博物館6座。

就博物館免費(fèi)開放而言，111座博物館實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)對外開放，23座博物館為收費(fèi)對外開放狀態(tài)。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西安地區(qū)134座博物館中，遺址博物館18座，均為國有博物館；高校（中小學(xué)）博物館13座，均為國有行業(yè)博物館。

2019年2月5日中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《西安博物館之城建設(shè)總體方案（2019-2021年）》，該方案受新冠疫情影響，實(shí)施效果欠佳，發(fā)展目標(biāo)當(dāng)前正在逐步實(shí)現(xiàn)，但具體發(fā)展指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)合理，尚未完成。

2 西安地區(qū)博物館發(fā)展存在的問題

西安地區(qū)博物館事業(yè)發(fā)展迅猛、主體多元，但在博物館事業(yè)改革發(fā)展的當(dāng)下，各種矛盾和問題愈發(fā)凸顯，具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：

2.1 布局不合理

地域分布不平衡。博物館資源集中于雁塔、碑林、蓮湖、新城等主城區(qū)，主城區(qū)內(nèi)以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為主的曲江新區(qū)分布最為密集，其他區(qū)縣則較少分布。服務(wù)布局不均衡。博物館多位于大雁塔、城墻、鐘鼓樓等旅游景區(qū)周邊，從市情實(shí)際出發(fā)服務(wù)社區(qū)、鄉(xiāng)村的作用不甚凸顯。整體呈現(xiàn)出自由生長的趨勢，因此在布局上缺乏宏觀戰(zhàn)略性。

2.2 體系不完善

博物館質(zhì)量等級方面沒有形成發(fā)展梯隊(duì)。根據(jù)國家文物局2020年底數(shù)據(jù)對比，西安等級博物館在總量中的占比遠(yuǎn)低于全國其他博物館密集分布城市，一級博物館占比也處于榜尾（圖1），可見西安地區(qū)雖然博物館數(shù)量龐大，但質(zhì)量不佳，后續(xù)博物館培優(yōu)工作缺乏儲備力量。博物館主題類型方面不夠均衡化多樣化?，F(xiàn)有博物館以綜合類、歷史類、藝術(shù)類傳統(tǒng)博物館數(shù)量偏多，專題性、行業(yè)性的高等級博物館發(fā)展不足。數(shù)量超前卻質(zhì)量落后、類型單一的西安要成為名副其實(shí)的“博物館之城”在體系建設(shè)上仍需提升。

圖1 西安等級博物館占比與國內(nèi)部分城市對比圖

2.3 特色不凸顯

西安地區(qū)博物館多為歷史文化和社會藝術(shù)類，主題類型高度重合，展陳手段乏善可陳，博物館定位之間的特色化、差異化不足，當(dāng)總量龐大時(shí)更凸顯了資源重復(fù)率高。特色化不足、定位不清晰也導(dǎo)致博物館“冷熱”不均衡，具有廣泛影響力的大型館往往觀眾人滿為患，內(nèi)容與形式同質(zhì)化的中小型館則是無人問津、門可羅雀。當(dāng)公共資源集中于知名大館時(shí)，博物館體系整體功能發(fā)揮也會受到影響，還需要以“?！焙汀熬睘橥黄瓶冢镁脼楣?，尋求改善。

2.4 闡釋不充分

西安地區(qū)博物館多是傳統(tǒng)博物館“以物帶史”、輔以圖片文字闡釋方式，往往是就史實(shí)講史實(shí)，并沒有深入挖掘和闡發(fā)藏品或文化的當(dāng)代價(jià)值和世界意義，在內(nèi)容上不夠貼近公眾教育，在形式上沒有強(qiáng)化科技支撐，參觀方式、講解方式過于單調(diào)，可讀性、參與性不強(qiáng)，與豐富文物遺存、文化內(nèi)涵相匹配的知名博物館并不多。

3 新時(shí)期博物館事業(yè)發(fā)展趨勢

當(dāng)前我國已經(jīng)全面進(jìn)入小康社會，面對新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，面臨內(nèi)生與外部挑戰(zhàn)，我國博物館事業(yè)通過深化改革，正在朝著高質(zhì)量、集群式、個(gè)性化、融入式的趨勢發(fā)展，這也是西安博物館事業(yè)通過不斷優(yōu)化可以緊抓的良好機(jī)遇。

3.1 推動(dòng)博物館高質(zhì)量發(fā)展

我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要求博物館發(fā)展必須以更好滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要為根本，以擴(kuò)大中華文化國際影響力為目標(biāo)，必將推動(dòng)我國博物館事業(yè)發(fā)展開啟歷史轉(zhuǎn)型。博物館由數(shù)量增長到質(zhì)量提升已經(jīng)成為行業(yè)共識，國家文物局順勢而為，會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求博物館發(fā)展應(yīng)持續(xù)深化改革，突出公益屬性和社會效益，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)發(fā)展格局，并組織開展“中國特色世界一流”博物館創(chuàng)建，對高質(zhì)量發(fā)展的方式與方向做出了根本指引。

3.2 推動(dòng)博物館集群式發(fā)展

面對逐年增長的博物館、觀眾數(shù)量和觀展熱情，博物館的發(fā)展需要依賴于資源的聚集，以更高效地實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)量的提升，因此集群式發(fā)展是博物館事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。通過分析不同區(qū)域博物館發(fā)展現(xiàn)狀，立足實(shí)際，在文化資源豐厚的地區(qū)探索建設(shè)“博物館之城”“博物館小鎮(zhèn)”等核心示范區(qū)，以優(yōu)勢資源促進(jìn)不同類型、不同品質(zhì)博物館的有機(jī)融合，從而實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。

3.3 推動(dòng)博物館個(gè)性化發(fā)展

伴隨當(dāng)前疫情常態(tài)化，采取限流措施后，“到博物館去”成為社會新風(fēng)尚，“云展覽”風(fēng)靡當(dāng)下，極大地拓展了公眾與博物館展覽的接觸面，突顯個(gè)性、彰顯特色的博物館脫穎而出，備受青睞。更需要博物館對自身公共文化服務(wù)的屬性進(jìn)行再認(rèn)識，盤活所有可利用的有形和無形資源，挖掘闡釋文化內(nèi)涵，將社會服務(wù)功能向?qū)W術(shù)科研、國民教育、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、百姓生活和文化交流等領(lǐng)域深度拓展。

3.4 推動(dòng)博物館融入式發(fā)展

博物館代表國家文化形象，日益成為對外文化交流合作的橋梁，博物館事業(yè)正在逐步融入國家發(fā)展大局。作為城市重要的公共文化空間，博物館往往代表城市文化標(biāo)志和人文景觀，博物館事業(yè)正在逐步融入城市文化發(fā)展戰(zhàn)略。博物館作為公眾教育的重要機(jī)構(gòu)，延伸學(xué)校教育，常態(tài)化開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，博物館事業(yè)正在逐步融入公眾教育工作。隨之而來的是“讓文物活起來”的需求日益高漲，要求以觀眾最易接受的方式表達(dá)，呼吁將越來越多的科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用于博物館展覽，呼吁將主題學(xué)術(shù)活動(dòng)和講座廣泛融入于博物館教育，呼吁將不斷更新迭代的網(wǎng)絡(luò)媒體和文創(chuàng)研發(fā)運(yùn)用于博物館傳播。海納百川式的雙向融入成為新形勢下博物館事業(yè)發(fā)展的必然要求。

4 西安地區(qū)博物館發(fā)展優(yōu)勢

西安地區(qū)匯集了悠久的歷史文脈和寶貴的城市記憶，依托資源和稟賦建設(shè)“博物館之城”也得到了國家文物局的支持，充分說明西安地區(qū)博物館事業(yè)優(yōu)勢顯著。

4.1 區(qū)位優(yōu)勢

西安一直以來以建成國家綜合交通樞紐為建設(shè)目標(biāo)，區(qū)位條件優(yōu)越，便利的交通促進(jìn)西安成為國內(nèi)一流旅游目的地。西安地區(qū)已建成的博物館資源多位于城市建成區(qū)，交通條件便利，可達(dá)性普遍較好。

4.2 資源優(yōu)勢

西安是我國歷史上最早的建都地和建都最多的城市，分布著大量的古遺址和古墓葬，等級高、密度大、保存好，出土可移動(dòng)文物豐富，價(jià)值高、可觀賞性強(qiáng)，豐富的歷史文化遺存和藏品是西安地區(qū)博物館發(fā)展的重要基石。

4.3 基礎(chǔ)優(yōu)勢

西安地區(qū)博物館資源總量領(lǐng)先全國，集聚了博物館藏品收集、研究鑒定、教育傳播、展示利用的人才和資金力量，為進(jìn)一步整合發(fā)展穩(wěn)固了根基。同時(shí)西安地區(qū)不乏秦始皇陵博物院、陜西歷史博物館、碑林博物院這樣的世界知名博物館，是帶動(dòng)整體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

4.4 文化優(yōu)勢

作為千年古都、文武盛地，西安文化氛圍濃厚、積淀深厚，是國內(nèi)外知名的旅游城市，文化旅游每年為西安帶來了數(shù)以百萬計(jì)游客，許多博物館已成為西安重要的文化旅游品牌和文化交流名片，吸引游客慕名而來。

5 西安地區(qū)博物館建設(shè)與發(fā)展建議

面對新趨勢，厚植發(fā)展優(yōu)勢，激活發(fā)展?jié)摿?，整體優(yōu)化提升，加快構(gòu)建西安博物館事業(yè)新發(fā)展格局，能夠進(jìn)一步助力西安建設(shè)中華文明根脈城市和具有歷史文化特色國際化大都市，可謂意義重大。

5.1 宏觀引導(dǎo)、完善布局

以“兩步走”戰(zhàn)略，打造高品質(zhì)、開放式的“博物館之城”。第一步是通過完善布局、優(yōu)化提升建設(shè)博物館強(qiáng)市；第二步是通過重點(diǎn)培育、突出特色推進(jìn)西安邁進(jìn)國際頂尖、國內(nèi)一流的文化旅游目的地。

加強(qiáng)文物部門對博物館發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理規(guī)范，將博物館事業(yè)發(fā)展與文化活態(tài)傳承、全域旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、城市功能提升和綠色生態(tài)環(huán)保等進(jìn)行融合推進(jìn)。統(tǒng)籌發(fā)展，完善布局，以優(yōu)化提升現(xiàn)有的市區(qū)（縣）級國有博物館為側(cè)重，兼顧不同區(qū)縣、不同層級、不同屬性、不同類型博物館發(fā)展，不僅要提升人均博物館數(shù)量，還要在公共服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面提升上有所為，才能在質(zhì)量上真正的領(lǐng)先全國。

5.2 整合資源、優(yōu)化體系

在布局初現(xiàn)的基礎(chǔ)上，加快博物館協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)博物館資源整合，優(yōu)化博物館體系結(jié)構(gòu)，從提升西安文化品牌影響力的角度出發(fā)，充分利用本土文物和文化資源，以西安城市文明發(fā)展史為主線，以完善歷史序列闡釋為抓手開展重點(diǎn)博物館培育，在布局橫軸上拉起時(shí)間縱軸，全方位展示城市歷史文化。具體可重點(diǎn)依托藍(lán)田猿人遺址建設(shè)人類始祖博物館、依托豐鎬遺址建設(shè)周文化主題博物館、依托咸陽宮遺址建設(shè)秦文化主題博物館、依托漢長安城遺址建設(shè)漢文化主題博物館；依托中兆村十六國墓建設(shè)北朝十六國文化主題博物館、依托大明宮遺址建設(shè)唐文化主題博物館、依托絲綢之路群雕建設(shè)“絲綢之路”文化博物館、依托七賢莊歷史文化街區(qū)和革命公園建設(shè)西安革命博物館。

在完善歷史文化類博物館序列的同時(shí)，整合現(xiàn)有資源，拓展行業(yè)博物館、高校（中小學(xué)）博物館、紅色文化博物館、宗教文化博物館建設(shè)與提升，優(yōu)化博物館主題體系，補(bǔ)充歷史文化博物館的單一化主題展示，側(cè)重于特色館的創(chuàng)建，形成差異化發(fā)展，拓展特色展品，為西安地區(qū)博物館事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

5.3 做好規(guī)劃、重點(diǎn)培育

做好西安地區(qū)博物館的功能定位和發(fā)展規(guī)劃定位，從強(qiáng)化文化建設(shè)和精神標(biāo)識的高度，緊扣地域文化和館藏文物的特點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化發(fā)展方向論證，創(chuàng)新陳列方式，吸引更多的關(guān)注目光。

注重品質(zhì)提升。著力于“兼顧兩頭”的博物館培育方式，既要高度重視國家級大館的質(zhì)量建設(shè)、服務(wù)提升、功能完善，也要密切關(guān)注中小型博物館的整體提升，防范兩極分化、冷熱不均，為博物館發(fā)展儲備優(yōu)勢資源和后續(xù)力量。

實(shí)施“以址帶館”戰(zhàn)略。西安地區(qū)遺址眾多，特別是價(jià)值至高、規(guī)模較大的大遺址，有效銜接城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大發(fā)展策略，圍繞遺址的價(jià)值屬性與空間屬性強(qiáng)化遺址博物館建設(shè)，重點(diǎn)培育遺址博物館群，址與館互為補(bǔ)充，匯聚合力，是促進(jìn)遺址保護(hù)利用與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展，踐行“讓文物活起來”的重要舉措，也是西安“博物館之城”建設(shè)過程中可以做強(qiáng)、做大的突出亮點(diǎn)。具體可以依托半坡遺址、楊官寨遺址、姜寨遺址建設(shè)史前文化遺址博物館群；依托秦阿房宮遺址建設(shè)秦阿房宮遺址博物館群；依托漢長安城的未央宮遺址、影山樓遺址、渭河橋遺址建設(shè)漢長安城遺址博物館群；依托興慶宮遺址、青龍寺遺址、木塔寺公園和隋大興、唐長安城各城門址墻址建設(shè)隋唐長安城遺址博物館群；依托明愍王墓、明宣王墓、明簡王墓等建設(shè)明秦王墓博物館群。

5.4 多措并舉、強(qiáng)化宣教

充分利用博物館現(xiàn)有文物資源，以政策性引導(dǎo)結(jié)合績效激勵(lì)的方式，加強(qiáng)研究闡釋，挖掘其深邃內(nèi)涵，深度激活蘊(yùn)藏于各類展品中的文化理念、時(shí)代價(jià)值，精心講述故事、凝練語言、闡發(fā)精神；充分利用博物館現(xiàn)有教育資源，與學(xué)校教育有效銜接，使博物館成為學(xué)習(xí)文化的源泉，與社會教育有效銜接，使博物館成為提升市民素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)空間；充分利用博物館現(xiàn)有傳播資源，運(yùn)用各種方式和渠道，精準(zhǔn)推廣，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進(jìn)文化，提升認(rèn)知度和輻射力，潛移默化深入民心。

文化是城市的靈魂，博物館則是西安文化最靚麗的名片，是廣大市民連接過去、比照當(dāng)下、展望未來的橋梁。通過博物館享受公共文化服務(wù)也是西安文化建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢。西安建設(shè)“博物館之城”則是強(qiáng)基礎(chǔ)、固優(yōu)勢的重要舉措，其基礎(chǔ)是科學(xué)合理的博物館布局與體系，抓好這一環(huán)，博物館事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展，西安才能建成名副其實(shí)的文化強(qiáng)市。

①梅傲雪.博物館之城[EB/OL].（2019-10-09）[2022-02-16].https://www.sxdaily.com.cn/2019-10/09/content_8058768.html.

②牛鏞，袁勃.全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會圍繞“推進(jìn)新時(shí)代博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商議政[EB/OL].（2021-05-29）[2022-02-16].http://politics.people.com.cn/n1/2021/0529/c1024-32116883.html.

③中國政府網(wǎng).全國文物局長會議召開 凝心聚力推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].（2022-01-17）[2022-02-16].http://www.gov.cn/xinwen/2022-01/18/content_5669022.html.

④黨潔.西安地區(qū)博物館的發(fā)展進(jìn)程、種類特點(diǎn)及優(yōu)化建議[J].中國市場，2016（42）：203-204.

⑤中央宣傳部，國家發(fā)展改革委，教育部，等.關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見[EB/OL].（2021-05-24）[2022-02-16].http://www.ncha.gov.cn/art/2021/5/24/art_722_168090.html.

⑥金玉云，陳理娟.博物館利用抖音平臺實(shí)現(xiàn)社會教育的思考——以陜西地區(qū)博物館抖音賬號為例[J].西部學(xué)刊，2020（20）：12-14.