“鄰”服務(wù) 零距離

歐陽吟子 劉根樹 羅丹

三個小人手拉手，在紅色屋檐下相擁。近日，這一紅色鄰里的標(biāo)識頻現(xiàn)十堰市街頭，“黨建+鄰里中心”成為熱詞。

今年以來，十堰市通過建設(shè)單位主建、主管單位自建、職能部門配建、縣市區(qū)和街道幫建等渠道，在全市900多個物業(yè)小區(qū)中開展“黨建+鄰里中心”建設(shè)，整合利用各方資源，把社區(qū)服務(wù)功能向小區(qū)延伸，為建設(shè)幸福和諧美麗小區(qū)提供必要的陣地支持和基礎(chǔ)保障。

閑置小樓里建起了“鄰里中心”

走進(jìn)鄖陽區(qū)體育場社區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)中心，前來休閑的老人們?nèi)宄扇簢梢粓F(tuán)，或下象棋，或玩棋牌。

自開放以來，中心一樓的活動室每天都有居民來休閑娛樂。有時還沒到開門時間，門口就已經(jīng)排起了長隊，來晚了還搶不上座位。

幾個月前，這里還是一棟閑置小樓。今年2月，十堰市開展“黨建+鄰里中心”建設(shè)，要求全市所有物業(yè)小區(qū)鄰里中心建設(shè)應(yīng)建盡建。

體育場社區(qū)位于鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)，社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)占比達(dá)到了90%。老舊小區(qū)內(nèi)可用公共資源少，鄰里中心既要貼近群眾，又要最大限度發(fā)揮服務(wù)居民的功能，場地的選擇是關(guān)鍵。

社區(qū)黨組織書記李先進(jìn)全面梳理轄區(qū)內(nèi)資源，并帶著網(wǎng)格員沿街查找場地。調(diào)查中，他們注意到了一棟正在裝修的沿街小樓。了解后得知該房產(chǎn)歸區(qū)民政局所有，一二層對外出租，正準(zhǔn)備進(jìn)行養(yǎng)老改造。

“沿街地段十分便利，養(yǎng)老也是為附近居民提供服務(wù)，把功能進(jìn)行整合也許能最大化利用場地?！毕氲竭@，李先進(jìn)便在黨建專員的指導(dǎo)下，主動上門對接區(qū)民政局，協(xié)調(diào)場地籌建鄰里中心。

為推動項目進(jìn)展，李先進(jìn)還帶領(lǐng)社區(qū)人員主動為原租戶在轄區(qū)內(nèi)另尋辦公場地。在區(qū)委組織部門的協(xié)調(diào)和區(qū)民政局的支持下，閑置小樓建為鄰里中心的計劃提上日程。

場地選好后，社區(qū)又主動爭取片區(qū)包聯(lián)單位區(qū)統(tǒng)計局對鄰里中心建設(shè)予以資助。在整合多方資源后，今年3月，修繕一新的鄰里中心正式對外開放。

除一樓的活動室，二樓還配備有幸福食堂。居民們中午只需花上10元，便可在這里享受福利午餐，每天惠及200余人次。

“以前居民們只能在樹蔭下下著象棋，下雨天就沒地方可去?，F(xiàn)在他們體會到了鄰里中心的便利，在家門口就有休閑娛樂的地方。”社區(qū)工作人員熊雙說道。

多方聯(lián)動提升“家門口”的幸福

截至目前，十堰市已建成640個“黨建+鄰里中心”。這些鄰里中心以居民需求為導(dǎo)向，給居民提供便捷的服務(wù)，提升了群眾“家門口”的幸福。

位于鄖陽區(qū)中嶺社區(qū)的鄖城花園小區(qū)，在物業(yè)公司的協(xié)助下，將閑置多年的開發(fā)商遺留資產(chǎn)加以重新利用?！坝捎诋a(chǎn)權(quán)交付問題，這個位置一直處于空閑狀態(tài)，我們就跟物業(yè)公司做工作，將這個場地拿出來用于服務(wù)居民?！鄙鐓^(qū)書記袁仁明說。

在這個500多平米的空間里，設(shè)有活動室、棋牌室、書畫室等?！斑@個地方就在小區(qū)門口，進(jìn)出很方便，我每天都會帶小孩在這里歇歇腳。”居民王冬梅說。

端午節(jié)前夕，社區(qū)工作人員還聯(lián)合物業(yè)在小區(qū)鄰里中心組織了一場“粽葉飄香，濃情端午”的活動，居民們有的包粽子、有的裝餡、有的綁粽子，分工明確，其樂融融。

“有了鄰里中心這個平臺，我們和居民的關(guān)系更融洽了。開放一個月，就有5家住戶主動補(bǔ)交了物業(yè)費(fèi)?！蔽飿I(yè)公司總經(jīng)理何忠金笑著說道。

據(jù)悉，十堰市要求成型規(guī)范和基礎(chǔ)條件較好的物業(yè)小區(qū)，在街道、社區(qū)指導(dǎo)下，挖掘內(nèi)部資源，通過“三方聯(lián)動”機(jī)制，建設(shè)“黨建+鄰里中心”。

具備條件的小區(qū)可引入市場主體參與聯(lián)建，將鄰里中心建設(shè)與居民供需對接，延伸服務(wù)功能，開展精確營銷，逐步實現(xiàn)商、文、體、衛(wèi)、教等生活服務(wù)設(shè)施的集成共享。

茅箭區(qū)五堰街道六堰山社區(qū)老齡化程度高，街道結(jié)合周邊群眾意愿，引入十堰市慈濟(jì)老年護(hù)理院，建起了五堰街道長者服務(wù)中心，為周邊居民提供養(yǎng)老服務(wù)。

今年2月15日，五堰街道長者服務(wù)中心開業(yè)。全屋安裝了扶手、地面做了防滑處理、衛(wèi)生間進(jìn)行了適老化改造，干凈敞亮的五層小樓處處體現(xiàn)出服務(wù)的細(xì)節(jié)。老人們可以在一樓的食堂享受到福利性的早午餐，右邊的小賣部則可以買到適合老年人的各類生活物品。

“在社區(qū)的帶領(lǐng)下，我們把鄰里中心和服務(wù)中心一起建設(shè)維護(hù)好，共同對接好居民需求，做好居民服務(wù)，力爭實現(xiàn)雙贏。”護(hù)理院院長譚顯玲信心滿滿地說。

小“中心”發(fā)揮大作用

走進(jìn)茅箭區(qū)武當(dāng)路街道文家溝社區(qū)鄰里中心，映入眼簾的是一面海報墻，墻上貼滿了孩子們手工制作的簡筆畫，正中間的小黑板上，寫著“鄰里中心，我愛我家”幾個大字。

據(jù)悉，小區(qū)鄰里中心設(shè)有兩大板塊，一邊建有老年棋牌室、乒乓球臺供小區(qū)老年人休閑娛樂，另一邊則建有溫馨舒適的圖書角、自習(xí)室以及游樂區(qū)。鄰里中心根據(jù)小區(qū)居民的生活習(xí)慣及需求設(shè)置不同的區(qū)域，讓居民不出小區(qū)就可以感受到貼心服務(wù)。

今年以來，十堰市以“黨建+鄰里中心”建設(shè)和使用為契機(jī)，除提供基本服務(wù)功能外，還通過設(shè)立“紅色議事廳”、提供“一老一小”特殊照護(hù)、集聚各類資源補(bǔ)齊服務(wù)短板等方式，鏈接各方力量參與社區(qū)治理，努力實現(xiàn)為民服務(wù)精細(xì)化、零距離。

“我們把價格公開透明，居民就不再有疑問了?！痹趶垶硡^(qū)巖嶺社區(qū)半山尚小區(qū)的“黨建+鄰里中心”，社區(qū)書記呂軍在三方聯(lián)席會議上說道。

今年年初，半山尚小區(qū)暖氣費(fèi)用從每平方7.5元上漲到8.52元。此前由于暖氣費(fèi)由物業(yè)公司代收，有不少居民對漲價提出質(zhì)疑，一度與物業(yè)公司產(chǎn)生矛盾。

呂軍便在小區(qū)的鄰里中心的“紅色議事廳”召開會議，逐條逐項解答居民疑問，并將漲價的原因及明細(xì)貼在小區(qū)門口的宣傳欄上。

每月第一周的周三晚上，小區(qū)還定期在鄰里中心召開“三方聯(lián)動”議事會，將居民提出的日常問題進(jìn)行討論，解決了長期以來小區(qū)消防通道私家車亂停放等問題。

張灣區(qū)車城路街道芙蓉華府小區(qū)則通過“三方聯(lián)動”機(jī)制，成功協(xié)商安裝攝像頭，杜絕小區(qū)高空拋垃圾現(xiàn)象?！艾F(xiàn)在在樓下走，再也不用心驚膽顫了?！毙^(qū)居民鄭濤說。

為引導(dǎo)轄區(qū)社會組織、公益力量融入鄰里中心，各地區(qū)還相繼推出了“鄰里守望之家”“社區(qū)便民家政服務(wù)”“紅色驛站”等居民認(rèn)可的惠民“黨建項目”97個。

有呼必應(yīng)、有應(yīng)必解。小小的鄰里中心正逐漸成為小區(qū)居民協(xié)商議事、化解矛盾糾紛的重要場所，成為黨員群眾生活離不開、感情離不開的綜合性服務(wù)平臺。