針未尖
6月6日,國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》,對加強(qiáng)未成年人文身治理提出系列工作舉措。文件規(guī)定,任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。
不知從何時(shí)起,原本小眾的文身,引發(fā)某些未成年人跟風(fēng),且出現(xiàn)“低齡化”趨勢,日漸成為誘發(fā)未成年人違法犯罪、侵害未成年人合法權(quán)益的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。文身“很酷很颯”“抓人眼球”……種種誘惑之下,心智尚未成熟的未成年人很容易“誤入歧途”。
今年3月,最高人民法院發(fā)布了人民法院審理的9起依法保護(hù)未成年人權(quán)益典型案例,其中有一起“為未成年人文身構(gòu)成侵權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任”的案例,在剖析該案的典型意義時(shí),最高人民法院表示:“文身實(shí)質(zhì)上是在人體皮膚上刻字或者圖案,屬于對身體的侵入式動(dòng)作,具有易感染、難復(fù)原、就業(yè)受限、易被標(biāo)簽化等特質(zhì)。給未成年人文身,不僅影響未成年人身體健康,還可能使未成年人在入學(xué)、參軍、就業(yè)等過程中受阻,侵害未成年人的健康權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)以及社會(huì)參與權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。”
文身難以清除,等到某一天,文身的未成年人后悔了,不想要那些“永恒的記憶”了,就要經(jīng)歷漫長的清洗恢復(fù)期,承受刻骨銘心的疼痛,背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
近年來,部分省市以地方立法、人大決議、部門聯(lián)合發(fā)文等方式,明確禁止向未成年人提供文身服務(wù),多地檢察機(jī)關(guān)為此先后啟動(dòng)民事和行政公益訴訟,充分體現(xiàn)了對未成年人保護(hù)事業(yè)的高度重視。
不過,要更有效地治理未成年人文身,監(jiān)管措施有必要從地方探索向頂層設(shè)計(jì)跨越,系統(tǒng)解決引導(dǎo)、教育、監(jiān)管等方面的問題,充分保障未成年人的身心健康。
此次發(fā)布《未成年人文身治理工作辦法》,就是國家在頂層設(shè)計(jì)層面,對加強(qiáng)未成年人文身治理提出系列工作舉措,規(guī)定細(xì)致,力度前所未有。其中,既有“任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身”的禁止性規(guī)定;也有對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的義務(wù)要求,比如“對未成年人產(chǎn)生文身動(dòng)機(jī)和行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,不得放任未成年人文身”;還有對衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、商務(wù)、民政部門的職責(zé)要求,比如不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療美容機(jī)構(gòu))、社會(huì)組織開展未成年人文身服務(wù),等等。
有了頂層設(shè)計(jì),各級(jí)、各地的相關(guān)部門應(yīng)履行各自職責(zé),加強(qiáng)對未成年人文身治理的支持和配合,形成治理合力。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定者加大查處力度;《未成年人文身治理工作辦法》提出了“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,某個(gè)部門在某個(gè)環(huán)節(jié)失職瀆職,要加大責(zé)任追究力度。
有硬性約束是一方面,家長對孩子的教育也不能缺失。中國政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍表示,家長應(yīng)該對孩子講清文身的危害和不良后果,比如文身以后對將來上學(xué)、就業(yè)的負(fù)面影響,以及可能引起周圍人的各種負(fù)面評價(jià)等。
(編輯? 張建? 445718228@qq.com,西米繪圖)