黨風廉政建設視域下高職院校廉潔教育長效機制構建

戴麗云

摘? 要：聚焦素質教育發(fā)展根本需求，面向學生綜合素質水平提升，構建廉潔教育長效機制，健全高職教育體系，幫助高職學生快速適應社會發(fā)展，以謀求更長遠發(fā)展。本文依托于黨風廉政建設背景，從教育方式、途徑、觀念、評價等角度出發(fā)，探析高職院校構建廉潔教育長效機制的根本路徑。以期通過本次研究強調高職院校開展廉潔教育的迫切性，通過長效機制的構建為廉潔教育實踐提供有力參考。

關鍵詞：黨風廉政建設;高職院校;廉潔教育;長效機制

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2022）07-00-03

2022年2月24日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》中強調，黨中央高度重視廉潔文化建設，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。黨風廉政建設背景下，廉潔教育的作用不言而喻，而高職學生作為社會主義建設事業(yè)的未來主力軍，必然是廉潔教育的主要對象與群體。鑒于此，高職結合黨政建設工作要求，切實抓緊落實廉潔教育既是時代進步的需要，也是高職學生全面發(fā)展的根本訴求。

一、相關理論綜述

第一，黨風廉政建設?！包h風”即黨的作風，是黨的性質、宗旨、綱領、路線、方針、政策，是對我黨思想作風、工作作風、生活作風、領導作風的全面概括。而“廉政”即廉潔執(zhí)政，是對我黨履行公務、處理問題時的公正性與正義性的描述。2014年，中共中央以歷史責任感、使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加速了我黨反腐倡廉行動進度，為政治大環(huán)境的構建奠定了有利基礎。黨風廉政建設是我黨反腐敗斗爭的又一里程碑，通過黨風廉政建設的開展，旨在樹立我黨不徇私舞弊、不貪污受賄的良好品質，樹立鮮明的政治旗幟，明確黨的學習與奮斗目標[1]。

第二，廉潔教育。廉潔教育即通過對公民進行廉潔方面的教育，來營造廉潔奉公的社會氛圍，以達到規(guī)范和約束個體行為的目的[2]。面向高職院校學生的廉潔教育以課堂教學與課外實踐為主，包含法治、誠信、道德等各項元素。通過各項方針政策的理解、法律法規(guī)的學習，培養(yǎng)高職學生良好品質，使其能夠自覺遵守社會道德準則，并積極投入社會主義建設事業(yè)中，為國家發(fā)展貢獻自身力量。高職院校通過對廉潔教育的優(yōu)化布局，在遵循教育發(fā)展規(guī)律的同時，不斷完善教育體系，進而為良好社會風氣的形成奠定有利基礎。

第三，廉潔教育長效機制。長效機制即能夠長期保障制度正常運行、發(fā)揮預期功能的制度體系。廉潔教育長效機制的構建既是對教育資源的優(yōu)化配置，也是確保教育得以長期發(fā)揮效益的體制保障。在廉潔教育長效機制的構建中，既要考量教育主題、內容、課時、師資等條件，也要強調教學實效性、適切性、多元性等問題，注重廉潔教育的長遠發(fā)展，積極迎合社會發(fā)展開辟創(chuàng)新教育路徑，切實提升廉潔教育效果，謀求制度、教育水平、學校及師生的共同進步。

二、黨風廉政建設視域下高職院校構建廉潔教育長效機制的意義

第一，有助于社會主義核心價值觀踐行。黨風廉政建設應以反腐倡廉為根本，樹立事前、事中、事后相協(xié)調的原則，通過廉潔教育的開展走好黨風廉政建設的第一步棋，在有效打壓腐敗惡行的同時，也能從根本上防范腐敗問題的滋生。我黨以“為人民服務”為根本宗旨，以人民利益優(yōu)先，面向人民開展廉潔教育，則強化了民眾的黨政監(jiān)督權力。對還未踏入社會的高職學生而言，廉潔教育的作用不言而喻，它是幫助大學生加速認識社會環(huán)境的利器，也是弘揚良好社會風氣的有效手段。

第二，有利于高職學生的全面發(fā)展。高職學生是社會主義建設事業(yè)的中堅力量，面向高職學生開展廉潔教育，幫助學生做好崗前預熱，使其樹立公正良好的職業(yè)觀念，堅決維護各行各業(yè)公平正義環(huán)境，有效遏制與打擊腐敗行為[3]?，F(xiàn)如今，領導官員、政商人士無疑成為貪污腐敗的高危人群，既帶壞了社會風氣，也為各行業(yè)帶來了極其不良的影響。至此，面向高職學生開展廉潔教育，能夠幫助其盡快樹立正確的廉潔意識，使高職學生能夠以批判思維看待世界，以剛正不阿的品質抵御不良社會風氣的侵襲[4]。

第三，引導高職學生樹立良好廉政觀。高職學生是一個特殊群體，他們是社會主義建設事業(yè)的預備役，掌握著高超前沿的專業(yè)知識。與此同時，高職學生也更容易成為腐敗分子誘導的對象。由此可見，對高職學生進行廉潔教育刻不容緩[5]。廉潔教育幫助高職學生樹立正確的價值觀念，帶領學生學習與復盤各類腐敗案例，增強學生見聞的同時，也為高職學生進入社會提供了有力保障，明確了高職學生的發(fā)展前景，使高職學生群體有目的、有計劃地投入社會生產活動，有意識地杜絕與抵制腐敗問題的滋生。

三、當前高職院校廉潔教育長效機制構建存在的問題

第一，缺乏對廉潔教育重視力度。廉潔文化建設是加強黨風廉政建設的重要手段，是黨政建設中不可或缺的重要一環(huán)，尤其面對日益多元復雜的社會發(fā)展局勢，廉潔教育的作用不言而喻。對此，高職院校必然要積極遵循社會發(fā)展規(guī)律，尋求廉潔教育的有效途徑。然而，從高職院校的教育現(xiàn)狀來看，校領導與教師普遍缺乏對廉潔教育的重視力度，認為高職學生仍需以專業(yè)知識學習為主，這使得高職廉潔教育成為“錦上添花”的存在，師生全體對廉潔教育活動的參與熱情低迷，活動效果更是不盡如人意。

第二，廉潔教育渠道單一。黨風廉政建設下，高職院校積極參與反腐倡廉工作，積極尋求扼殺校園腐敗問題的有效途徑，通過防腐宣傳教育、防腐懲戒機制的構建來達到凈化校園的目的。在這一背景下，廉潔文化發(fā)揮著穩(wěn)定長效的作用，對高職院校發(fā)展壯大有重要影響。然而，在廉潔教育實踐中，高職院校一方面缺乏重視力度，另一方面也缺少靈活的教育渠道，致使廉潔教育存在片面固化的問題，與預期效果存在巨大差距[6]。

第三，廉潔教育方式匱乏。網(wǎng)絡無疑是把“雙刃劍”，它在拓寬學生視野的同時，也讓學生接觸更多元危險的世界。近年來，網(wǎng)絡犯罪日益猖獗，官商以網(wǎng)絡為載體，相互勾結，肅清網(wǎng)絡環(huán)境迫在眉睫[7]。然而，高職廉潔教育的主題與內容仍停留在固化的理論階段，缺乏對網(wǎng)絡、新媒體等腐敗問題的深入探究，缺乏對課程思政的關注，缺乏對教育科技的滲透運用，加之科研工作得不到良好開展，也使得廉潔教育的方式單一固化，影響實際教育效果[8]。

第四，廉潔教育長效機制缺失。從總體情況來看，高職領導缺乏對教育文件及政策的深入認知，紀委作為高職院校反腐倡廉的主要部門，也未發(fā)揮自身積極作用，致使廉潔教育實踐開展得不到良好保障。此外，廉潔教育內容與高職學生實際生活相分離，高職院校未能與學生家庭協(xié)作展開家校聯(lián)動，無法為廉潔教育的開展提供內生動力，無法實現(xiàn)教育環(huán)境的拓寬與改善，進而無法建立系統(tǒng)的廉潔教育長效機制[9]。

四、黨風廉政建設視域下高職院校廉潔教育長效機制構建策略

第一，深化教育理念，明確廉潔教育重要性。立足大學生長遠發(fā)展，明確高職人才培養(yǎng)方向與目標，充分發(fā)揮思政教育優(yōu)勢，積極拓展廉潔教育思路，全面提升大學生思想道德修養(yǎng)。廉潔教育長效機制構建的第一步，便是實現(xiàn)思維的靈活轉變。校領導、紀委應從固化的認知中脫離出來，加強對相關政策文件的深入理解，立足于黨政建設高度，明確廉潔教育路線，科學細化教育標準，使教育部署切實發(fā)揮作用[10]。一方面，高職院校應充分利用科研資源優(yōu)勢，挖掘與剖析現(xiàn)階段廉潔教育存在的突出問題，通過科研工作的開展明確教育框架，為教育實踐開展提供科學依據(jù)。另一方面，高職領導也應進一步強化對教師的再教育，將廉潔教育納入教師考評體系中，強化教師對廉潔教育的認同感與重視度。與此同時，結合本校辦學特色、教學進度、師資力量等制訂詳細教學計劃，將廉潔教育上升到戰(zhàn)略高度，與高職院校發(fā)展規(guī)劃相結合，為教育長效機制的構建打好基礎。

第二，豐富教育渠道，拓寬廉潔教育途徑。為進一步擺脫廉潔教育固化局面，高職院校應進一步拓寬教育渠道，依靠現(xiàn)代技術手段優(yōu)化教育路徑。首先，高職院校應從現(xiàn)有課程體系尋求切入點，結合課程思政要求，加強廉潔教育元素在各學科的滲透，充分發(fā)揮學科交叉運用的優(yōu)勢。諸如，在高職學生職業(yè)規(guī)劃課程中強化職業(yè)道德內容，通過案例舉證幫助高職學生了解社會環(huán)境的復雜多元，并提高警惕。與此同時，加強廉潔教育獨立課程建設，細化必修、選修課程內容，不斷拓寬教育范圍。其次，高職院校應始終立足時代發(fā)展前沿，充分挖掘最新教育研究成果，并將其運用到廉潔教育中，引導學生在學習理論知識的同時，關注社會熱點時事，將理論知識切實運用到實際生活中。最后，加強對新媒介的利用，靈活運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展線上教學，積極發(fā)揮家校聯(lián)動作用，促進良好教育氛圍的構建[11]。

第三，優(yōu)化教育方式，加速課堂多元化構建。高職院校應意識到“理論教學并非廉潔教育的唯一出路”，正所謂“實踐是檢驗真理的唯一標準”，知識的轉化應用才是學習的最終目的。鑒于此，高職應進一步加快廉潔實踐教育活動的開展，不斷優(yōu)化教育內容與途徑，給予學生豐富的學習體驗。首先，應加強相關主題活動的開展，利用傳統(tǒng)節(jié)日這一重要時間節(jié)點，開展鮮明的廉潔主題活動。與此同時，豐富參與途徑與方法，吸引學生參與。如以清明為節(jié)點的“網(wǎng)上祭祖”活動，學習古代先賢精神品質，為學生樹立良好的學習榜樣。其次，提升實踐活動內容趣味性，諸如廉潔教育基地參觀、知識競賽、征文比賽、演講比賽等，在豐富活動內容與形式的同時，也能達到增強學生見聞的良好效果。此外，應強調教育主題的開放性與多元性，為廉潔教育源源不斷地融入新鮮血液。

第四，加速文化建設，營造良好教育氛圍。校園并非一塵不染，高職院校同樣存在著貪污腐敗問題，領導以權謀私、明碼標價的現(xiàn)象屢見不鮮，這也從側面強調了廉潔教育的必要性。針對高職院?！白鞅住薄百V選”等突出問題，風氣凈化是關鍵，文化建設是核心。高職院校領導應意識到，學生并非廉潔教育的唯一參與者，自身與教師都有義務、有責任參與廉潔教育，共同維護校園良好風尚與環(huán)境。鑒于此，高職院校應充分利用網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，不斷擴大反腐倡廉宣傳面，引導學生關注時政、討論時政。如以新媒體為平臺，推廣廉潔教育欄目，實時更新教育動態(tài)，引發(fā)師生關注。再如，開放校園內務投票檢舉功能，了解學生思想動態(tài)，關注校園內部環(huán)境變化，為廉潔教育提供有力氛圍。此外，高職教師也應善于利用微信公眾號、微博等造勢，汲取豐富網(wǎng)絡教育資源，借鑒優(yōu)秀教育案例，為廉潔教育實踐的開展創(chuàng)造有利條件[12]。

第五，構建長效機制，積極開展家校聯(lián)動。在廉潔教育長效機制構建中，既要發(fā)揮學校紀委的主導性功能，又要實現(xiàn)全體領導、師生的通力合作。一方面，完整的教育模式是長效機制確立的前提。高職院校在明確事前、事中、事后相結合原則的前提下，應充分強調教育內容的實效性與先進性，樹立“先研究，再教育，后預防”的基本路線，使廉潔教育得以循序漸進開展。另一方面，應加速獎懲機制的完善，明確賞罰標準與界限，擺脫固化的獎懲方式。如注重激勵機制的運用，通過對高職學生思想的積極正向引導，使其擺脫對“黨政廉潔”的固化刻板認知，深化對“腐敗貪污”的多方面、多層次認識，從而做到以身作則。此外，應建立家校聯(lián)動的教育機制，鼓勵家長積極參與廉潔教育活動，利用豐富的家庭資源開展針對性教育，為學生的個性化發(fā)展保駕護航。通過學校、社會、家庭的相互協(xié)作，使廉潔教育發(fā)展成為教育常態(tài)，成為高職學生內心的道德準則。

第六，注重教育評價，健全廉潔教育體系。廉潔教育長效機制中，評價的作用不言而喻，通過科學評價的開展，幫助紀委與領導掌握教育進度、效果，幫助教師及時發(fā)現(xiàn)教育活動中存在的問題，幫助學生發(fā)現(xiàn)自身思想短板，并在反思中尋求不斷進步。鑒于此，高職院校應設立專門的廉潔教育考評部門，負責對教育活動專項專管。一方面，由紀委帶頭做好監(jiān)督工作，定期驗收教育成果，并通過研討會力求教育精進。另一方面，將廉潔教育納入師生考評體系，結合教學標準，參照考評結果，掌握教學實踐與預期的差異，并有針對性地制訂調整計劃。此外，在堅定不移地構建廉潔教育長效機制的同時，也應矢志不渝地尋求評價工作優(yōu)化創(chuàng)新，真正做到與時俱進，使廉潔教育長效機制能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用。

五、結語

綜上所述，黨風廉政建設背景下，廉潔教育開展刻不容緩。鑒于此，高職院校應充分意識到開展廉潔教育的迫切性與必要性，加強文化建設的同時，積極尋求教育理念、途徑、方法的創(chuàng)新，聯(lián)合學生家庭乃至社會力量構建良好教育環(huán)境，切實構建廉潔教育長效機制，使反腐倡廉成為高職思政教育常態(tài)，使高職學生的思想水平得到有效提升。

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（責任編輯：張詠梅）