區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)因子研究
——以鹽城市為例

張 怡，石慶華

(延邊大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 延邊 136200)

一、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究進(jìn)展

國(guó)內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)研究大多集中于系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。裴耀琳認(rèn)為，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有賴于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)筑與優(yōu)化，要求在區(qū)域形成一個(gè)要素關(guān)聯(lián)、多重互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)[1]。李曉娣等學(xué)者運(yùn)用TOPSIS生態(tài)位評(píng)估投影集成模型及二次加權(quán)算法，對(duì)我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)整體及各生態(tài)特征的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)，并分析其時(shí)空特征、地區(qū)差異及關(guān)鍵因素變遷[2]。何濤以區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論研究為基礎(chǔ)，以區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)特征識(shí)別為關(guān)鍵點(diǎn)，來(lái)實(shí)證檢驗(yàn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力成長(zhǎng)這一核心關(guān)系[3]。近期還有部分學(xué)者利用不同的模型來(lái)重點(diǎn)考察高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，王余丁等人基于產(chǎn)業(yè)聚集的視角，構(gòu)建空間杜賓模型，考察環(huán)境變量調(diào)節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響情況[4]。安紅存等人則利用門(mén)限模型考察高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效之間的關(guān)系，認(rèn)為R&D的投入會(huì)讓這種關(guān)系更顯著[5]。商亮等人基于生命周期理論，融合成長(zhǎng)速度模型和回歸分析法對(duì)N市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性及其成長(zhǎng)因子進(jìn)行了實(shí)證研究[6]。此外，國(guó)外學(xué)者最近幾年對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究也集中于用模型或已有框架來(lái)考量區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的效率，Sonia Valeria Avilés-Sacoto等人使用DEA作為一種評(píng)估企業(yè)相對(duì)效率的方法，從投入與產(chǎn)出兩個(gè)階段來(lái)比對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的效率[7]。Thomas Ejdemo等人對(duì)相關(guān)品種促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行深入研究，實(shí)證分析了相關(guān)品種通過(guò)知識(shí)溢出來(lái)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)，為現(xiàn)有區(qū)域創(chuàng)新理論做出貢獻(xiàn)[8]。但無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，現(xiàn)階段對(duì)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)性研究并不多。

二、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性指標(biāo)體系構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)理論大多研究產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)影響因素，這些因素通過(guò)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新資源、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)生活水平、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境等方面來(lái)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)力與成長(zhǎng)速度[6]。區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的壯大離不開(kāi)一定規(guī)模的企業(yè)支持，所以本文以企業(yè)單位數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值和從業(yè)人員年平均人數(shù)來(lái)衡量區(qū)域的工業(yè)規(guī)模，以第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重來(lái)衡量區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，同時(shí)，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展需要科技創(chuàng)新的推動(dòng)，以科技服務(wù)占GDP比重來(lái)反映競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，用工業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)水平來(lái)測(cè)度區(qū)域的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)模[9]。增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)力和創(chuàng)新力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以此帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)能力的全面提升。一旦企業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng)，人民的生活質(zhì)量就會(huì)有所提高。本文選取專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量來(lái)衡量區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新力度，用人均可支配收入和人均住房建筑面積來(lái)衡量區(qū)域人民的生活水平，用創(chuàng)新力度和生活水平來(lái)測(cè)度區(qū)域的成長(zhǎng)能力。另外，創(chuàng)新離不開(kāi)政府的政策支持，教育與創(chuàng)新息息相關(guān)，本文選取科學(xué)技術(shù)的財(cái)政支出和教育的財(cái)政支出來(lái)衡量政府對(duì)創(chuàng)新成長(zhǎng)的支持力度。社會(huì)消費(fèi)品零售總額反映了一定時(shí)期內(nèi)人民物質(zhì)文化生活水平的提高情況，只有當(dāng)社會(huì)大環(huán)境趨于穩(wěn)步增長(zhǎng)情況時(shí)，才會(huì)給創(chuàng)新提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。受過(guò)高等教育的大學(xué)生會(huì)給區(qū)域的企業(yè)帶來(lái)持續(xù)的創(chuàng)新活力，是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)的可靠來(lái)源。本文以普通高校畢業(yè)生人數(shù)和社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)衡量社會(huì)環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)來(lái)衡量自然環(huán)境。用政府支持、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境來(lái)測(cè)度區(qū)域的成長(zhǎng)環(huán)境[10]。綜合上述因素，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

表1 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)分析

本文以鹽城市為例，探究區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)近些年來(lái)的發(fā)展，以此來(lái)反映區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)性情況。有關(guān)成長(zhǎng)規(guī)模、成長(zhǎng)能力以及成長(zhǎng)環(huán)境中的政府支持與社會(huì)環(huán)境部分的數(shù)據(jù)均來(lái)自鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒，有關(guān)自然環(huán)境的數(shù)據(jù)則來(lái)自鹽城市政府環(huán)境公報(bào)。

(一)成長(zhǎng)性指標(biāo)因子分析

采用主成分分析法判定鹽城市2016--2021年創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性指標(biāo)權(quán)重。用SPSS 26.0進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，結(jié)果表明：KMO統(tǒng)計(jì)量值為0.712，KMO值大于0.7說(shuō)明變量之間存在相關(guān)性，可以進(jìn)行因子分析；Bartlett的顯著值為0.00，Bartlett值小于0.05適合做因子分析。通過(guò)降維因子分析功能對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)指數(shù)構(gòu)成因子數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，共抽取了3個(gè)特征值大于1的因子作為主成分，且3個(gè)因子旋轉(zhuǎn)后的方差解釋率分別為45.16%、33.47%和14.84%，這三個(gè)公共因子可以解釋93.47%的信息，依據(jù)主成分提取原則，本文提取了三個(gè)主成分。因子的實(shí)際含義不清楚不利于后續(xù)分析，可利用旋轉(zhuǎn)因子的方式使一個(gè)變量只在3個(gè)因子上有比較高的載荷，使得提取出的因子具有更好的解釋性，常用的凱撒正態(tài)化最大方差法能使各因子保持正交狀態(tài)，但各因子的方差差異達(dá)到最大，即相對(duì)載荷平方和達(dá)到最大。經(jīng)過(guò)5次迭代，旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣(表2)已經(jīng)收斂，反應(yīng)出各主成分中各指標(biāo)變量的載荷信息。其中，成長(zhǎng)性指標(biāo)X2、X3、X4、X5、X7、X8、X9、X11、X13在第一主成分上有較高的載荷量，即由第一主成分表達(dá)，成長(zhǎng)性指標(biāo)X6、X12在第二主成分上有較高的載荷量，即由第二主成分表達(dá)，成長(zhǎng)性指標(biāo)X1、X10在第三主成分上有較高的載荷量，即由第三主成分表達(dá)。

表2 旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

當(dāng)因子確定后，需要將公因子表達(dá)為各變量的線性形式，經(jīng)過(guò)SPSS 26.0處理后可得成分得分系數(shù)矩陣(表3)，由此可知各公因子F1、F2和F3。再計(jì)算出第一主成分的權(quán)數(shù)為48.32%，第二主成分的權(quán)數(shù)為35.81%，第三主成分的權(quán)數(shù)為15.87%。各個(gè)指標(biāo)變量在綜合得分中所占的權(quán)重為其系數(shù)的絕對(duì)值的加權(quán)平均數(shù)。

表3 成分得分系數(shù)矩陣

保存各公因子得分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以方差貢獻(xiàn)率比例為權(quán)數(shù)計(jì)算綜合得分：

Z=0.483 2F1+0.358 1F2+0.158 7F3

由此，可以得到鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性三級(jí)指標(biāo)權(quán)重(表4)，在本文設(shè)定的生態(tài)模型中，對(duì)2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)影響力最大的三級(jí)指標(biāo)為X4，其次是X1。由三級(jí)指標(biāo)權(quán)重之和可以得到對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)，其中對(duì)2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)影響力最大的二級(jí)指標(biāo)為工業(yè)規(guī)模，其次為經(jīng)濟(jì)水平。由二級(jí)指標(biāo)權(quán)重之和可以得到對(duì)應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)，其中對(duì)2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)影響力最大的一級(jí)指標(biāo)為成長(zhǎng)規(guī)模，其次為成長(zhǎng)環(huán)境。

表4 鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性指標(biāo)體系權(quán)重

結(jié)合鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性指標(biāo)數(shù)據(jù)與其所占權(quán)重，可以繪制出2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)趨勢(shì)折線圖(圖1)，2016--2019年有一個(gè)較好的上升成長(zhǎng)趨勢(shì)，并且在2019年成長(zhǎng)指數(shù)達(dá)到了0.415，在2019--2020年有一個(gè)急劇的下降衰退趨勢(shì)，在2020--2021年又有一個(gè)較小幅度的上升成長(zhǎng)。(1)2019年底爆發(fā)了新冠肺炎疫情，我國(guó)為了保障人民健康與生命安全，在疫情期間，大量的經(jīng)濟(jì)物資被投入抗疫，對(duì)創(chuàng)新成長(zhǎng)的投入力度產(chǎn)生巨大沖擊，尤其是2019--2020年影響極其嚴(yán)重，在后疫情時(shí)期的2021年，對(duì)創(chuàng)新成長(zhǎng)的投入力度有了緩慢回升。

圖1 2016--2021年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)趨勢(shì)

(二)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各指標(biāo)貢獻(xiàn)率分析

首先根據(jù)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性三級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)與所占權(quán)重的乘積算出各三級(jí)指標(biāo)的成長(zhǎng)得分，根據(jù)三級(jí)指標(biāo)的成長(zhǎng)得分，可以得到鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性指標(biāo)的得分增長(zhǎng)率，最后計(jì)算出鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的三級(jí)指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。由三級(jí)指標(biāo)的得分可以算出二級(jí)指標(biāo)得分，再由二級(jí)指標(biāo)的得分計(jì)算出一級(jí)指標(biāo)的得分(表5)。

表5 鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性指標(biāo)得分

在成長(zhǎng)階段的三級(jí)指標(biāo)中，2017年的X6、X7、X8、X10和X12的增長(zhǎng)率為負(fù)，其余各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均為正；在二級(jí)指標(biāo)中，創(chuàng)新力度、政府支持和社會(huì)環(huán)境的增長(zhǎng)率為負(fù)，其余各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均為正，說(shuō)明在2017年度鹽城市創(chuàng)新力度和政府支持力度不夠的問(wèn)題較為突出；而在一級(jí)指標(biāo)中，成長(zhǎng)能力和成長(zhǎng)環(huán)境的增長(zhǎng)率均為負(fù)，成長(zhǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)率為正，可見(jiàn)2017年由于受系統(tǒng)成長(zhǎng)能力和成長(zhǎng)環(huán)境的影響，鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)環(huán)境狀況不太理想。在成長(zhǎng)階段的三級(jí)指標(biāo)中，2018年的X1、X3和X4的增長(zhǎng)率為負(fù)，其余各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率為正；在二級(jí)指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)率為負(fù)，其余各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均為正，說(shuō)明在2018年度鹽城市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱；而在一級(jí)指標(biāo)中，成長(zhǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)率為負(fù)，成長(zhǎng)能力和成長(zhǎng)環(huán)境的增長(zhǎng)率均為正，可見(jiàn)2018年由于受系統(tǒng)成長(zhǎng)規(guī)模的影響，鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)環(huán)境狀況不太理想。在成長(zhǎng)階段的三級(jí)指標(biāo)中，2019年的X7、X8、X10、X13和X14的增長(zhǎng)率為負(fù)，其余各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均為正；在二級(jí)指標(biāo)中，創(chuàng)新力度、政府支持和自然環(huán)境的增長(zhǎng)率為負(fù)，其余各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均為正，說(shuō)明在2019年度鹽城市創(chuàng)新力度和政府支持力度不夠的問(wèn)題較為突出；而在一級(jí)指標(biāo)中，成長(zhǎng)能力和成長(zhǎng)環(huán)境的增長(zhǎng)率為負(fù)，成長(zhǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)率為正，可見(jiàn)2019年由于系統(tǒng)受成長(zhǎng)能力和成長(zhǎng)環(huán)境的影響，鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)環(huán)境狀況不太理想。在成長(zhǎng)階段的三級(jí)指標(biāo)中，2020年X7的增長(zhǎng)率為正，其余各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均為負(fù)；所有二級(jí)指標(biāo)增長(zhǎng)率均為負(fù)；在一級(jí)指標(biāo)中，成長(zhǎng)規(guī)模、成長(zhǎng)能力和成長(zhǎng)環(huán)境的增長(zhǎng)率均為負(fù)，而2020年為新冠肺炎疫情較為嚴(yán)重的一年，說(shuō)明新冠肺炎疫情對(duì)鹽城市的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)環(huán)境有較為嚴(yán)重的影響。在成長(zhǎng)階段的三級(jí)指標(biāo)中，2021年X14的增長(zhǎng)率為負(fù)，其余各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均為正；在二級(jí)指標(biāo)中，自然環(huán)境的增長(zhǎng)率為負(fù)，其余各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均為正，說(shuō)明在2021年鹽城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不盡如人意，這里考慮到后疫情時(shí)期，環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題確實(shí)存在；而在一級(jí)指標(biāo)中，成長(zhǎng)規(guī)模、成長(zhǎng)能力和成長(zhǎng)環(huán)境的增長(zhǎng)率均為正，說(shuō)明在后疫情時(shí)期的2021年度，鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)環(huán)境狀況都已全面好轉(zhuǎn)。

由表5的成長(zhǎng)性指標(biāo)得分，可以得出各級(jí)成長(zhǎng)性指標(biāo)的增長(zhǎng)率(表6)。

表6 鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性指標(biāo)增長(zhǎng)率

根據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性指標(biāo)得分和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)性指標(biāo)增長(zhǎng)率，可以計(jì)算出2016年至2021年各成長(zhǎng)性指標(biāo)對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率(表7)。

由表7可以看出，2016年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較大的三級(jí)指標(biāo)依次為X10(16.65%)、X14(9.82%)、X1(9.66%)、X12(9.18%)和X9(8.28%)，而X3、X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)2016年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較小。2017年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較大的三級(jí)指標(biāo)依次為X1(11.69%)、X14(10.94%)、X4(9.80%)、X9(9.67%)、X10(9.49%)X2(9.17%)和X12(8.26%)，而X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)2017年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較小。2018年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較大的三級(jí)指標(biāo)依次為X10(14.94%)、X14(10.05%)、X1(9.70%)、X12(9.22%)、X9(8.93%)和X2(8.62%)，而X3、X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)2018年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較小。2019年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較大的三級(jí)指標(biāo)依次為X1(11.43%)、X10(10.29%)、X2(9.87%)、X14(9.73%)、X12(9.70%)和X9(9.45%)，而X3、X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)2019年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較小。2020年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較大的三級(jí)指標(biāo)依次為X10(16.22%)、X9(10.96%)、X1(10.04%)、X12(9.30%)和X14(9.03%)，而X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X11和X13幾個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)2020年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較小。2021年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的三級(jí)指標(biāo)為X10(15.39%)、X1(10.19%)、X9(10.15%)和X12(9.65%)，而X2、X3、X5、X6、X8、X11和X13幾個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)2021年鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較小。

表7 成長(zhǎng)性指標(biāo)對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率

2016年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的二級(jí)指標(biāo)是政府支持，為21.25%，工業(yè)規(guī)模也對(duì)2016年的系統(tǒng)貢獻(xiàn)率較大，為20.05%。2017年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的二級(jí)指標(biāo)是工業(yè)規(guī)模，為27.05%，同時(shí)經(jīng)濟(jì)水平、生活水平和政府支持也對(duì)2017年的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻(xiàn)率。2018年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的二級(jí)指標(biāo)是工業(yè)規(guī)模，為23.38%，政府支持也對(duì)2018年的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻(xiàn)率。2019年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的二級(jí)指標(biāo)是工業(yè)規(guī)模，為27.28%，同時(shí)生活水平、政府支持和社會(huì)環(huán)境也對(duì)2019年的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻(xiàn)率。2020年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的二級(jí)指標(biāo)是政府支持，為21.27%，同時(shí)工業(yè)規(guī)模、生活水平和社會(huì)環(huán)境也對(duì)2020年的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻(xiàn)率。2021年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的二級(jí)指標(biāo)是政府支持，為20.13%，工業(yè)規(guī)模、生活水平和社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也有著較高的貢獻(xiàn)率。

2016年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的一級(jí)指標(biāo)是成長(zhǎng)環(huán)境，其次是成長(zhǎng)規(guī)模，最后是成長(zhǎng)能力。2017年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的一級(jí)指標(biāo)是成長(zhǎng)規(guī)模，其次是成長(zhǎng)環(huán)境，最后是成長(zhǎng)能力。2018年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的一級(jí)指標(biāo)是成長(zhǎng)環(huán)境，其次是成長(zhǎng)規(guī)模，最后是成長(zhǎng)能力。2019年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的一級(jí)指標(biāo)是成長(zhǎng)規(guī)模，其次是成長(zhǎng)環(huán)境，最后是成長(zhǎng)能力。2020年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的一級(jí)指標(biāo)是成長(zhǎng)環(huán)境，其次是成長(zhǎng)規(guī)模，最后是成長(zhǎng)能力。2021年對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)率最大的一級(jí)指標(biāo)是成長(zhǎng)環(huán)境，其次是成長(zhǎng)規(guī)模，最后是成長(zhǎng)能力。

四、研究結(jié)論和建議

(一)研究結(jié)論

(1)從各級(jí)指標(biāo)來(lái)看，在一級(jí)指標(biāo)中，成長(zhǎng)規(guī)模和成長(zhǎng)環(huán)境對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)有較高的貢獻(xiàn)率，成長(zhǎng)能力對(duì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率是三個(gè)一級(jí)指標(biāo)中最低的。在二級(jí)指標(biāo)中，工業(yè)規(guī)模和政府支持對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最高，其次，社會(huì)環(huán)境也對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較高的貢獻(xiàn)率。從各年份來(lái)看，2016--2021年各指標(biāo)對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率并不是穩(wěn)定發(fā)展的，每年各項(xiàng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率都有較大的波動(dòng)。其中波動(dòng)較大的二級(jí)指標(biāo)為工業(yè)規(guī)模和政府支持，直接導(dǎo)致一級(jí)指標(biāo)中成長(zhǎng)規(guī)模和成長(zhǎng)環(huán)境的貢獻(xiàn)率波動(dòng)較大。

(2)從總體來(lái)看，2016--2019年鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)呈上升成長(zhǎng)趨勢(shì)，2020年新冠肺炎疫情對(duì)鹽城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的沖擊較大，2021年后疫情時(shí)期鹽城市區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)又呈現(xiàn)緩慢上升成長(zhǎng)趨勢(shì)，說(shuō)明在應(yīng)對(duì)疫情的同時(shí)，鹽城市也在努力減少疫情對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的沖擊。

(3)從增長(zhǎng)率來(lái)看，除去2020年因新冠肺炎疫情造成的各項(xiàng)指標(biāo)均下降外，其余年份工業(yè)總產(chǎn)值、科技服務(wù)占GDP比重、人均住房建筑面積、教育財(cái)政支出這幾個(gè)三級(jí)指標(biāo)均呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。工業(yè)規(guī)模和生活水平這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)也呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

(4)由2016--2019年的成長(zhǎng)趨勢(shì)可以看出，鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有較好的成長(zhǎng)性，2020--2021年系統(tǒng)的穩(wěn)定性較好，在一級(jí)指標(biāo)中，成長(zhǎng)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率最大，其次是成長(zhǎng)規(guī)模，最后是成長(zhǎng)能力。但不難發(fā)現(xiàn)，疫情依舊對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有著較大的影響，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)指數(shù)還未能恢復(fù)到疫情前的水平，存在穩(wěn)定向好但動(dòng)力不足的問(wèn)題。

(二)對(duì)策建議

1.從政府的角度來(lái)看

第一，要出臺(tái)財(cái)政政策，穩(wěn)定對(duì)創(chuàng)新的財(cái)政投入。政府要持續(xù)加大支持力度，雖然政府支持的科學(xué)技術(shù)財(cái)政支出對(duì)鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較高，但穩(wěn)定性較差，每年的貢獻(xiàn)率波動(dòng)較大，所以，鹽城市政府不僅要關(guān)注對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)支持的強(qiáng)度，還要關(guān)注對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成長(zhǎng)支持的持久度和穩(wěn)定度，為可持續(xù)性創(chuàng)新發(fā)展打下良好的政策基礎(chǔ)，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性成長(zhǎng)。

第二，要加強(qiáng)創(chuàng)新力度，引進(jìn)創(chuàng)新人才。鹽城市現(xiàn)階段正積極實(shí)施“人才引進(jìn)”計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)普通高校的建設(shè)。政府要對(duì)引進(jìn)的人才提供發(fā)展的平臺(tái)，為他們提供所需的資源以及必要的資金支持，為企業(yè)的創(chuàng)新注入新動(dòng)力，同時(shí)政府要不斷提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的要素配置效率，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)能力。

第三，要做好宏觀把控，逐步恢復(fù)對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)的投入。首先要做好后疫情時(shí)期的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工作，2020年的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊了鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在2021年度的后疫情時(shí)期，盡管政府做了大量的工作讓創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有了一定程度的恢復(fù)，但后疫情時(shí)期的創(chuàng)新系統(tǒng)恢復(fù)工作依然困難重重。政府要做好宏觀把控工作，在發(fā)布企業(yè)生產(chǎn)力指標(biāo)的相應(yīng)文件時(shí)，不僅要提出合理的穩(wěn)步恢復(fù)要求，更要給予企業(yè)必要的恢復(fù)創(chuàng)新生產(chǎn)力指標(biāo)的政策和經(jīng)濟(jì)支持，共同推動(dòng)系統(tǒng)的恢復(fù)，讓系統(tǒng)快速健康成長(zhǎng)。

2.從企業(yè)的角度來(lái)看

第一，設(shè)定工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)，企業(yè)要定時(shí)定量完成。創(chuàng)新發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。從貢獻(xiàn)率來(lái)看，工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)并不突出，但從增長(zhǎng)率來(lái)看，工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)鹽城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在逐年上升，說(shuō)明鹽城市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，有很大的發(fā)展空間，現(xiàn)階段只需要政府設(shè)定一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的總產(chǎn)值指標(biāo)，各企業(yè)單位按時(shí)按量完成，為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展積累成長(zhǎng)規(guī)模。

第二，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，入園企業(yè)合力促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)步入正軌。鹽城市因?yàn)槠涞乩砦恢门c產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，市內(nèi)設(shè)有中韓產(chǎn)業(yè)園，聚集了一大批有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)與團(tuán)隊(duì)，有較強(qiáng)的成長(zhǎng)潛力，市委市政府要利用好這一優(yōu)勢(shì)，提高鹽城市的工業(yè)總產(chǎn)值，擴(kuò)大創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)創(chuàng)新專(zhuān)利的申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏式創(chuàng)新。

第三，從高校選拔優(yōu)秀創(chuàng)新人才，為區(qū)域創(chuàng)新輸送新鮮血液。企業(yè)與高校之間應(yīng)該保持一種長(zhǎng)期的良好互動(dòng)關(guān)系，通過(guò)企業(yè)與高校之間簽訂合作契約，以高校為依托，由高校提供技術(shù)研發(fā)，由企業(yè)提供資金和設(shè)備，再由企業(yè)將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商品化。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。

3.從高校的角度來(lái)看

第一，本土高校要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)課程教育。教育是創(chuàng)新理念和創(chuàng)新所需科技技能的基礎(chǔ)，為保證區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的后備力量充足，就要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高等教育的課程體系。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)青春、挑戰(zhàn)杯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促創(chuàng)，引領(lǐng)大學(xué)生廣泛開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，助推科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

第二，本土高?？梢耘c區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展較為成熟的省、市的不同高校開(kāi)展溝通交流活動(dòng)。利用校際交流為鹽城市提供關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新的教學(xué)示范和專(zhuān)業(yè)支持，既促進(jìn)各校師生間的相互學(xué)習(xí)，又能使鹽城市地方高校師生從中受到教益，從而實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

第三，加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。校企合作有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量，注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐期間將創(chuàng)新理念成果化，注重學(xué)校與企業(yè)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享。校企合作要做到滿足區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)所需，與市場(chǎng)接軌，與企業(yè)合作，使高校與企業(yè)在促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的互動(dòng)更趨穩(wěn)定高效。