• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    拓展京津冀協(xié)同創(chuàng)新合作空間推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展

    2022-07-19 09:43:36楊炎
    新材料產(chǎn)業(yè) 2022年2期
    關(guān)鍵詞:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈京津冀

    楊炎

    1 概述

    京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,是由習(xí)近平總書記親自規(guī)劃、親自推進(jìn)的重要國家發(fā)展戰(zhàn)略?,F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式已經(jīng)邁向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,創(chuàng)新已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力,京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵也在于協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展面臨重要機遇,京津冀區(qū)域擁有著豐富的科技創(chuàng)新資源和深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),區(qū)域內(nèi)不同類型城市間基于多主體、跨地域、跨組織的復(fù)雜合作,形成聯(lián)系緊密、分工合作的區(qū)域創(chuàng)新體系,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與全球科技競爭的重要創(chuàng)新力量。

    京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,京津冀地區(qū)攜手發(fā)力,破除體制機制障礙,打造了一批協(xié)同創(chuàng)新平臺,在創(chuàng)新實力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新績效等方面都取得了長足的進(jìn)步,特別是北京在原始創(chuàng)新和建設(shè)國際科創(chuàng)中心上邁上了新臺階。然而,京津冀地區(qū)還存在科技創(chuàng)新資源分布高度不均衡,北京建設(shè)科創(chuàng)中心對津冀的輻射帶動不足,技術(shù)成果在津冀地區(qū)轉(zhuǎn)化比例不夠等問題,京津冀3地互相間還未形成創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的合力,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步健全。未來,推動協(xié)同創(chuàng)新要重點從京津冀產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展等方面聚合發(fā)力。

    2 京津冀產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的現(xiàn)狀與問題

    一是京津冀3地間的科技創(chuàng)新資源等分布不夠均衡。京津冀3地在研究投入、發(fā)展水平、創(chuàng)新能力和資源稟賦等存在梯度差異,河北省能力較弱,天津能力提升過慢。北京、天津和河北2013年R&D支出占GDP的比重分別為5.95%、2.96%、1.06%;2019年為6.31%、3.28%、1.61%(詳見圖1所示)。其中北京繼續(xù)保持在全國排名第1的領(lǐng)先優(yōu)勢;河北省的研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重增長很快,但仍大大低于全國平均水平(2.23%);而天津市的研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重盡管有所增加,但增加幅度有限。

    二是北京建設(shè)科創(chuàng)中心對津冀的輻射帶動不足,技術(shù)成果在津冀地區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)化比例過低。2019年,北京對外技術(shù)交易額有90%流向京津冀以外地區(qū),在京津冀內(nèi)部雖然對河北的技術(shù)交易有較快增長,但對天津的技術(shù)交易有明顯下滑(詳見圖2所示)。主要原因是北京地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新體系和天津、河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠配套,技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度不足,導(dǎo)致天津、河北無法高效承接北京的技術(shù)創(chuàng)新成果,大量北京地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新成果向津冀區(qū)域以外轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重影響了北京地區(qū)帶動天津、河北地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。

    三是高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是制約京津冀協(xié)同創(chuàng)新的主要短板,導(dǎo)致3地間難以形成基于產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的合作與溢出。2013—2019年期間,京津冀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占GDP比重和高技術(shù)產(chǎn)品出口額占GDP比重均出現(xiàn)了下降,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由5.75%下降到了4.27%(詳見圖3所示),高技術(shù)產(chǎn)品出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由4.67%下降到了2.61%,這反映出京津冀高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度滯后于經(jīng)濟(jì)增長。從計算機、通訊等電子產(chǎn)品高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域來看,其所占全國的比例降低了2.73%;從汽車工業(yè)領(lǐng)域等高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域來看,其所占全國的比降低了0.9%;從電子設(shè)備工業(yè)等高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域來看,其全國占比降低了0.75%。這也體現(xiàn)了京津冀的技術(shù)創(chuàng)新能力增強,并沒有促進(jìn)其高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。一方面,2019年北京第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重只有16.2%,制造業(yè)占GDP比重不到12%,大大低于國內(nèi)外同級別大都市水平,而近年來北京實行了嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)、土地和人口限制政策,導(dǎo)致了北京的創(chuàng)新并沒有在本地形成強大的高技術(shù)制造業(yè)集群,甚至出現(xiàn)了高技術(shù)企業(yè)外逃現(xiàn)象。另一方面,天津、河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困境也影響了其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外,天津與河北在營商環(huán)境、技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面都缺乏競爭力,對高技術(shù)企業(yè)吸引力明顯不如南方地區(qū),導(dǎo)致其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長落后于全國平均水平。

    3 拓展京津冀協(xié)同創(chuàng)新合作空間、推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展的若干建議

    為進(jìn)一步拓展京津冀協(xié)同創(chuàng)新合作空間,促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和整個技術(shù)創(chuàng)新鏈條深化融合,更好提升京津冀協(xié)同創(chuàng)新水平,建議在下列領(lǐng)域進(jìn)行重大創(chuàng)新突破:

    一是要不斷完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步明確京津冀協(xié)同創(chuàng)新功能定位和優(yōu)化創(chuàng)新資源。持續(xù)加大投入科技創(chuàng)新經(jīng)費等創(chuàng)新資源,尤其是增加天津、河北的研發(fā)投入,更加重視3地協(xié)作的重大基礎(chǔ)研究突破。優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局,強化在3地協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點培育,積極構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新型發(fā)展的“一心(北京國際科技創(chuàng)新中心)、三核(中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū);天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);雄安新區(qū))、三帶(京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、沿?,F(xiàn)代工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范帶、環(huán)京津綠色發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶)、多園區(qū)(中關(guān)村科技園及在津冀的共建產(chǎn)業(yè)園)”,逐步建立以中心驅(qū)動、三核輻射、三帶支撐、多園聯(lián)動、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新新格局。

    二是充分發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。由于技術(shù)創(chuàng)新資源是北京實現(xiàn)輻射帶動津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵,而技術(shù)創(chuàng)新鏈的資源傳導(dǎo)與擴(kuò)散又離不開整個產(chǎn)業(yè)鏈的體系,所以做好京津冀地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵就是要構(gòu)建起技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相互之間的高效鏈接,圍繞著技術(shù)創(chuàng)新鏈構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)注重處理好北京疏解非首都功能的疏解和承接,疏解和協(xié)同關(guān)系,加大力度推進(jìn)京津冀地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新資源的融合發(fā)展和開放共享,促進(jìn)北京地區(qū)創(chuàng)新成果在津冀地區(qū)的高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步擴(kuò)大北京地區(qū)對津冀地區(qū)的輻射帶動力。研究建立區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新模式,進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體動能,圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建高效銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。

    三是培育3地協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的次級節(jié)點,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的分工協(xié)作。以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托,通過在京津冀重要節(jié)點共建一批科技園區(qū),如天津濱海新區(qū)、雄安新區(qū)、曹妃甸、張承地區(qū)、保定、石家莊、廊坊、滄州等共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),布局高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化集群,助推高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過園區(qū)共建,協(xié)同布局重大科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合爭取建設(shè)國家重要研發(fā)平臺,推動一批優(yōu)質(zhì)的科技項目和產(chǎn)品項目落地。積極與中關(guān)村重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接資源,并重點布局這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié),促進(jìn)3地間以產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成合理的分工協(xié)作模式,構(gòu)筑從科研到孵化到轉(zhuǎn)化的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系。北京、天津和河北分別以“知識型+服務(wù)型”“加工型+服務(wù)型”“資源型+加工型+服務(wù)型”為定位,優(yōu)化區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系。

    四是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加強協(xié)同創(chuàng)新。制造業(yè)是推動3地區(qū)域創(chuàng)新合作和協(xié)同發(fā)展的重要基石,應(yīng)大力支持北京研發(fā)機構(gòu)牽手天津和河北研發(fā)機構(gòu),重點面向京津冀產(chǎn)業(yè)改造需求進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),通過共同搭建技術(shù)協(xié)同攻關(guān)平臺、頒布關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”制度等舉措,對3地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和升級賦能。應(yīng)加強3地產(chǎn)業(yè)合作密切和具有一定創(chuàng)新基礎(chǔ)的關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。京-津間在擁有基礎(chǔ)的計算機、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域,加強協(xié)同創(chuàng)新,加強兩地之間在這些高端制造業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同。京-冀間在擁有基礎(chǔ)的通用設(shè)備、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域,加強京冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射,帶動河北制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。京津冀3地間以擁有基礎(chǔ)的儀器儀表制造業(yè)、金屬制品產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域為發(fā)展突破口,不斷促進(jìn)3地間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展,構(gòu)建京津冀創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)新型聯(lián)動發(fā)展的典型示范。

    五是加強科技服務(wù)載體培育,全方位支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。建議制定針對性扶持政策,重點培育京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)企業(yè)和協(xié)會,厚植科技服務(wù)業(yè)良好發(fā)展的沃土。加強人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)從事3地創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)人員,優(yōu)化完善面向京津冀整體的人才、稅收、財政補貼、租金等相關(guān)政策,吸引國內(nèi)外頂尖人才和機構(gòu)在區(qū)域內(nèi)集聚。研究頒布3地整體技術(shù)轉(zhuǎn)移條例,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化政策體系,營造有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法治環(huán)境。探索金融創(chuàng)新新模式,為企業(yè)等提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等,助力科技服務(wù)業(yè)體系建設(shè)。構(gòu)建創(chuàng)新資源與收益的共享制度,加快人才、技術(shù)、科技等創(chuàng)新要素在3地間合理流動等,更好支撐3地間創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。

    10.19599/j.issn.1008-892x.2022.02.014

    猜你喜歡
    高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈京津冀
    2021年上半年高技術(shù)制造業(yè)快速增長
    智能制造(2021年4期)2021-11-14 18:56:41
    “饸饹面”形成產(chǎn)業(yè)鏈
    產(chǎn)業(yè)鏈條“鏈” 著增收鏈條
    產(chǎn)業(yè)鏈春之奏鳴
    歐陽明高技術(shù)控的產(chǎn)業(yè)情懷
    汽車觀察(2016年3期)2016-02-28 13:16:25
    京津冀大聯(lián)合向縱深突破
    騙保已成“地下產(chǎn)業(yè)鏈”
    京津冀一化
    養(yǎng)老“京津冀一體化”謹(jǐn)慎樂觀看
    航天項目管理——高技術(shù)復(fù)雜項目管理
    航天器工程(2014年1期)2014-03-11 16:35:07
    平谷区| 黄石市| 贵港市| 突泉县| 富平县| 当阳市| 湘西| 温宿县| 浦江县| 镇远县| 平江县| 九台市| 海南省| 峡江县| 盖州市| 西吉县| 平远县| 长沙市| 泽普县| 台前县| 庆安县| 民和| 宜都市| 年辖:市辖区| 古浪县| 信宜市| 沙洋县| 武穴市| 海门市| 南平市| 花莲市| 舟山市| 黑龙江省| 合江县| 蓬溪县| 灌南县| 扬中市| 高唐县| 巩留县| 定西市| 沈阳市|