地理空間視域下云南省公共文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展研究

焦 敏，吳佳倚，楊 強(qiáng)，蒲珍萍，陳亞顰

(1.云南師范大學(xué) 地理學(xué)部，云南 昆明 650500;2.云南師范大學(xué) 少數(shù)民族文化與旅游發(fā)展研究院，云南 昆明 650500)

公共服務(wù)設(shè)施是承載公共服務(wù)的空間載體，是保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分[1-2].2003年頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》文件中指出：公共文化體育設(shè)施是指由各級(jí)人民政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開放用于開展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(chǎng)(館)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備.2016年通過的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》( 以下簡(jiǎn)稱“保障法”)中明確指出公共文化設(shè)施是指用于提供公共文化服務(wù)的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備，主要包括圖書館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(職工)書屋、公共閱報(bào)欄(屏)、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等.云南擁有世界罕見的文化多樣性，伴隨著云南民族文化大省向民族文化強(qiáng)省建設(shè)的前行步伐，通過全省上下的共同努力，云南公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共文化惠民服務(wù)體系建設(shè)的意見》(云政發(fā)〔2012〕52 號(hào))、《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》等一系列實(shí)施意見和管理辦法的出臺(tái)也為云南公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提供了相應(yīng)的政策法規(guī)和財(cái)政投入保障，推動(dòng)文化事業(yè)投入大幅增長(zhǎng)，促進(jìn)形成多元投入機(jī)制[3].

國(guó)內(nèi)外有關(guān)“公共文化事業(yè)”的研究較為豐富.就國(guó)外研究而言，主要集中于文化設(shè)施功能作用和使用[4]、人與文化設(shè)施之間的關(guān)系[5]、文化設(shè)施建設(shè)政策[6]等幾個(gè)方面.縱觀國(guó)內(nèi)研究，研究尺度涵蓋省域[7]、城市[8-9]、基層[10]，在研究方法上綜合運(yùn)用定性與定量相結(jié)合，研究?jī)?nèi)容主要涉及公共文化設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)狀[10-12]、城市功能服務(wù)[13-14]、空間分布與城市發(fā)展[15-17]、供給與運(yùn)營(yíng)[18-19]、發(fā)展策略及融資[20]等方面.結(jié)合現(xiàn)有研究成果，本文從省域尺度綜合考慮云南省公共文化設(shè)施及其他文化事業(yè)單位建設(shè)情況，并基于Kernel密度分析和SPSS線性回歸方法，進(jìn)而對(duì)云南省公共文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并分析其成因，為云南省推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)化城市文化空間結(jié)構(gòu)提供一定的借鑒.

1 研究樣本點(diǎn)及數(shù)據(jù)來源

公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)不僅滿足了人們的日常生活、工作、學(xué)習(xí)所需，同時(shí)各種文化事業(yè)單位的萌生也為公共文化活動(dòng)的舉辦提供了保障，進(jìn)而滿足人們的多樣化需求.考慮到樣本的可收集性，本文選取了云南省 2 531 個(gè)公共文化服務(wù)設(shè)施和其他文化事業(yè)單位作為研究樣本(表1)，分別有：博物館、紀(jì)念館、圖書掛、群眾藝術(shù)館及文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、青少年宮、非遺保護(hù)中心、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位、藝術(shù)表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)表演場(chǎng)館(見表1).所有樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)均整理自《2020云南統(tǒng)計(jì)年鑒》、云南省文化和旅游廳文化設(shè)施地圖網(wǎng)及百度坐標(biāo)拾取網(wǎng).此外，在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上[21-22]，本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化3個(gè)方面出發(fā)，構(gòu)建云南省公共文化事業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表2)，并通過SPSS軟件進(jìn)行線性回歸分析其影響因素，所有指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于《2020云南統(tǒng)計(jì)年鑒》、云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)、云南省各地州市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，部分?jǐn)?shù)據(jù)通過計(jì)算得出.

表1 云南省公共文化事業(yè)一覽表

表2 云南省公共文化事業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表2

2 研究方法

2.1 Kerne1密度分析

通過引入Kernel密度分析方法，可以在空間上清晰分析出樣本在空間上的聚集-離散情況.該方法通過把隨機(jī)變量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為密度曲線的形式，勾勒出數(shù)據(jù)的非均衡分布形態(tài)，直觀形象展現(xiàn)數(shù)據(jù)分布，具有模型依賴小，穩(wěn)定性高的優(yōu)點(diǎn)[23].核密度分析是地理要素空間分布的重要特征之一，其研究思路主要用于計(jì)算要素在其周圍區(qū)域中的密度，核密度的估計(jì)值越大，表示要素越密[24-25].通過引入核密度的計(jì)算方法，能夠較為直觀地反映云南省公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位在空間上的聚集區(qū)域，計(jì)算公式為[26]：

(1)

其中，F(xiàn)(x)為核密度估計(jì)值，該值越大表明數(shù)據(jù)分布越密集，反之越稀疏；n為州市數(shù)量，h為帶寬，(X-Xi)為估計(jì)點(diǎn)X到事件Xi處的距離，K(·)是隨機(jī)核估計(jì)的核函數(shù).

2.2 SPSS線性回歸分析

回歸被用于研究可以測(cè)量的變量之間的關(guān)系.線性回歸則被用于研究一類特殊的關(guān)系,即可用直線或多維的直線描述的關(guān)系[27].多元統(tǒng)計(jì)分析通過如何有效地整理和分析受隨機(jī)影響的數(shù)據(jù)，從而對(duì)所考察的問題作出推斷或預(yù)測(cè)，其直接從實(shí)際出發(fā)考察和分析大量數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和特征,最后從中提取主要而準(zhǔn)確的信息[28].因此，通過SPSS進(jìn)行線性回歸分析，可以幫助我們清晰了解影響云南省公共文化事業(yè)發(fā)展的因素，更有針對(duì)性發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，最終助力云南省公共文化事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展.

3 研究結(jié)果與分析

通過引入Kerne1核密度分析，有助于直觀、準(zhǔn)確反映樣本點(diǎn)在空間上的分布規(guī)律.研究利用ArcGIS10.4中的核密度分析工具，對(duì)云南省公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位進(jìn)行Kerne1密度分析，其中：峰值區(qū)表示該區(qū)域公共文化服務(wù)設(shè)施或其他文化事業(yè)單位呈密集分布狀態(tài)，反之則為稀疏分布.

3.1 整體呈核心-邊緣結(jié)構(gòu)，區(qū)域之間差異顯著

作為政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、交通中心，省會(huì)城市各方面投入大產(chǎn)出大，因此整體上看，云南省公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位呈現(xiàn)核心-邊緣的圈層結(jié)構(gòu)格局.從公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位擁有量上看，昆明為首位，其次為紅河>昭通>大理>曲靖>楚雄>文山>普洱>保山>玉溪>麗江>臨滄>德宏>西雙版納>迪慶>怒江.通過Kerne1密度分析，云南省公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位呈現(xiàn)以滇中昆明為核心區(qū)；盡管紅河、昭通、大理、楚雄、保山數(shù)量排在前頭，但相對(duì)于自身面積來看，其數(shù)量較少，因此玉溪、曲靖、麗江分屬次級(jí)核心區(qū)，紅河、昭通、大理、楚雄、文山為過渡區(qū)，保山、普洱、臨滄、德宏、西雙版納、迪慶及怒江由于地理位置偏遠(yuǎn)、城鎮(zhèn)化水平較低，因此是公共文化服務(wù)設(shè)施及文化事業(yè)單位分布邊緣區(qū)(見圖1a).由圖1a可以看出，核心區(qū)、次級(jí)核心區(qū)、過渡區(qū)及邊緣區(qū)內(nèi)部也并非均衡分布，核心區(qū)的峰值主要以昆明為首，次級(jí)核心區(qū)峰值則出現(xiàn)在曲靖、麗江及玉溪，過渡區(qū)的峰值基本上圍繞城區(qū)分布，邊緣區(qū)也基本上以城鎮(zhèn)為首呈現(xiàn)低級(jí)均等分布格局.

3.2 各類型公共文化服務(wù)設(shè)施呈以滇中為核心，形態(tài)各異的分布格局

由圖1可知，公共文化服務(wù)設(shè)施中，博物館為單核分布，除保山峰值較為顯著外，其余地州市為低級(jí)分布區(qū)(圖1b)；由于受歷史發(fā)展影響，昆明、麗江、德宏為名人名事、戰(zhàn)爭(zhēng)事跡等遺跡地，因此紀(jì)念館在空間上的分布為明顯的以滇中昆明、滇西北麗江、滇南德宏為中心的“三足鼎立”形態(tài)(圖1c)；昆明市作為省會(huì)城市，除大眾需求強(qiáng)烈之外，還因其坐擁多所高等學(xué)府，因此除了常規(guī)必備圖書館外，高校圖書館的設(shè)立也是助力昆明能夠作為核心區(qū)的原因之一，其他地區(qū)普遍以較低的空間密度存在(圖1d)；從十六屆五中全會(huì)到當(dāng)前全面建成小康社會(huì)決勝階段，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求逐漸上升為國(guó)家任務(wù)，各地州市每個(gè)縣至少配備有一個(gè)文化館、美術(shù)館，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須配備一個(gè)文化站，由此可以看出盡管群眾藝術(shù)館及文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站呈現(xiàn)以昆明為高密度分布的單核態(tài)勢(shì)，但其余地州市基本呈現(xiàn)均勻分布的空間格局，區(qū)域之間差異相比其他類型較小(圖1e、圖1f)；青少年宮的建設(shè)和改造資金主要以各級(jí)政府投入為主，其運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府預(yù)算.實(shí)體經(jīng)濟(jì)越穩(wěn)定的區(qū)域相對(duì)來說政府對(duì)公共設(shè)施支付能力越強(qiáng)，可以明顯看出青少年宮以較高的空間密度存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的昆明、曲靖、紅河等(圖1g)；非遺保護(hù)中心分布密度依舊以昆明為峰值區(qū)(圖1h)，但也受某地民族文化多樣性的影響，因此可以清晰地看出其他地區(qū)依舊保持一定的密度分布.

3.3 文化事業(yè)單位具有明顯的市場(chǎng)偏好性，受經(jīng)濟(jì)因素影響較大

就其他文化事業(yè)單位來看，斑塊分布呈現(xiàn)單核心態(tài)勢(shì).分析其原因，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)由于需要較強(qiáng)的市場(chǎng)購(gòu)買力，因此主要集中于省會(huì)城市(圖1i)；藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)表演藝術(shù)各項(xiàng)功能的組織形式，目的在于圍繞“表演藝術(shù)”提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù).通過觀看藝術(shù)節(jié)目可以滿足人們追求快樂、緩解生存壓力的天性，于無(wú)形中“成教化、助人倫”.由于城鎮(zhèn)人口密度大，生活在一線城市的人相對(duì)農(nóng)村來講面臨更大的生活、學(xué)習(xí)、工作等方面的壓力，且城鎮(zhèn)作為文化中心，為滿足各式各樣的需求，會(huì)催生不同類型的藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)，且主要集聚在人口密集、繁榮地帶(圖1j)；演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過為表演者與觀眾提供中介服務(wù)，以保證演出活動(dòng)的舉行.而其需要設(shè)立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好、市場(chǎng)購(gòu)買力較強(qiáng)且市場(chǎng)需求量大的中心城市，因此呈現(xiàn)極強(qiáng)的市場(chǎng)偏好性，以昆明為密度峰值區(qū)(圖1k)；藝術(shù)表演場(chǎng)館除了為滿足大部分市場(chǎng)需求而設(shè)立之外，也會(huì)受到旅游發(fā)展需要的影響，這也解釋了為何除昆明外，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的大理、麗江、紅河、西雙版納也是藝術(shù)表演場(chǎng)館密度峰值分布區(qū)，例如著名的麗江千古情大劇院、大理?xiàng)铥惼即髣≡旱?圖1l)；

4 影響因素分析

通過命名各變量，設(shè)置變量標(biāo)簽，得到表3.在表3中，B即beta，代表回歸系數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化的回歸系數(shù)代表自變量也就是預(yù)測(cè)變量和因變量的相關(guān)(通過標(biāo)準(zhǔn)化使各個(gè)自變量以及因變量單位統(tǒng)一，讓結(jié)果更精確，進(jìn)而減少因單位不同而造成的誤差)；T值是對(duì)回歸系數(shù)的t檢驗(yàn)的結(jié)果，絕對(duì)值越大，sig就越?。籹ig代表t檢驗(yàn)的顯著性，sig<0.05一般被認(rèn)為是系數(shù)檢驗(yàn)顯著.由線性回歸分析結(jié)果(表4)可知，sigX5=0.047，sigX6=0.018，sigX8=0.031，sigX9=0.039，表明工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算支出、小學(xué)及以上在校生數(shù)量是影響云南省公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位空間格局分布的主要因素，以全社會(huì)固定資產(chǎn)投資最為顯著，其次為一般公共預(yù)算支出、小學(xué)及以上在校生數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值.其中，工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算支出屬于經(jīng)濟(jì)因素，小學(xué)及以上在校生數(shù)量屬于社會(huì)因素.因此可知，地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)越穩(wěn)定，財(cái)政支出規(guī)模越大，政府對(duì)公共設(shè)施支付能力越強(qiáng)勁，對(duì)公共設(shè)施的支持力度也就越大；當(dāng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資越高之時(shí)，對(duì)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度也隨之增大.此外，在校生人數(shù)越多，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求也越高，由此反映了公共文化服務(wù)設(shè)施及文化事業(yè)會(huì)受到市場(chǎng)需求的影響.

總體來看，經(jīng)濟(jì)因素依舊是影響云南省公共文化事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素，主要體現(xiàn)在政府對(duì)于公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位的支付、扶持、維護(hù)等能力，尤其全社會(huì)固定資產(chǎn)投資X6、一般公共預(yù)算支出X7以及工業(yè)總產(chǎn)值X5，因此會(huì)影響公共文化服務(wù)設(shè)施及文化事業(yè)單位在空間上的集聚程度，這也解釋了為什么云南省公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位總體上呈現(xiàn)明顯的核心-邊緣圈層結(jié)構(gòu)格局.從供需角度來看，小學(xué)及以上在校生人數(shù)X9反映了人民對(duì)文化產(chǎn)品的需求和完善度，進(jìn)而影響其空間分布.

圖1 研究樣本Kernel密度分析

表3 云南省公共文化事業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)

表4 云南省公共文化事業(yè)發(fā)展的線性回歸分析結(jié)果

5 結(jié)語(yǔ)

由上述分析可知，云南省公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位整體呈核心—邊緣結(jié)構(gòu)，區(qū)域之間差異顯著，密度峰值去主要以昆明為首.各類型公共文化服務(wù)設(shè)施呈以滇中為核心，形態(tài)各異的分布格局，尤其紀(jì)念館在空間上出現(xiàn)3個(gè)密度峰值區(qū)，呈現(xiàn)三足鼎立格局，主要受歷史發(fā)展影響，文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站則具有政策導(dǎo)向.此外，其他文化事業(yè)單位受經(jīng)濟(jì)因素影響較大，峰值區(qū)與經(jīng)濟(jì)中心基本吻合.

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越雄厚，政府的支付能力越高，對(duì)于公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)的建設(shè)力和維護(hù)力越強(qiáng)，進(jìn)而影響公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位的空間分布格局.社會(huì)因素體現(xiàn)為城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的主導(dǎo)，市場(chǎng)的需求、喜好、消費(fèi)力、觀念等各種因素促使文化事業(yè)的集聚分布，呈現(xiàn)極強(qiáng)的市場(chǎng)偏好性.分布越多，且較為穩(wěn)健發(fā)展.在所有影響因素中，經(jīng)濟(jì)因素居于主導(dǎo)地位，社會(huì)因素中市場(chǎng)需求影響密度峰值區(qū)分布.此外，結(jié)合云南省公共文化事業(yè)發(fā)展中存在的問題，今后應(yīng)注意財(cái)政投入、市場(chǎng)需求、數(shù)字化建設(shè)、文化人才隊(duì)伍等方面的提升，進(jìn)而讓公共文化設(shè)施更加惠民生、暖民心，助力社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮.本研究通過以云南省 2 531 個(gè)公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位作為研究樣本點(diǎn)，借助ArcGIS10.4中的Kernel密度和SPSS線性回歸分析方法對(duì)云南省公共文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體探究其影響因素.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)需求發(fā)生變化，公共文化服務(wù)設(shè)施及其他文化事業(yè)單位也將日益多樣化，并不僅限于本研究中的13類.且在分析公共文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀之時(shí)，還需考慮可達(dá)性、等級(jí)性、高效性等.此外，進(jìn)行多學(xué)科交叉分析，會(huì)促進(jìn)評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性.