雙高建設(shè)背景下高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同育人的問(wèn)題及對(duì)策

朱軒 顧衛(wèi)杰

（常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 常州 213164）

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)參與高職院校教學(xué)、科研與人才培養(yǎng)，搭建校企“共建、共管、共享”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要方式。自2017 年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》文件中第一次提出“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”概念以來(lái)，部分職業(yè)院校通過(guò)與政府、企業(yè)聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索教育制度和產(chǎn)業(yè)制度的有機(jī)結(jié)合，在一定程度上緩解了產(chǎn)業(yè)招工難的問(wèn)題。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，為發(fā)揮高職教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的支撐作用，2019 年教育部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），明確提出“促使職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體”。2020 年，教育部、工信部發(fā)布的《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》進(jìn)一步提出“打造一批以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)入全面推廣的階段。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)高職院校市場(chǎng)化辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育改革，保障產(chǎn)業(yè)人才供需適配具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)，是落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”戰(zhàn)略大局的“先手棋”。

一、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多維內(nèi)涵及目標(biāo)取向

（一）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多維內(nèi)涵

我國(guó)高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的成立，借鑒了英國(guó)“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)本土化的移植改造，產(chǎn)業(yè)學(xué)院已成為高職院校與企業(yè)合辦的集產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)用一體、互動(dòng)雙贏的實(shí)體性職業(yè)教育平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)需求和教育供給互補(bǔ)為基礎(chǔ)，通過(guò)有效融合教育鏈主體和產(chǎn)業(yè)鏈主體，實(shí)現(xiàn)各主體共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案、制定課程體系和構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將理論教學(xué)和技能實(shí)踐有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在“雙高計(jì)劃”背景下，高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有多維度的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵和特征，從理念、目標(biāo)、過(guò)程、效果等維度呈現(xiàn)出“雙主體”“雙身份”“雙場(chǎng)域”“雙標(biāo)準(zhǔn)”的特性。

第一，在理念維度上，產(chǎn)業(yè)學(xué)院最突出的特點(diǎn)是“校企協(xié)同育人的網(wǎng)絡(luò)連接點(diǎn)”，即通過(guò)學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)主體實(shí)施協(xié)同育人。高職院校和合作企業(yè)共同承擔(dān)著技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的責(zé)任，為學(xué)生提供各自特有的育人環(huán)境和教育資源，共同確定人才培養(yǎng)方案，制定理論知識(shí)、實(shí)踐技能以及考核評(píng)價(jià)等要求。此外，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也在產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同育人機(jī)制中發(fā)揮統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用，確保人才培養(yǎng)的科學(xué)性和規(guī)范性。

第二，在目標(biāo)維度上，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的本質(zhì)是教育機(jī)構(gòu)，終極目的還是培養(yǎng)人，而現(xiàn)代學(xué)徒制則是產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑。學(xué)生自進(jìn)入產(chǎn)業(yè)學(xué)院起，即包含“學(xué)生”和“學(xué)徒”的雙重身份，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間為學(xué)生，在企業(yè)跟師傅實(shí)習(xí)期間為學(xué)徒。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)招生招工一體化的招錄機(jī)制、工學(xué)交替的教學(xué)機(jī)制等進(jìn)行校企聯(lián)合人才培養(yǎng)。

第三，在過(guò)程維度上，學(xué)校和企業(yè)兩種不同知識(shí)類(lèi)型相融合，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的根本。校企雙方根據(jù)人才培養(yǎng)要求，分別在學(xué)校和企業(yè)組織教學(xué)，在學(xué)校以理論知識(shí)和基本技能教學(xué)為主，通過(guò)班級(jí)集體授課方式進(jìn)行；在企業(yè)以實(shí)踐技能和崗位技能訓(xùn)練為主，通過(guò)“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的學(xué)徒方式進(jìn)行。兩種場(chǎng)域知識(shí)是學(xué)生形成完整職業(yè)能力不可缺少的部分，產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)“雙導(dǎo)師”制，選取優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)教師和技術(shù)人員組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，保障兩個(gè)場(chǎng)域教學(xué)過(guò)程的順利實(shí)施。

第四，在效果維度上，產(chǎn)業(yè)學(xué)院采用“雙標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)體系，同時(shí)兼顧學(xué)校學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立立體化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面評(píng)價(jià)學(xué)生在校學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)業(yè)成效，以及在企頂崗實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)情況和收益情況，并將崗位職業(yè)要求與職業(yè)資格證書(shū)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)同職業(yè)資格證書(shū)的雙證融通。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的目標(biāo)取向

自2006 年起，我國(guó)高職教育經(jīng)歷了“示范院校建設(shè)”“骨干院校建設(shè)”和“優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)”三個(gè)階段的改革推進(jìn)，先后確定了工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革、校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)教融合高水平專(zhuān)業(yè)建設(shè)的階段性建設(shè)目標(biāo)。2019 年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出職業(yè)教育向類(lèi)型教育轉(zhuǎn)換的目標(biāo)，并通過(guò)“雙高計(jì)劃”將發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育放在更加突出的位置，這是職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中又一個(gè)重要的里程碑。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為創(chuàng)新型、緊密型的校企工程教育聯(lián)盟，承載著學(xué)歷教育、技術(shù)研發(fā)、技能培訓(xùn)等多重職能，具備融合學(xué)校教育和企業(yè)培訓(xùn)的特殊優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)“雙高計(jì)劃”的有效途徑和重要舉措，必將在校企協(xié)同培養(yǎng)、產(chǎn)教融合育人等方面發(fā)揮其特殊的價(jià)值和作用。

首先，產(chǎn)業(yè)學(xué)院以優(yōu)化校企協(xié)同育人機(jī)制為實(shí)踐導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)學(xué)院有利于高職院?！耙笕胄！迸c“引企入教”，能夠充分發(fā)揮企業(yè)育人主體的功能和作用，使企業(yè)全程參與到人才培養(yǎng)中，突出能力培養(yǎng)，在真實(shí)的生產(chǎn)場(chǎng)景下推動(dòng)教學(xué)做一體化改革，并根據(jù)崗位能力要求重構(gòu)專(zhuān)業(yè)課程體系并組織課程教學(xué)內(nèi)容，形成校企共建、德技并修、工學(xué)結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制。其次，產(chǎn)業(yè)學(xué)院以促進(jìn)教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)供需對(duì)接為價(jià)值目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院旨在通過(guò)引入市場(chǎng)力量克服公辦院校的僵化體制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才需求的對(duì)接，通過(guò)致力于服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，采用技能培訓(xùn)或技術(shù)傳承等方式培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源支持。最后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院以推動(dòng)職業(yè)教育改革為最終目標(biāo)。在雙高建設(shè)背景下，產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為落實(shí)雙高計(jì)劃“打造校企命運(yùn)共同體”的重要舉措和有效途徑，承擔(dān)著職教體系中人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量提升、校企合作課程開(kāi)發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地打造、高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)搭建等建設(shè)重?fù)?dān)，從而推動(dòng)職業(yè)教育健康有序的改革和發(fā)展。

二、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同育人面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為校企合作、產(chǎn)教融合的新型載體，是推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一人才培養(yǎng)，走市場(chǎng)化辦學(xué)道路的重要舉措。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策支持產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展，業(yè)界也對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的作用有了更多的期待。2021 年，教育部已經(jīng)遴選了首批50 家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)單位，這些試點(diǎn)單位在產(chǎn)業(yè)學(xué)院理論研究和實(shí)踐方面都取得了豐碩成果。但產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是在育人機(jī)制方面存在著職責(zé)不清、效果不明、保障不足等情況，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)學(xué)院的進(jìn)一步縱深發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同育人的職責(zé)主導(dǎo)權(quán)不夠明晰

產(chǎn)業(yè)學(xué)院本質(zhì)為校企雙主體育人的平臺(tái)，但在國(guó)家發(fā)布的系列文件中對(duì)雙主體育人的職責(zé)卻缺少明確的界定。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過(guò)程中，校企雙方不同利益主體如何在合作辦學(xué)中實(shí)現(xiàn)互贏共利，在資源配置中如何體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致等問(wèn)題亟待解決，權(quán)責(zé)不清、動(dòng)力不足等成為產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人的問(wèn)題癥結(jié)所在。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一種“跨界”的人才培養(yǎng)制度，需要國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)層面出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保障，但從目前來(lái)看，國(guó)務(wù)院和教育部等部門(mén)提出的政策大多比較宏觀，缺少具體的政策支持框架，沒(méi)有把握住產(chǎn)業(yè)學(xué)院“雙主體”育人的核心問(wèn)題，使得高職院校、行業(yè)和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院試點(diǎn)過(guò)程中從主體權(quán)益到?jīng)Q策管理都缺少必要的法律依據(jù)。因此，明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企育人職責(zé)主導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，不僅有利于推動(dòng)職業(yè)教育市場(chǎng)化運(yùn)行的改革發(fā)展，也有利于明確企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)中扮演怎樣的角色，承擔(dān)怎樣的責(zé)任以及獲得什么樣的收益，使得學(xué)校和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人過(guò)程中各司其職。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)的實(shí)效有待進(jìn)一步考證

我國(guó)產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)正處于試點(diǎn)探索階段，配套的課程標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)、教學(xué)方法和管理機(jī)制等尚不完善，人才培養(yǎng)更多的則是照搬高職院校原有的人才培養(yǎng)方案，或者在此基礎(chǔ)上對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單修改，沒(méi)有落實(shí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人的真正內(nèi)涵。有的單位過(guò)于重視企業(yè)的要求，沒(méi)有發(fā)揮學(xué)校的主體作用，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦成“產(chǎn)業(yè)工廠”，僅僅強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)徒身份，忽視了學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)，背離了德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人宗旨。有的單位則出現(xiàn)校熱企冷的“壁爐現(xiàn)象”，企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的積極性不高，在專(zhuān)業(yè)招生和教學(xué)組織中缺少企業(yè)的身影，制定的課程標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等脫離產(chǎn)業(yè)鏈要求，招生招工一體化成為一紙空文，沒(méi)有體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)的初衷，造成產(chǎn)業(yè)人才供需錯(cuò)配，使得產(chǎn)業(yè)學(xué)院的社會(huì)認(rèn)可度大大降低。綜上所述可以看出，目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式尚沒(méi)有完全經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，其人才培養(yǎng)的實(shí)效仍有待進(jìn)一步考證。

（三）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的質(zhì)量保障及長(zhǎng)效機(jī)制不夠完備

我國(guó)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐是在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的本土化移植和改造，在校企雙主體的利益訴求、學(xué)生雙身份的社會(huì)認(rèn)同以及證書(shū)雙融通的法律保障方面存在著不確定性，這些不確定性都有可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行受挫、學(xué)生權(quán)益無(wú)法保障等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的試點(diǎn)幾乎只言成功，對(duì)困難缺少充分的預(yù)估，出現(xiàn)問(wèn)題也沒(méi)有補(bǔ)救措施，有些產(chǎn)業(yè)學(xué)院已經(jīng)到了解體的邊緣卻仍苦苦支撐，不敢言敗，這對(duì)于總結(jié)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的真實(shí)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)是有害而無(wú)益的。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的推進(jìn)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，在探索過(guò)程中將會(huì)出現(xiàn)更多亟待解決的問(wèn)題，需要構(gòu)建更為完善的保障措施。特別是在雙高建設(shè)背景下，迫切需要深刻把握產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵和目標(biāo)，進(jìn)一步形成和完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制，充分彰顯中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)，使其成為完成“雙高計(jì)劃”的重要平臺(tái)。

三、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)施協(xié)同育人的有效對(duì)策

建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院有助于提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，促進(jìn)教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的有效連接，為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)提供孵化平臺(tái)，從而推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)將人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相融合、理論教育與技能實(shí)踐相融合、教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)相融合、職業(yè)鑒定和學(xué)歷考核相融合，使行業(yè)、企業(yè)能夠深入?yún)⑴c到技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，有利于提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，政府、行業(yè)、企業(yè)和高職院校等均要重視產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)工作，確保其順利發(fā)展。企業(yè)和職業(yè)院校要加大合作力度，充分發(fā)揮“雙主體”的育人作用，從厘清職責(zé)定位、做好工學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)把質(zhì)量紅線和建立長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)方面入手，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)模式和育人機(jī)制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展，為雙高建設(shè)提供有力的支撐。

（一）以市場(chǎng)化運(yùn)作為規(guī)制，厘清職責(zé)定位

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組建是學(xué)校與企業(yè)彼此的自主選擇，具有一定的市場(chǎng)主導(dǎo)配置資源特征。一方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院有助于發(fā)揮市場(chǎng)參與辦學(xué)的主體性地位。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是政、校、企多元主體投資共建的產(chǎn)物，企業(yè)通過(guò)提供資金、技術(shù)和設(shè)備等要素入股，成為高職教育辦學(xué)的直接參與者。同時(shí)，通過(guò)校企雙方共同組建的決策管理機(jī)構(gòu)，使得企業(yè)能夠獲得對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的部分治理權(quán)，這為市場(chǎng)在高職院校辦學(xué)中發(fā)揮主體性作用提供了契機(jī)。另一方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院有利于市場(chǎng)在職業(yè)教育資源配置中起決定性作用。產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦予了企業(yè)在高職教育辦學(xué)中的主體地位，同時(shí)也授予了企業(yè)參與職業(yè)教育資源配置的權(quán)利，使得企業(yè)可以把對(duì)技術(shù)技能人才的需求融入到高職教育建設(shè)發(fā)展中，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在職業(yè)教育資源配置中的決定性作用。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院具備教育資源市場(chǎng)化運(yùn)作的明顯特征。

因此，為了避免產(chǎn)業(yè)學(xué)院在治理結(jié)構(gòu)和資源分配過(guò)程中出現(xiàn)泛行政化的傾向，需要遵循市場(chǎng)化運(yùn)作的規(guī)律，實(shí)行教育和市場(chǎng)雙重邏輯的治理方式，厘清產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人機(jī)制中校企雙方的職責(zé)定位。首先，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的董事會(huì)決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定治理結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)化治理的基本原則，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)遵循市場(chǎng)治理邏輯原則構(gòu)建管理體系，本著對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院中公有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的原則，校黨委理應(yīng)直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的治理，而企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的投資方，也有權(quán)派遣管理者進(jìn)入董事會(huì)，參與制訂學(xué)院管理的相關(guān)決策。黨委和董事會(huì)各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，校黨委作為黨組織負(fù)責(zé)學(xué)院的辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)目標(biāo)、國(guó)家政策落實(shí)情況等，以確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)的方針和道路正確；董事會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院中人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作的管理執(zhí)行，保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠完成既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)。其次，建立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)決策指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理是一個(gè)既復(fù)雜又民主的工作，需要指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院的決策管理。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要與行業(yè)、企業(yè)、科研院所等合作，聯(lián)合成立專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)與產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研、決策咨詢和辦學(xué)指導(dǎo)等工作，保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展符合市場(chǎng)規(guī)律。

（二）以供給側(cè)對(duì)接為依據(jù)，做好工學(xué)設(shè)計(jì)

“學(xué)必期于用、用必期于地”是產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)的初衷，通過(guò)校企合作、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制達(dá)到產(chǎn)教同頻共振、縮短供需落差的目的。產(chǎn)業(yè)學(xué)院突出學(xué)校和企業(yè)的雙主體培養(yǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)育人的主體地位，把崗位實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，遵循工學(xué)結(jié)合的教學(xué)邏輯，以供給側(cè)對(duì)接為依據(jù)，校企共同進(jìn)行產(chǎn)教合作、人才培養(yǎng)、教學(xué)管理等各環(huán)節(jié)的工學(xué)設(shè)計(jì)，重構(gòu)基于工作過(guò)程的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，在企業(yè)的真實(shí)崗位上推動(dòng)理實(shí)一體化教學(xué)。

首先，在產(chǎn)教合作環(huán)節(jié)，校企雙方以校企合作、工學(xué)結(jié)合為基礎(chǔ)，本著職責(zé)共擔(dān)、合作共贏的理念，共同簽署合作協(xié)議并制定合作建設(shè)的總體方案和招生招工的具體方案等。其次，在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，校企雙方依據(jù)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)邏輯，以對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與崗位需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮校企合作的“雙元”主體優(yōu)勢(shì)，共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)雙向互動(dòng)的“二元”課程體系（學(xué)校課程與企業(yè)課程）。同時(shí)，校企合作研發(fā)教材、學(xué)習(xí)資源、實(shí)施方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等系列教學(xué)文檔，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)授課和聯(lián)合培養(yǎng)等教學(xué)方式構(gòu)建靈活多變的學(xué)習(xí)場(chǎng)景，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量。最后，在教學(xué)管理環(huán)節(jié)，應(yīng)圍繞校企雙方的利益訴求，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)協(xié)議書(shū)，制定科學(xué)合理的管理方法和考核辦法，開(kāi)發(fā)工學(xué)結(jié)合的人才培訓(xùn)方案和培訓(xùn)手冊(cè)，設(shè)計(jì)人才質(zhì)量跟蹤單對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查和反饋，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)為學(xué)生崗位能力培養(yǎng)提供快捷方便的學(xué)習(xí)路徑。

（三）以考核雙標(biāo)準(zhǔn)為抓手，嚴(yán)把質(zhì)量紅線

標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的保障，良好的考核標(biāo)準(zhǔn)可以在提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人質(zhì)量的同時(shí)促進(jìn)高職教育的改革發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多維內(nèi)涵和目標(biāo)取向，對(duì)學(xué)生的考核評(píng)價(jià)應(yīng)從內(nèi)容、方法以及主體等方面進(jìn)行創(chuàng)新，打破以往將學(xué)業(yè)成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)模式，形成校企主導(dǎo)的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”多元評(píng)價(jià)機(jī)制，從而保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量。

在校企主導(dǎo)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制中，學(xué)校評(píng)價(jià)以學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和基本素質(zhì)為主，企業(yè)評(píng)價(jià)以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)為主。在具體評(píng)價(jià)過(guò)程中需要注意兩點(diǎn)：一是學(xué)校評(píng)價(jià)和企業(yè)評(píng)價(jià)相統(tǒng)一，尊重企業(yè)評(píng)價(jià)。除了對(duì)學(xué)生在學(xué)校期間學(xué)習(xí)的必（選）修課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程、畢業(yè)設(shè)計(jì)等常規(guī)項(xiàng)目考核外，還應(yīng)賦予企業(yè)必要的評(píng)價(jià)權(quán)，將學(xué)生在企業(yè)接受相關(guān)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核納入評(píng)價(jià)體系，要求學(xué)生在達(dá)到“學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的同時(shí)，還須滿足企業(yè)的“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。值得注意的是，校企在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)與1+X 職業(yè)資格證書(shū)相掛鉤，參考國(guó)家行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)維度的科學(xué)性及評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。二是過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)相統(tǒng)一，側(cè)重過(guò)程評(píng)價(jià)。人才培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，應(yīng)將過(guò)程性評(píng)價(jià)納入到評(píng)價(jià)體系中，校企雙方在強(qiáng)化結(jié)果考核的基礎(chǔ)上，要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)以及在崗培訓(xùn)的過(guò)程表現(xiàn)進(jìn)行考核，這樣不僅能夠客觀反映學(xué)生職業(yè)能力的提升過(guò)程，還能在一定程度上體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企育人對(duì)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的幫助作用。

（四）以命運(yùn)共同體為目標(biāo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是“雙高計(jì)劃”背景下推動(dòng)高職院校與企業(yè)緊密結(jié)合形成命運(yùn)共同體的重要載體，是兼具經(jīng)濟(jì)屬性和教育屬性的混合式實(shí)體。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)屬性的組織，除了承擔(dān)較大的育人成本外，還需要實(shí)現(xiàn)自身盈利的經(jīng)濟(jì)目的，利益大小是影響企業(yè)參與行為的關(guān)鍵要素。高職院校則具備明顯的教育屬性，在承擔(dān)育人責(zé)任的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著服務(wù)社會(huì)等公益性義務(wù)。兩個(gè)屬性之間目標(biāo)不同、利益相悖，這是產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同育人的困境根源。

為解決此困境，首先，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，賦予產(chǎn)業(yè)學(xué)院明確的法律主體地位，確保企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院各項(xiàng)投入的產(chǎn)出效益得以實(shí)現(xiàn)。其次，各地政府部門(mén)可以因地制宜地對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的政策支持、經(jīng)費(fèi)投入、組織管理進(jìn)行規(guī)定，同時(shí)明確高職院校、行業(yè)企業(yè)間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，對(duì)招生就業(yè)、人才培養(yǎng)和教學(xué)管理等制定相關(guān)制度。最后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)建立具有獨(dú)立決策權(quán)的理事機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)、治理和育人的各個(gè)環(huán)節(jié)，使教學(xué)組織、學(xué)生管理、崗位實(shí)踐以及考核評(píng)價(jià)制度化、規(guī)范化，確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)到“雙高計(jì)劃”建設(shè)的要求。