推動天然氣發(fā)電健康有序發(fā)展
——專訪全國人大代表、中海煉化惠州石化工程師丁明

文／本刊記者 陸曉如／安 磊

發(fā)揮天然氣發(fā)電對構建新型電力系統(tǒng)的積極作用，促進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設。

天然氣作為介于傳統(tǒng)化石能源以及可再生能源之間的低碳清潔能源，被認為是碳達峰前我國能源體系“碳減排”的重要抓手，發(fā)揮著不可替代的作用。

全國人大代表、中海油惠州石化有限公司質(zhì)量升級項目生產(chǎn)準備組組長丁明關注天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在今年全國兩會期間提交了《關于加快天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，建議國家出臺相關政策，促進天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其對我國構建以新能源為主的新型電力系統(tǒng)以及天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設的積極作用。

關注天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)

中國石油石化：丁代表，您好！據(jù)悉，今年兩會您帶來了《關于加快天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。請問動因是什么？

丁明：天然氣發(fā)電碳排放僅有傳統(tǒng)燃煤發(fā)電的50%，固體廢棄物、煙塵零排放，二氧化硫近乎為零排放，聯(lián)合循環(huán)熱效率最高可達64%，遠高于傳統(tǒng)燃煤發(fā)電，同時具有建造及維護成本低、啟停迅速、調(diào)峰性能優(yōu)越等諸多優(yōu)點。但是截至2021年11月底，我國天然氣發(fā)電裝機容量1.07億千瓦，占比僅4.6%，遠低于發(fā)達國家30%的平均水平。天然氣發(fā)電利用小時數(shù)近幾年來長期偏低，僅為2600小時左右。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，缺乏明確的定位與政策指引，氣源供應不穩(wěn)定，缺少合理的上網(wǎng)電價定價機制，而且碳排放考核機制尚待完善，制約了我國天然氣發(fā)電的發(fā)展。而加快發(fā)展天然氣發(fā)電，對我國構建以新能源為主的新型電力系統(tǒng)以及天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設均有積極作用，因此今年兩會我?guī)砹诉@一建議。

中國石油石化：您的具體建議是？

丁明：建議國家能源局單獨出臺支持天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，明確天然氣發(fā)電在新型電力系統(tǒng)中的定位；同時在東南沿海以及天然氣資源較為充足的省份布局一批天然氣發(fā)電項目，優(yōu)先由天然氣資源供配有優(yōu)勢、天然氣發(fā)電管理運維經(jīng)驗豐富的企業(yè)牽頭建設，保障項目資源供應穩(wěn)定，最大程度發(fā)揮天然氣發(fā)電的靈活調(diào)節(jié)作用。

建議國家發(fā)改委盡快深化天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制，并在全國推廣試行天然氣發(fā)電標桿上網(wǎng)電價“電量電價+容量補償”的市場化價格形成機制，全面放開天然氣發(fā)電計劃，引導天然氣發(fā)電企業(yè)頂峰發(fā)電，獲得高峰高價。

建議國務院國資委完善油氣企業(yè)碳減排的考核機制，在核定油氣企業(yè)排放強度及指標時，將天然氣發(fā)電業(yè)務按照行業(yè)標準單獨分配碳排放空間，充分釋放油氣企業(yè)發(fā)展天然氣發(fā)電業(yè)務的空間和活力。

加強產(chǎn)供銷體系建設

中國石油石化：中國海油在天然氣發(fā)電方面有怎樣的建樹？

丁明：中國海油于20世紀末開始利用天然氣發(fā)電廠作為海上氣田開發(fā)和LNG引進的基礎用戶。截至2021年底，中國海油建成控股天然氣發(fā)電裝機規(guī)模668萬千瓦，位居國內(nèi)天然氣發(fā)電企業(yè)前列。累計發(fā)電2630億度，累計供熱340萬噸，相比煤電累計減排二氧化碳約1.2億噸，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和低碳減排做出了應有貢獻。同時，中國海油還與其他央企合作，成功開展重型燃機試驗，填補了我國在自主設計工業(yè)用重型燃機領域的空白。

經(jīng)過近20年的發(fā)展，中國海油在天然氣發(fā)電項目建設投資和運營方面積累了豐富經(jīng)驗，向行業(yè)培養(yǎng)和輸送了一大批人才，為國家天然氣發(fā)電行業(yè)做出了重要貢獻。

● 供圖/安 磊

中國石油石化：近年來，中國海油為促進天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還做了哪些方面的努力？

丁明：近年來，中國海油大力推進油氣增儲上產(chǎn)“七年行動計劃”?！笆濉逼陂g，天然氣產(chǎn)量年復合增長率9%，高于全國增速，為保障能源供給安全、落實綠色發(fā)展理念保駕護航。油氣勘探方面，在新區(qū)新領域、深水、深層及高溫高壓等方面獲得理論技術進展，支撐近海油氣勘探持續(xù)獲得突破。堅持創(chuàng)新地質(zhì)認識、加強重大技術攻關，為實現(xiàn)天然氣勘探突破、保障可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

履行央企責任，落實產(chǎn)供儲銷體系建設，完成保供任務。中國海油堅持國產(chǎn)氣（海氣、煤層氣等）與進口氣協(xié)同發(fā)展，LNG接收規(guī)模全國領先，形成了以東南沿海為基礎、覆蓋全國沿海市場的產(chǎn)業(yè)布局，是我國天然氣四大戰(zhàn)略通道之一海上通道的重要組成部分。截至2021年底，中國海油全資子公司中海石油氣電集團有限責任公司的LNG資源來源遍及全球25個國家和地區(qū)，LNG貿(mào)易量全國第一、世界第二?！笆濉币詠恚鎸鴥?nèi)天然氣市場需求快速增長，局部地區(qū)季節(jié)性供應緊張等情況，中國海油持續(xù)加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，在加大天然氣勘探開發(fā)的同時，增加了LNG引進量以彌補天然氣供應缺口。

加強終端建設，助力國家“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)。一是加快發(fā)展天然氣發(fā)電，為國家構建以新能源為主的新型電力系統(tǒng)提供調(diào)峰調(diào)頻服務。二是高效發(fā)展車船加注。聚焦“國道重卡”布局汽車加注，助力綠色交通。截至2021年底，擁有汽車加注站點370座，服務車輛超過16萬輛。圍繞長江、西江、京杭運河和沿海，構建LNG船舶加注網(wǎng)絡，助力航運業(yè)綠色低碳轉型。

推進綠色低碳轉型

中國石油石化：發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)對中國海油轉型發(fā)展有何意義？

丁明：國家《“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃》提出，天然氣是優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的低碳能源，可與新能源形成良性互補，是我國能源綠色低碳轉型的重要支撐。中國海油“十四五”天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為國家天然氣產(chǎn)業(yè)的重要組成部分、中國海油的支柱產(chǎn)業(yè)之一、中國海油綠色低碳轉型的重要組成部分。同時，中國海油“十四五”發(fā)展規(guī)劃中進一步明確要加快發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，大力推進天然氣及電力產(chǎn)供儲銷體系建設。

中國石油石化：“雙碳”背景下，中國海油將走怎樣的綠色低碳發(fā)展道路？

丁明：中國海油積極融入全球能源變革大浪潮，踐行國家綠色低碳戰(zhàn)略，按照“清潔替代、低碳跨越、綠色發(fā)展”三個階段，有序推進綠色低碳發(fā)展，提出“力爭到2028年實現(xiàn)碳達峰、2050年實現(xiàn)碳中和”的總體目標，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)油氣向新能源的跨越轉型。

一是立足當前海上油氣低碳生產(chǎn)，努力打造“綠色油田”，將繼續(xù)強化節(jié)能減排措施，逐步打造零碳油氣產(chǎn)業(yè)鏈。二是著眼過渡期天然氣生產(chǎn)利用，努力打造“綠色產(chǎn)品”，將利用所具有的天然氣開發(fā)生產(chǎn)和進口LNG“雙氣源”優(yōu)勢，全力強化天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設。三是展望未來新能源行業(yè)發(fā)展，努力打造“綠色產(chǎn)業(yè)”，充分發(fā)揮海洋工程優(yōu)勢，重點發(fā)展海上風電。