程顥“視民如傷”

文/李耀曾

《二程粹言》中記錄著北宋時期著名思想家、哲學(xué)家、宋代理學(xué)的奠基人程顥這樣一段話：“視民如傷，若保赤子?！庇媒裉斓脑捳f，就是做官的要把老百姓當(dāng)作有傷病的人一樣照顧，當(dāng)成小孩子一樣保護。程顥是這么說的也是這么做的，他在為官期間將“視民如傷”作為座右銘，每到一地都寫好貼在自己隨時可見的地方，就像鏡子一樣時常對照自己，看看是否“愧此四字”。

一

在程顥的精心組織下，民眾踴躍參加圩堤修復(fù)（張橫插圖）

北宋嘉佑五年（1060），程顥到江蘇上元縣擔(dān)任主簿。次年夏天知縣李仲通因病告假，他奉命代理縣令。一日程顥正在縣衙內(nèi)處理公務(wù)，忽有手下驚慌來報，說是連日暴雨導(dǎo)致縣境內(nèi)很多陂塘決口，如不及時修補勢必影響稻田灌溉！事關(guān)百姓溫飽程顥立即放下手中筆墨，帶領(lǐng)縣衙一干人等趕到事發(fā)地點。上元地處江蘇西南，全縣各地均修有“陂塘”。南方的所謂“陂塘”，在北方又叫“池塘”，就是把自然形成的水池再加以人工修筑，天澇時把水蓄積起來，天旱時再用它來進行灌溉。也就是說這些“陂塘”主要是為了調(diào)節(jié)旱澇，確保糧食豐收。如今堤壩潰決塘水橫流，如不及時修補勢必塘毀水枯，直接影響糧食生產(chǎn)影響百姓生活。然而圩堤漫長決口眾多，修補工程沒有千人勞力根本無濟于事。依照當(dāng)時規(guī)定縣令無權(quán)派發(fā)如此規(guī)模的勞役，必須先行上報州府然后再轉(zhuǎn)運司，等到朝廷審批決定后才能開工。如果這樣逐級上報逐級批復(fù)前后需耗時一個來月，很可能等不到朝廷批復(fù)秧苗早就枯死。倘若違規(guī)行事輕則罰俸受責(zé)，重則有可能被革職查辦。在百姓溫飽與朝廷問責(zé)中間，程顥義無反顧地選擇了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他說：“如果秧苗枯死百姓吃什么？如果因為救民而獲罪，顥再所不辭?！庇谑撬?dāng)機立斷迅速調(diào)集民工，修補加固被沖毀的圩堤。在程顥的悉心指揮下，民眾踴躍加入圩堤修補行列，以最快的速度堵住潰堤。這年秋天，上元縣糧食喜獲豐收，老百姓無不感戴程知縣的恩德。最后，朝廷從實際出發(fā)，也沒有加罪程顥。

二

由于政績突出，三十出頭的程顥于北宋英宗治平元年（1064）升任晉城（今山西晉城市）縣令。上任伊始，他在了解民情中得知，晉城老百姓所交皇糧要直接送往邊境供應(yīng)軍需。農(nóng)戶須先在家中把糧食晾曬干凈封裝儲存，等政府催糧時再成群結(jié)隊前往指定地點繳納。由于路途遙遠(yuǎn)，富戶往往用馬車運輸往返相對容易，

而普通百姓則靠肩挑車?yán)迪喈?dāng)困難。更有一些孤寡病殘之家，每到繳納稅糧時都為沒有足夠勞力犯愁。有人曾提議在邊境就近買糧抵稅，以減少往來車馬勞頓之苦，但到了完稅季節(jié)，邊地糧價總被一些不法糧商哄抬，價格昂貴多數(shù)百姓難以承受。程顥體恤往來顛沛百姓的苦衷，通過調(diào)研想出一個兩全其美的辦法。就是動員一些值得信任的富戶、商人，讓他們在糧價便宜時到邊境附近購糧儲存，待交糧之時再賣給晉城父老，官府嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)定只能略有贏利。這樣，富戶、商人有利可圖，普通百姓既無長途運輸?shù)膭陬D之苦，也無糧食緊俏時的漲價之憂，負(fù)擔(dān)大大減輕，貧富皆大歡喜。與此同時，程顥在晉城按照村民居住遠(yuǎn)近建立鄉(xiāng)村“伍?！?，要求“伍?！敝g“力役相助，患難相恤”。孤寡、殘疾、流浪者，都責(zé)成有能力的親戚、朋友、鄉(xiāng)親給予照顧，進行救助。于是，晉城鄉(xiāng)里之間，奸偽無所容，疾病有所養(yǎng)。據(jù)《澤州府志》記載：“（程顥）在邑三年，百姓愛之如父母，去之日，哭聲振野。”

三

宋神宗熙寧三年（1070），在朝中擔(dān)任監(jiān)察御史的程顥因同強力推行新政的王安石政見不合，主動要求離開朝廷改任簽書鎮(zhèn)寧軍（治所在澶州，即今河南濮陽南）節(jié)度判官。宋代地方一級的行政區(qū)劃包括州、府、軍、監(jiān)四種，程顥去的鎮(zhèn)寧軍便是其中之一。各地設(shè)有知州、通判作為正副長官，簽書判官是一個掌管文書事務(wù)人微言輕的幕職官，主要輔助行政長官處理政務(wù)。有一年冬天，內(nèi)官程昉受命治理黃河，征用澶州廂兵（承擔(dān)各種雜役的軍隊）800人，夜以繼日，督工甚急。時值嚴(yán)冬，冰天雪地，廂兵們饑寒交迫、不堪忍受，紛紛逃歸澶州。澶州的行政官員得知廂兵逃回緊急磋商，是打開城門放他們回來，還是不開城門將他們拒之城外？因為程昉不僅是皇帝的親信還是朝廷派來的治河官，讓廂兵進城無異于同程昉過不去，同程昉過不去也就是同朝廷過不去。再說程昉驕慢豪橫，經(jīng)常不把州郡等地方官員放在眼里，如果他到皇帝面前狀告澶州官員袒護逃犯，那朝廷是要追究政治責(zé)任的。為了自保，絕大多數(shù)官員都主張拒開城門。這時程顥卻站了出來，他說：“廂兵冒死逃歸，拒之門外必然引發(fā)事變。不如開門放入，好生安撫。如果程昉怪罪，我來擔(dān)責(zé)?！闭鞯么蠹彝夂螅填椱s到城門口，親自打開城門。士卒看到城門打開，遂欲蜂擁進入，只見程顥伸手一擋示意大家暫停腳步，然后他語重心長地對眾廂兵說：“各位聽仔細(xì)了，今天容你們進城不是我程顥贊成你們的做法，而是體諒你們嚴(yán)冬勞作辛苦。讓大家回家休假三天，然后繼續(xù)去治河干活怎么樣？”饑寒交迫的士卒見程顥非但沒有問罪，而且如此體恤下情、通情達理，一個個心悅誠服，感激涕零，共同雀躍高呼：“遵命！遵命！”三天以后800士卒如期趕赴治河工地，竟然無一缺席。

四

宋神宗元豐元年（1078），47歲的程顥出任扶溝縣令。他發(fā)現(xiàn)街上經(jīng)常有人攜帶器皿往來取水，大惑不解，遂問幕僚原委。幕僚告訴他當(dāng)?shù)厮|(zhì)很差，井水發(fā)咸難以飲用，有條件的人家都到外面去拉水吃。附近天寧寺內(nèi)倒是有一口井，井水甘甜可飲，但僧人嚴(yán)禁婦女前去汲水。多年來因為汲水問題僧民常有不快發(fā)生，老百姓也一直這樣過活。聽完幕僚的話程顥心里很難過，吃水問題事關(guān)千家萬戶，作為父母官如果連百姓的吃水問題都解決不了那還要我們這些官員干什么？于是他打定主意一定要鑿出一口能讓老百姓飲用的水井來！隨后他派人認(rèn)真勘察，反復(fù)論證，經(jīng)多次商議后迅速組織人馬，在僧舍同一地脈的另一地段上向下深挖打井，施工人員干勁十足，不日即鑿出水來，且水質(zhì)與僧舍井水完全相同，百姓無不欣喜若狂：“程縣令一來，多年的吃水難題立馬解決！”

有一年扶溝縣發(fā)生水災(zāi)，百姓無米下鍋，程顥心急如焚，向司農(nóng)寺申請借糧賑災(zāi)。聽說扶溝借糧，原本沒有災(zāi)情的鄰縣也向司農(nóng)寺提出借糧要求。于是司農(nóng)寺便派使者前來調(diào)查，看情況是否屬實。鄰縣官員見到使者，卻改口說本地糧食即將豐收，不必再借糧了。程顥則“力言民饑，請貸不已?！彪S后朝廷撥給扶溝六千石糧食，從而使饑民得以賑濟。

程顥采用邊境存儲購糧的辦法，讓晉城百姓貧富皆大歡喜（張橫插圖）

正是程顥愛民如傷，及至離開扶溝時，縣民們依依不舍。據(jù)文彥博《明道先生墓表》記載：“先生之去縣，不使人知，老稚追及境上，攀挽號哭不肯去”。

上元縣(今南京市北部市區(qū))地處丘陵，稻田灌溉基本依賴陂塘供水。陂塘是丘陵地區(qū)重要的蓄水工程，其主要目的就是調(diào)節(jié)旱澇，蓄水灌溉兼顧分洪防洪。某年夏天，程顥正在上元縣衙代行縣令事務(wù)批閱文書，忽有屬下驚慌來報：連降暴雨導(dǎo)致陂塘決口！程顥聞訊，立即帶領(lǐng)縣衙一干人趕往事發(fā)地點。只見圩堤潰決，塘水橫流，程顥見狀心急如焚，流失的塘水關(guān)乎著百姓生計！時值炎炎盛夏，倘若禾苗灌溉缺水，不日即會枯死，如果農(nóng)田絕收，農(nóng)人如何過活？又何來糧食抵稅？后果不堪設(shè)想！現(xiàn)場情境危急，陂塘亟待修補！然而圩堤漫長，潰決多處，修補工程量浩大，無千人勞力則無濟于事。依照規(guī)定，縣令無權(quán)派發(fā)如此規(guī)模的勞役，按照正常程序，須先報州府，再轉(zhuǎn)運司，等審批決定后才能開工，前后需耗時月余。倘若違規(guī)行事，輕則罰俸受責(zé)，重則會被革職查辦。

程顥看在眼里，急在心上：為保民眾不絕糧，即便獲罪又何妨！“情況緊急，不能拖延！潰堤立即修補！”程顥置個人得失于不顧，當(dāng)機立斷，即速下令調(diào)集人手，修補加固圩堤，抽空詳細(xì)上報。在程顥的果斷安排和悉心指揮下，聞訊出動的民眾踴躍加入圩堤修補行列，大伙行動迅速，馬不停蹄，在最短時間內(nèi)修補加固圩堤，有效控制了水情，陂塘功能繼續(xù)安穩(wěn)發(fā)揮。及至秋天，糧食喜獲豐收，百姓安居樂業(yè)，卓然政績令朝廷刮目相看，最后并未降罪程顥。

在晉城，巧繳稅糧

晉城（今山西晉城市）的老百姓每年繳糧納稅時，都要送到靠近邊界的地方，農(nóng)戶先在家把糧食認(rèn)真封裝，然后成群結(jié)隊前往官府指定地點納糧，此際，道路上車水馬龍。由于路途遙遠(yuǎn)，富戶往往備帶草料，快馬加鞭，往返相對容易，而對于一般百姓而言，人力車載，需要攜帶充足的干糧以便途中充饑，更有些孤寡病殘之家，每到繳納稅糧時都很犯愁，因為沒有足夠勞力應(yīng)付運糧之苦。如遭遇陰雨惡劣天氣，則運送倍加艱難，道路泥濘不堪，車馬行走緩慢，不僅往返耗時費力，而且難免使糧質(zhì)受損。

有人出主意就近臨時買糧抵稅，以減少往來車馬勞頓之苦，但彼時邊地糧價總被哄抬偏高，多數(shù)百姓都難以承受。程顥體恤往來顛沛的貧窮百姓，通過考察想出一個妙招，他選擇那些值得信任的富戶，對他們“委以重任”，令其預(yù)先貯存充足糧粟，為繳納稅糧做好準(zhǔn)備，等到抵稅時間一到，直接運往指定地點，守信富戶與當(dāng)?shù)匕傩障嗷ヅ浜?，公平收售，官府?yán)格監(jiān)管，便捷高效，省時省力，各項費用大量節(jié)省，最終貧富皆大歡喜。程顥還在當(dāng)?shù)亟⑧l(xiāng)村伍保，使村村互幫，殘疾弱寡者，讓親朋鄰里予以撫恤，耕作互助，保其糊口度日，免使流離失所，以至于在晉城縣三年，“民愛之如父母?！?/p>

在扶溝，興修水利

程顥到任扶溝縣令后，發(fā)現(xiàn)街上經(jīng)常有人攜帶器皿往來取水，大惑不解，遂問幕僚原委。原來當(dāng)?shù)厮|(zhì)很差，井水發(fā)咸，難以飲用，有條件的人家都到外面去拉水吃。附近寺院內(nèi)有一口井，井水略微甘甜，但僧人嚴(yán)禁婦女去汲水，多年來，因為汲水問題，僧民常有不快發(fā)生，老百姓一直這樣過活?，F(xiàn)狀引程顥沉思，他暗自打定主意：一定要鑿出一口能讓老百姓飲用的水井來！隨后派人認(rèn)真考察，反復(fù)論證，經(jīng)多次商議后，迅速組織人馬，在僧舍同一地脈的地段上向下深挖打井，施工人員干勁十足，不日即鑿出水來，且水質(zhì)與僧舍井水完全相同，百姓無不欣喜若狂：“程縣令一來，多年的吃水難題立馬解決！”

程顥煞費苦心解決居民生活飲水難題，在解決地方旱澇問題上更是匠心獨運。由于缺乏渠道引流，扶溝縣旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，程顥結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡?，帶領(lǐng)縣民修渠挖井，做到旱能灌溉，澇能排洪。擘劃“經(jīng)畫溝洫”藍圖，興修水利工程，并言：“以扶溝之地盡為溝洫，必數(shù)年乃成。后之人知其利，必有繼之者矣?！背填棽粌H領(lǐng)頭興起這項利民工程，而且還考慮到要讓這項造福百姓的工程后繼有人，扶溝民眾深知其良苦用心，無不尊敬和愛戴，及至程顥離開扶溝時，縣民們追挽痛哭，戀戀不舍，據(jù)文彥博《明道先生墓表》記：“先生之去縣，不使人知，老稚追及境上，攀挽號哭不肯去”。

在澶州，智容逃卒

宋神宗熙寧年間，黃河經(jīng)常泛濫，需要治理，宦官程昉為朝廷河防大臣，他自恃是京城官員，驕慢豪橫，經(jīng)常不把州郡等地方官放在眼里。有一次，程昉想從澶州調(diào)八百名兵卒整治河道，遭到時任鎮(zhèn)寧軍節(jié)度判官程顥的拒絕：“律法規(guī)定，士卒各有專責(zé)，不能擅離職守，更不能隨意調(diào)往他處，倘若士卒人去崗空，一旦突發(fā)事件，將如何來得及處理？”程昉見這個本家官員不買賬，便上奏神宗，迫使鎮(zhèn)寧軍奉圣旨劃撥了八百名士卒歸程昉調(diào)度治河。時值隆冬季節(jié)，天寒地凍，程昉從不憐惜士卒，常致缺衣少食，士卒挨餓受凍，苦累交加，最終難忍暴虐，一哄而散逃回澶州，聚集在城門口，吶喊著急欲進城。城中官員們看著城門外逃回的士卒，一籌莫展，都害怕得罪程昉，出于自保，一致想拒開城門。

這時，惜卒愛民的程顥沒有隨聲附和，而是將個人榮辱置之度外，語氣堅定地立刻站出來反駁：“眾卒外出勞苦，今冒死逃回，數(shù)九寒天，遺他們于荒野，于心何忍？如果不開城門，使其有家難歸，定會招致亂事發(fā)生！程昉若真怪罪，到時由我程顥一人擔(dān)當(dāng)！”說完親自到城門口開城門面見兵卒。城門開啟，士卒蜂擁欲進，程顥連忙攔住大家，語重心長地說道：“各位聽仔細(xì)了，今天容你們進城，不是認(rèn)可你們的做法合理，而是體諒你們嚴(yán)冬勞作辛苦，讓大家回家休假三天，然后繼續(xù)去治河干活，如何？”饑寒交迫的士卒們見程顥如此體恤下情，一個個感激涕零，共同雀躍高呼：“遵命！遵命！”涌入城中。程顥隨后將水兵受虐情況上奏朝廷，言明事變緣由，請求朝廷明辨是非，依法辦事。宋神宗收到奏疏后，明察秋毫，迅速批復(fù)鎮(zhèn)寧軍不再派遣士卒外調(diào)服役。士卒得到了安撫，一場騷亂隱患被憂民所憂、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)某填棸踩狻?/p>

一代大儒程顥察民之所慮、為民之所急，務(wù)實求真，做到了真正的“視民如傷”，這種崇高境界和高尚情懷堪稱千古楷模。作為一名共產(chǎn)黨員，每次看到程顥的這些故事，都不禁肅然起敬，今填詞一首禮敬長眠于伊原大地的這位先哲：《訴衷情令·程顥視民如傷》——程門明道大儒將。常視民如傷。才居北宋五子，理學(xué)獨開創(chuàng)。同繳稅，補圩塘。水通昌。智容逃卒，大義擔(dān)當(dāng)，千古流芳。