政府信息化項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施分析A

摘? 要：本文結(jié)合政府信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論知識(shí)，分析信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體實(shí)施，通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，分析風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，組織管理團(tuán)隊(duì)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制等方面的能力，以更加積極的姿態(tài)處理政府信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)信息化項(xiàng)目，以促進(jìn)我國(guó)信息化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平的提高。

關(guān)鍵詞：政府;信息化項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;管理體系

近年來(lái)，企業(yè)項(xiàng)目信息管理工作逐步成熟，特別是在大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷發(fā)展的今天，信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得階段性成績(jī)。目前，政府信息化項(xiàng)目管理中存在一些制約因素。通過(guò)加快推進(jìn)信息化項(xiàng)目管理改革工作，完善內(nèi)部管理體系，不斷完善信息化項(xiàng)目管理模式，促進(jìn)政府信息化項(xiàng)目管理工作的順利開(kāi)展。

1政府信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

1.1風(fēng)險(xiǎn)管理體系架構(gòu)

信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系主要包括三個(gè)方面：一是，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，其由項(xiàng)目環(huán)境、架構(gòu)組織及人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、計(jì)劃和進(jìn)度管理等八個(gè)環(huán)節(jié)組成。二是，風(fēng)險(xiǎn)管理的保障，其包括管理目標(biāo)，管理團(tuán)隊(duì)、管理計(jì)劃及管理進(jìn)度等四個(gè)方面。三是，風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)施步驟，在項(xiàng)目開(kāi)始前，應(yīng)先進(jìn)行信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，做到識(shí)別、評(píng)估和控制整個(gè)信息化項(xiàng)目，并在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象

風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象作為政府信息化管理體系的核心，其此類風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中不僅要實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象本身，還要管理受關(guān)聯(lián)的對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定整個(gè)信息化項(xiàng)目。從風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象過(guò)渡到其他環(huán)節(jié)中，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性，提高信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。

1.3信息化項(xiàng)目特征及風(fēng)險(xiǎn)

信息化項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，尤其是政府信息化項(xiàng)目管理從搭建軟、硬件平臺(tái)，到建立各業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)，再到將串聯(lián)整個(gè)管理鏈，進(jìn)而構(gòu)建龐大系統(tǒng)群，每一次地提升都能提高信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的水平[1]。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企事業(yè)面臨著不斷變化的市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，此外，科學(xué)技術(shù)更新速度加快，但是也伴隨著關(guān)鍵人員流失、用戶參與度低、需求模糊及質(zhì)量難保證等問(wèn)題的出現(xiàn)，這使得政府在開(kāi)展信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中既要迎接挑戰(zhàn)，也要借此機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。項(xiàng)目管理中的信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要特點(diǎn)是：甲方為管理主體、管理范圍不僅限于項(xiàng)目本身、預(yù)控要求高、失控后時(shí)態(tài)難以控制等。

2風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施步驟分析

2.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估及識(shí)別

在信息化項(xiàng)目開(kāi)展前期，預(yù)先確定RBS（中文全稱風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)）。按照樹(shù)型結(jié)構(gòu)分層級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)可以分為風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象分類及子分類。在風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，采用魚(yú)骨圖工具，預(yù)先評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)起因，并明確各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類的因果關(guān)系。通過(guò)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)起因，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的管控對(duì)象及目標(biāo)，有目的監(jiān)控各環(huán)節(jié)變化情況，做好提前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和識(shí)別。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)變化偏差分析表，定量監(jiān)控重要風(fēng)險(xiǎn)，并發(fā)出警示，主要是針對(duì)超過(guò)偏差的預(yù)控值，進(jìn)而進(jìn)入到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段。在該階段，采用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別核查表，從多角度出發(fā)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，鑒定風(fēng)險(xiǎn)程度。待完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，更新風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，進(jìn)而進(jìn)入下一階段[2]。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制

確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段的風(fēng)險(xiǎn)后，按照管理計(jì)劃，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行多重評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)得分。風(fēng)險(xiǎn)分為低、中、高、重等四個(gè)級(jí)別的評(píng)價(jià)程度。結(jié)合信息化項(xiàng)目實(shí)際情況，采用LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，并用指標(biāo)值之積評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度。在完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，結(jié)合評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)對(duì)策略，更新管理計(jì)劃，順利進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)控制階段。

進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)控制階段后，制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以降低信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)控制方法大致分為高層決策、專家攻關(guān)、協(xié)商談判等方法。

3風(fēng)險(xiǎn)管理成果

3.1風(fēng)險(xiǎn)管理成果

政府在進(jìn)行信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，項(xiàng)目承建公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家信息化項(xiàng)目管理要求開(kāi)展日常工作，并不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理方法，并結(jié)合實(shí)例，將風(fēng)險(xiǎn)管理思路、方法貫穿到信息化項(xiàng)目全過(guò)程中，以取得最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

3.2風(fēng)險(xiǎn)管理后評(píng)價(jià)

受管理對(duì)象的環(huán)境、規(guī)模人員等方面影響，效果不盡相同。結(jié)合本次研究，提出風(fēng)險(xiǎn)管理后評(píng)價(jià)的思路，進(jìn)而查找風(fēng)險(xiǎn)管理中差異化問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)律，完善風(fēng)險(xiǎn)管理方法，以順利推進(jìn)后續(xù)環(huán)節(jié)。

3.3多維度歸集資料

分類匯總信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)資料，具體流程如下：第一，按照方案制定、計(jì)劃執(zhí)行、風(fēng)行管理、結(jié)果等進(jìn)展緯度分類資料;第二，按照風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展流程、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方法、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例等體系緯度分類資料，形成完整信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理檔案。編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，從多維度評(píng)價(jià)具體風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施內(nèi)容。結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，分析現(xiàn)存問(wèn)題，并據(jù)此制定改進(jìn)建議，形成風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)檔案[3]。

結(jié)語(yǔ)：本文結(jié)合政府信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，采用了實(shí)例研究的方法，結(jié)合信息化項(xiàng)目特點(diǎn)及信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例，全面、系統(tǒng)分析和研究政府信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)內(nèi)容。

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[3]戴麗芬.基于績(jī)效審計(jì)的政府信息化建設(shè)項(xiàng)目管理研究[J].納稅，2020，14（04）：233.

作者簡(jiǎn)介：黃云，出生年月：1982.09.10;性別：女，籍貫：浙江湖州;民族：漢，學(xué)歷：中專，職稱：無(wú)，研究方向： 信息技術(shù)系統(tǒng)集成