融入“雙城”　培育東興經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

余梅

四川省第十二次黨代會把推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為四川未來發(fā)展的總牽引，內(nèi)江市第八次黨代會作出了“加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸中心城市”的重大部署。按照內(nèi)江市委對東興區(qū)建設(shè)“城市經(jīng)濟(jì)新引擎、綠色低碳宜居地”的發(fā)展定位，我們將把推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為重點(diǎn)任務(wù)，主動融入成渝雙城，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善功能配套，注重內(nèi)引外聯(lián)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

一是打基礎(chǔ)、建基地，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)提升東興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)承載能力，通過支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商、智能化數(shù)字化建設(shè)改造等方式打造各類產(chǎn)業(yè)園中園，逐步形成資源綜合利用+新材料、機(jī)械智造+新裝備、食品飲料+中藥制藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動長江現(xiàn)代大健康產(chǎn)業(yè)加工基地建設(shè)，依托中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，形成以天冬為核心的中藥材精深加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。建好軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)引入大數(shù)據(jù)平臺、云儲存、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)軟件開發(fā)企業(yè)及項目，發(fā)展以大數(shù)據(jù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。二是立支柱、上水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。以平安金服、貝塔斯曼等企業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展信息技術(shù)外包，打造內(nèi)江軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。整合城區(qū)沱江沿岸資源，提升改造東興老街為休閑購物街區(qū)“打卡地”，打造沱江左岸濱江休閑帶。加快推進(jìn)范長江生態(tài)文化旅游整體提升、積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，有序推進(jìn)萬達(dá)·內(nèi)江文旅城、長江森林公園建設(shè)，持續(xù)爭創(chuàng)天府旅游名縣。加快大千美食街、萬達(dá)金街等特色街區(qū)發(fā)展，推進(jìn)大千菜系與內(nèi)江歷史文化融合發(fā)展，做大做響“大千美食之鄉(xiāng)”品牌。打造“甜妹子”等服務(wù)品牌，建設(shè)成渝地區(qū)家政服務(wù)輸出基地。重點(diǎn)建設(shè)椑木新城綜合物流園區(qū)。鼓勵社會資本投資建設(shè)和完善健康養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，逐步打造一批康療養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)。三是謀好篇、布好局，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。打好“中國天冬之鄉(xiāng)”品牌，實施中藥材“七位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園、中藥材物流中心建設(shè)，培育引進(jìn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈科技企業(yè)，研發(fā)天冬系列產(chǎn)品，持續(xù)壯大天冬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。大力引進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目，加快生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高生豬產(chǎn)能。持續(xù)壯大蠶桑、青花椒、巨黃竹萬畝產(chǎn)業(yè)。深入謀劃長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備和烘干物流三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是明確城市功能定位，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。東興區(qū)立足市轄區(qū)這個最大的區(qū)情，統(tǒng)籌利用生產(chǎn)空間，合理布局生活空間，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，打造主次分明、功能合理的“一核兩翼三軸一廊兩區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展空間新格局。持續(xù)開展生活垃圾分類，完善生活垃圾分類收運(yùn)處置體系。圍繞實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，積極應(yīng)對氣候變化，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低。大力開展綠色生活創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)“光盤行動”等低碳、綠色的生活方式，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)，建設(shè)綠色低碳宜居地。二是完善城市功能配套，打造宜居宜業(yè)宜商東興。在合理規(guī)劃布局城市的同時，建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套服務(wù)體系，推動城市綠色發(fā)展，提高智能化水平。完善交通網(wǎng)絡(luò)，把立體交通網(wǎng)建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的大動脈，著力推進(jìn)高速公路、國省干線、鄉(xiāng)道和高密度農(nóng)村公路相互銜接、外聯(lián)內(nèi)暢，逐步構(gòu)建起區(qū)內(nèi)大循環(huán)、對外大連通的交通格局。完善醫(yī)療、文化、教育、康養(yǎng)等公共服務(wù)體系。三是發(fā)展城市品牌經(jīng)濟(jì)，提升城市核心競爭力。立足主城區(qū)優(yōu)勢，堅持以點(diǎn)帶面、嵌入式發(fā)展理念，大力發(fā)展城市核心商圈，持續(xù)培育萬達(dá)廣場、天成國際等城市綜合體，促進(jìn)商貿(mào)繁榮發(fā)展。以謝家河省級商貿(mào)示范圈為載體，大力引進(jìn)大型骨干企業(yè)，扶持發(fā)展中小微企業(yè)，打造新的商務(wù)中心，逐步建設(shè)成渝現(xiàn)代商貿(mào)配套基地，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)生產(chǎn)要素。

一是主動融入開放格局。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)渝西川東毗鄰區(qū)域合作，協(xié)同推進(jìn)項目布局、平臺打造和專項規(guī)劃編制。探索與瀘州、永川等地跨行政區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式，建設(shè)融合發(fā)展示范區(qū)。四向拓展、突出南向，借力重慶內(nèi)江協(xié)同發(fā)展軸線，借助重慶港口揚(yáng)帆“出海”。二是提升開放合作水平。堅持“走出去”拓展開放新空間、“引進(jìn)來”提升開放凝聚力。圍繞三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行、國企內(nèi)江行等重大招商活動，引進(jìn)一批壯產(chǎn)業(yè)、延鏈條、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的大項目、好項目，引入一批科技前沿、引領(lǐng)未來科技發(fā)展方向的高端人才和尖端技術(shù)。三是營造良好發(fā)展環(huán)境。堅持把穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全面落實“東興民營經(jīng)濟(jì)22條”“優(yōu)化營商環(huán)境20條”，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲椤＜涌焱七M(jìn)簡政放權(quán)，持續(xù)規(guī)范集中審批服務(wù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。持續(xù)推進(jìn)“311”干部幫扶行動。