基于BSC和熵權(quán)法的廣東濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展時空分異

葉桂延，唐 波，謝偉星

廣州新華學(xué)院 資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，廣東 廣州 510520

0 引 言

“十四五”期間，我國提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)[1]。新發(fā)展理念的核心是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動能轉(zhuǎn)換、社會協(xié)同發(fā)展、人民生活水平、綠色生態(tài)文明提出了具體要求[2]，已經(jīng)成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新指向。高質(zhì)量發(fā)展成為未來旅游業(yè)發(fā)展的主題和旋律，是貫穿整個旅游行業(yè)的總要求[3]。濱海旅游是現(xiàn)代旅游的主要形式之一，是指以濱海旅游產(chǎn)業(yè)為主體，憑借獨(dú)特的地理位置、濱海自然風(fēng)光結(jié)合深厚的人文資源，吸引游客并具備接待能力和服務(wù)能力的旅游類型。國外對濱海旅游的研究作為現(xiàn)代旅游增長最快的領(lǐng)域，從20世紀(jì)70年代起受到廣泛關(guān)注[4]。主要集中在濱海旅游可持續(xù)發(fā)展評價體系[5]、沿海旅游脆弱性[6]、濱海旅游管理和可持續(xù)發(fā)展[7-8]等方面的研究。國內(nèi)對于濱海旅游的研究也比較多元：濱海旅游相關(guān)研究成為地理學(xué)、旅游科學(xué)、海洋保護(hù)等學(xué)科研究的焦點(diǎn)。張廣海等從濱海旅游資源評價、濱海旅游資源開發(fā)、濱海旅游環(huán)境影響及保護(hù)、濱海旅游社會文化影響、濱海旅游經(jīng)濟(jì)影響、海島旅游研究6個方面，系統(tǒng)回顧國內(nèi)外濱海研究的進(jìn)展，給后期濱海研究提出了方向[9]。伴隨著海洋開發(fā)和海洋保護(hù)等戰(zhàn)略的提出，濱海旅游的資源評價體系和評價[10]、濱海旅游發(fā)展效率[11]、濱海旅游地游客行為和感知[12]等方面逐漸深入。近年來，在濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展的背景下，學(xué)者們對濱海旅游發(fā)展體系、發(fā)展趨勢、發(fā)展思路、空間規(guī)劃做了進(jìn)一步探討[13]。綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者濱海旅游的研究在發(fā)展效率評價、游客行為感知和旅游開發(fā)模式等方面做了很多成果和方法的積累，在濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展評價方面目前還較少涉及；同時在研究案例多集中在小尺度景區(qū)或者單個城市，大尺度的濱海旅游的高發(fā)展時空分異測度還可以進(jìn)一步深入?；诖?，本文利用BSC法的原理，從財務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長4個維度構(gòu)建濱海旅游高質(zhì)量評價體系，以廣東省14座沿海旅游城市為例，并利用熵權(quán)法和地理信息系統(tǒng)進(jìn)行時空格局分析，以積極響應(yīng)國家的“十四五”規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展的號召，同時對未來廣東省濱海旅游發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和發(fā)展建議。

1 研究方法

1.1 BSC法

BSC法（平衡計分卡）是由美國哈佛商學(xué)院Kaplan教授在1992年提出的一種績效評價和管理工具。平衡計分卡主張，在信息社會里，業(yè)績管理方法必須考慮客戶、供應(yīng)商、員工、組織流程、技術(shù)和革新等方面的投資，才可以獲得持續(xù)發(fā)展的動力[14]。同時，組織者應(yīng)從學(xué)習(xí)與成長、業(yè)務(wù)流程、顧客、財務(wù)4個角度審視自身業(yè)績，并強(qiáng)調(diào)組織績效的優(yōu)劣和高低不只取決于組織的財務(wù)狀況，應(yīng)該注重組織自身潛在的價值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力[15]。近年來，學(xué)者們利用平衡記分卡在旅游經(jīng)濟(jì)績效評價體系的構(gòu)建和實證分析等方面做了很多的探究[16-17]，這些為濱海旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和方法思路。

1.2 構(gòu)建指標(biāo)體系

參照“十九大”報告對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全面要求，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是諸多要素相互作用的綜合體：需要注重旅游發(fā)展方式向集約化、內(nèi)涵化轉(zhuǎn)變；追求旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高端化轉(zhuǎn)變[18]。旅游業(yè)增長動力由要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅貏?chuàng)新與創(chuàng)意驅(qū)動；堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，使得游客、旅游企業(yè)、旅游社區(qū)居民多方的利益訴求；建設(shè)旅游實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系；構(gòu)建科學(xué)、有活力、有效率的旅游市場管理機(jī)制；增強(qiáng)我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展力?；谛掳l(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建了理論框架（圖1）。

圖1 理論框架Fig.1 Theoretical framework

基于旅游高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和BSC法的原理，同時在借鑒相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[19-20]，從財務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長4個角度，按照全面性、可獲得性和計量性等原則，構(gòu)建廣東濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展評價體系（表1）。

表1 廣東濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展評價體系Tab.1 Guangdong coastal tourism high-quality development evaluation system

1.3 指標(biāo)解析

財務(wù)主要涉及旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響，主要指標(biāo)包括旅游外匯收入、國內(nèi)旅游收入、人均GDP、旅游企業(yè)營業(yè)收入等。這些是旅游業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)支撐因素，與城市經(jīng)濟(jì)的整體實力水平密不可分。國內(nèi)外旅游收入反映的是濱海旅游地的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，同時可以分析對國內(nèi)國外游客對旅游收入程度；旅游企業(yè)營業(yè)收入可以直觀地表明當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展給相關(guān)企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。而人均GDP則可以反映該地發(fā)展旅游業(yè)對該地GDP的拉動作用。

客戶主要考慮國內(nèi)外游客以及當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展質(zhì)量，主要指標(biāo)包括接待國外游客數(shù)量、接待國內(nèi)游客數(shù)量、恩格爾系數(shù)變化、人均可支配收入。分析國外國內(nèi)游客數(shù)量主要是分析該地對國內(nèi)外游客的吸引力，也能從側(cè)面反映該地的濱海旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量。分析該地居民的恩格爾系數(shù)變化、人均可支配收入，主要是看濱海旅游業(yè)的發(fā)展是否可以帶動當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胍约吧钯|(zhì)量。

內(nèi)部運(yùn)營主要包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)服務(wù)人員，旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施是旅游者在旅游活動過程中直接感知接觸的目的地旅游的內(nèi)核。主要指標(biāo)包括旅行社數(shù)量、旅游部門從業(yè)人數(shù)、賓館酒店接待能力、公路通車?yán)锍?、污水治理情況。分析旅游機(jī)構(gòu)數(shù)量、旅游部門從業(yè)人數(shù)、賓館酒店接待能力等，主要是由于旅行社、賓館酒店、公路通車?yán)锍痰榷紝儆跒I海旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施才能越來越高質(zhì)量發(fā)展。分析污水治理情況等，主要是因為高質(zhì)量發(fā)展注重生態(tài)的保護(hù)，而濱海旅游主要側(cè)重于地區(qū)水資源的保護(hù)。

學(xué)習(xí)與成長主要研究的是旅游增長與科技創(chuàng)新?？萍家I(lǐng)“十四五”旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)旅游內(nèi)涵式發(fā)展和旅游方式變革。主要指標(biāo)包括近10年國際旅游收入增長率、近10年國內(nèi)旅游收入增長率、科學(xué)技術(shù)支出占財政支出的比例以及3A景區(qū)數(shù)量。分析近10年國際旅游收入增長率、近10年國內(nèi)旅游收入增長率等，主要是想要了解旅游收入經(jīng)濟(jì)增長的速度，能反映濱海旅游發(fā)展是否穩(wěn)定上升，是不是高質(zhì)量發(fā)展。分析科學(xué)技術(shù)支出占財政支出的比例主要是因為科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，注重科技的投入才能更好地可持續(xù)發(fā)展，才能高質(zhì)量發(fā)展。分析3A景區(qū)數(shù)量的增長，主要是3A景區(qū)的數(shù)量代表了濱海旅游地景區(qū)的質(zhì)量以及會間接反映該地的旅游發(fā)展是否為高質(zhì)量。

1.4 熵權(quán)法

按照信息論基本原理解釋，信息是系統(tǒng)有序程度的一個度量，熵是系統(tǒng)無序程度的一個度量。根據(jù)信息熵的定義，對于某項指標(biāo)，可以用熵值來判斷指標(biāo)的離散程度，信息熵值越小，指標(biāo)的離散程度越大，指標(biāo)對綜合評價的影響（即權(quán)重）就越大。設(shè)系統(tǒng)有n個評價指標(biāo)，有m個評價對象，xij表示第i個城市的第j個評價指標(biāo)值(i=1,2,3…n；j=1,2,3…m)，計算步驟和公式主要參考文獻(xiàn)[21]。表2是熵權(quán)法計算2014―2018年廣東省濱海旅游高質(zhì)量測度體系指標(biāo)的權(quán)重。

表2 廣東省濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展測度指標(biāo)權(quán)重Tab.2 Weight of coastal tourism high-quality development index in Guangdong province

2 區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

2.1 區(qū)域概況

研究范圍為廣東14座沿海城市——廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽，如圖2所示。截止到2018年，14座沿海城市A級以上景區(qū)共有200個，其中3A及3A以上景區(qū)共有196個。憑借優(yōu)越的地理位置，優(yōu)美的濱海風(fēng)光、宜人的氣候，近年來這些城市接待的游客數(shù)量逐年攀升，各城市的國內(nèi)旅游收入處于穩(wěn)步上升階段且呈良好狀態(tài)。

圖2 研究區(qū)域在廣東省的位置Fig.2 Location of the study area in Guangdong Province

2.2 數(shù)據(jù)來源

廣東省14座沿海旅游城市的社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來源于2010―2019年《廣東省統(tǒng)計年鑒》和各地級市的統(tǒng)計年鑒。旅游景點(diǎn)、旅游人數(shù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)主要參考了廣東省旅游局、14個地級市的旅游局和統(tǒng)計局等官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果分析

3.1 時間變化

3.1.1 單維度評價

14座沿海城市旅游高質(zhì)量發(fā)展的維度評分有較大差異，各城市的財務(wù)與內(nèi)部運(yùn)營得分相對比較高，學(xué)習(xí)與成長方面得分相對比較低。廣州市、東莞市在財務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營以及學(xué)習(xí)與成長方面綜合得分均在前4，濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展水平比較穩(wěn)定。深圳市在財務(wù)、客戶以及內(nèi)部運(yùn)營方面綜合得分排名都在前3，但是學(xué)習(xí)與成長方面還不穩(wěn)定，在吸引國內(nèi)外游客消費(fèi)及3A級以上旅游景區(qū)建設(shè)需要加大力度。珠海市在財務(wù)、客戶方面綜合得分比較穩(wěn)定，在前三四名左右。但是在內(nèi)部運(yùn)營以及學(xué)習(xí)與成長方面綜合得分不夠穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)從完善基礎(chǔ)設(shè)施方面入手。江門市近年來，在客戶以及內(nèi)部運(yùn)營方面綜合得分比較穩(wěn)定，在學(xué)習(xí)與成長方面有很大的進(jìn)展?；葜菔薪陙恚趦?nèi)部運(yùn)營方面綜合得分有一定的發(fā)展，這與自身增加旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等，完善自身的公共服務(wù)有關(guān)。湛江市近年來在財務(wù)方面綜合得分有微弱的進(jìn)步，在學(xué)習(xí)與成長方面有明顯的發(fā)展，在景區(qū)建設(shè)以及科學(xué)技術(shù)投入方面做了很大的努力。茂名市在客戶及學(xué)習(xí)與成長方面綜合得分發(fā)展不穩(wěn)定，這跟自身旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善以及景區(qū)吸引力不夠有關(guān)。汕頭市、揭陽市在財務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營方面綜合得分增速比較小，發(fā)展比較緩慢。陽江市、汕尾市及潮州市在財務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營和學(xué)習(xí)與成長方面綜合得分均在廣東省濱海旅游綜合得分的末端，4個方面進(jìn)步不大，尤其是財務(wù)方面綜合得分增速緩慢。

3.1.2 綜合評價

在4個維度得分的基礎(chǔ)上，結(jié)合表2的指標(biāo)權(quán)重，計算出2014―2018年廣東省14座沿海城市旅游高質(zhì)量發(fā)展的綜合得分（圖3）。2014―2018年，廣東省濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展總體處于相對比較穩(wěn)健的狀態(tài)，但各城市還是有一定差異。廣州市、深圳市、東莞市在5年間發(fā)展比較穩(wěn)定，濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展水平都比較高，都穩(wěn)定在前三名。珠海市、惠州市、汕頭市、茂名市、汕尾市有一定的波動起伏，但是整體排名不變。江門市、潮州市、湛江市在5年間有微弱的進(jìn)步。中山市、陽江市、揭陽市整體排名略有后退。

圖3 2014―2018年廣東省14座沿海城市旅游高質(zhì)量發(fā)展綜合得分Fig.3 Comprehensive scores of high-quality tourism development of 14 coastal cities in Guangdong from 2014 to 2018

同時也總結(jié)每一個城市濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展時間變化特點(diǎn)、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展劣勢（表3）。廣東省濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展在財務(wù)以及客戶方面普遍呈上升趨勢，但是內(nèi)部運(yùn)營以及學(xué)習(xí)與成長方面，有不同程度的下降。比如景區(qū)數(shù)量以及旅游部門從業(yè)人員方面，各城市都有不同程度的下降，說明廣東省濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善以及景區(qū)服務(wù)質(zhì)量相對不佳等問題。

表3 2014―2018年廣東省14座沿海城市旅游高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)Tab.3 Characteristics of high-quality tourism development of 14 coastal cities in Guangdong from 2014 to 2018

3.2 空間特點(diǎn)

為了使濱海旅游高質(zhì)量評價綜合得分結(jié)果更加直觀，將14座沿海城市2014―2018年的旅游高質(zhì)量發(fā)展的綜合得分，用ArcGIS 10.4軟件進(jìn)行空間分析，利用自然斷點(diǎn)法劃分為4個等級：高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域、較高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域、較低質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和低質(zhì)量發(fā)展區(qū)域（圖4）。2014―2018年，廣東省濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)中間高，兩邊低的態(tài)勢。高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域主要集中在珠三角地區(qū)，粵西以及粵東地區(qū)主要是低質(zhì)量發(fā)展區(qū)。同時，廣東省濱海旅游高發(fā)展空間呈由相對分散到相對連片的態(tài)勢，粵西地區(qū)有向較高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展的潛力。2014年高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域只有廣州市，2015年高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增加了深圳市，高質(zhì)量和較高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域逐漸連片，擴(kuò)展到東莞市、珠海市、惠州市等珠三角區(qū)域。而粵東粵西地區(qū)的沿海城市多為低質(zhì)量發(fā)展區(qū)和較低質(zhì)量發(fā)展區(qū)，處于不斷變化過程中。

圖4 2014―2018年廣東濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展水平空間分異Fig.4 Spatial differentiation of high-quality development levels of coastal tourism in Guangdong from 2014 to 2018

4 結(jié) 論

黨的十九大報告明確指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動效應(yīng)是今后旅游發(fā)展的重要方向與時代要求。廣東省作為我國海岸線最長的省份，濱海旅游成為海岸開發(fā)主要途徑。本文結(jié)合BSC和熵權(quán)法，梳理了廣東14個沿海城市的旅游高質(zhì)量發(fā)展時間變化和空間差異。得到以下結(jié)論：

1）整體來說，2014―2018年廣東省濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展水平總體呈上升趨勢?？蛻粢约柏攧?wù)方面綜合得分發(fā)展比較穩(wěn)定，并有一定程度的上升；內(nèi)部運(yùn)營以及學(xué)習(xí)與成長方面綜合得分有一定程度降低。廣州市、深圳市、東莞市、珠海市、惠州市整體發(fā)展水平穩(wěn)定在前5，位于前列；陽江市、揭陽市、潮州市、汕尾市整體發(fā)展水平位于末端。

2）利用地理信息系統(tǒng)分析方法，將2014―2018年廣東省濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展綜合得分分為不同等級，進(jìn)行空間差異分析。廣東省濱海旅游發(fā)展整體呈中間高，兩邊低的特點(diǎn)，呈現(xiàn)由相對分散到相對連片的態(tài)勢。高質(zhì)量發(fā)展區(qū)以及較高質(zhì)量發(fā)展區(qū)主要集中在珠江三角洲區(qū)域，低質(zhì)量發(fā)展區(qū)以及較低質(zhì)量發(fā)展區(qū)主要集中在粵西和粵東地區(qū)。

根據(jù)本文結(jié)論，提出以下建議：廣東省濱海城市旅游正在面臨從景點(diǎn)旅游到全域旅游的發(fā)展契機(jī)，濱海旅游的產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)當(dāng)抓住發(fā)展機(jī)遇。作為全國海岸線最長的省份，廣東省的濱海旅游應(yīng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，多發(fā)展高端旅游度假產(chǎn)品，提高濱海旅游發(fā)展質(zhì)量。在粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃的契機(jī)下，14座沿海城市應(yīng)利用海岸線優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展游艇、游輪等大型旅游項目的探索。推動粵港澳大灣區(qū)一小時旅游圈的構(gòu)建，形成以廣州、深圳、珠海等為核心的消費(fèi)圈，帶動周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而粵西粵東等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對落后的地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)展?jié)O家文化旅游、歷史文化旅游、古村落旅游等特色文化旅游項目，形成“濱海旅游+”的發(fā)展態(tài)勢。智慧旅游的視角下，對濱海旅游的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行精準(zhǔn)管理。對一些老舊的景區(qū)設(shè)施進(jìn)行修繕，定期檢查。加大對3A級以上濱海旅游景區(qū)的建設(shè)，加大對景區(qū)維修以及加強(qiáng)監(jiān)督景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，提高品牌知名度，增加游客重游率。同時完善廣東省濱海城市間的交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合高鐵、航空、港口等交通方式，實現(xiàn)高速度、高質(zhì)量、高容度的“三高”出行方式。同時，濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)海岸帶的綜合管理，保護(hù)濱海旅游資源，促進(jìn)濱海旅游良性發(fā)展。需要積極發(fā)揮新聞媒體和媒介的作用，增加生態(tài)旅游、綠色出行、環(huán)境容量等宣傳力度，從地區(qū)濱海旅游開發(fā)、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和游客環(huán)境保護(hù)意識等多視角綜合提升濱海旅游的質(zhì)量。