宋夢(mèng)林 王園欣 史玉仙
(1.遼寧省河庫管理服務(wù)中心(遼寧省水文局),遼寧 沈陽 110000;2.信陽市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院,河南 信陽 464000;3.華北水利水電大學(xué)水資源學(xué)院,河南 鄭州 450046)
黃河流域承載著華夏文明的璀璨歷史,為華夏民族的繁衍昌盛作出了突出貢獻(xiàn),但黃河流域的水患災(zāi)害也一直困擾著沿途居民,從古至今人們對(duì)黃河的治理就不曾停歇。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上將黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略之一[1],這一戰(zhàn)略的提出將黃河的治理保護(hù)推向了全新的高度。目前,針對(duì)黃河流域的橫向相關(guān)研究已經(jīng)十分全面,涉及水文、地理、環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)層面,但缺乏較為系統(tǒng)的縱向總結(jié)和比較,尤其是全流域的分區(qū)段梳理討論。因此,本文從水資源、水環(huán)境及水生態(tài)3個(gè)角度對(duì)黃河流域進(jìn)行上、中、下游分區(qū)段比較分析,對(duì)科學(xué)保護(hù)黃河流域的生態(tài)環(huán)境和合理發(fā)展高質(zhì)量的流域尺度經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有借鑒意義。
黃河是我國的第二大河,發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓海拔4500m的約古宗列盆地,橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原和華北平原4個(gè)地貌單元[2],地勢(shì)西高東低。干流河道全長5464km,落差4480m,流域面積79.5萬km2(包括內(nèi)流區(qū)4.2萬km2),見圖1。黃河上游河段為河源至內(nèi)蒙古托克托縣河口鎮(zhèn),干流河道長3472km,流域面積42.8萬km2,匯入較大支流43條,湟水、洮河是上游徑流的主要來源區(qū)。中游河段為河口鎮(zhèn)至河南鄭州桃花峪,干流河道長1206km,流域面積34.4萬km2,匯入較大支流30條,渭河是中游徑流、泥沙的主要來源區(qū)。下游河段為桃花峪至入??赱3],干流河道長786km,流域面積僅2.3萬km2,較大支流只有3條,大汶河為本河段最大支流,由于黃河泥沙量大,下游河段長期淤積形成著名的“地上懸河”,河床高出地表約4~6m[3]。
圖1 黃河流域分區(qū)概況
流域內(nèi)人口分布不均,約70%的人口居住在32%的土地面積上,上游區(qū)間人口稀少,中游區(qū)間人口數(shù)量最多,下游區(qū)間人口密度最大。流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于全國平均水平,流經(jīng)省份人均GDP約6.02萬元(2020年),低于同期的全國人均GDP(7.20萬元)。流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,上游區(qū)間的青藏高原和內(nèi)蒙古高原是我國主要的畜牧業(yè)基地,同時(shí)還要兼顧水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)保護(hù),上游偏下的寧蒙河套地區(qū)為重要糧食產(chǎn)區(qū);中游區(qū)間蘊(yùn)藏豐富的煤炭、有色金屬等礦產(chǎn)資源,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚但也伴隨著諸多環(huán)境污染問題;下游區(qū)間承擔(dān)著十分重要的農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù),引黃灌區(qū)橫跨黃淮海平原。流域涵蓋或途經(jīng)了西寧、蘭州、銀川、太原、西安、鄭州、濟(jì)南7個(gè)省會(huì)城市,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來突飛猛進(jìn),但其所占比重仍然低于全國平均水平[4]。
本研究中,水文及水資源長序列數(shù)據(jù)及部分水質(zhì)數(shù)據(jù)取自2001—2019年《黃河水資源公報(bào)》,黃河流域自然條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況由《黃河流域綜合規(guī)劃》(2012—2030年)獲得,部分水質(zhì)數(shù)據(jù)和水生態(tài)數(shù)據(jù)來源為已經(jīng)發(fā)表的學(xué)術(shù)研究。文中采用累積距平曲線法[5]進(jìn)行降水量的趨勢(shì)分析,運(yùn)用水資源模數(shù)[6]進(jìn)行不同分區(qū)水資源量的比較分析,采用文獻(xiàn)分析法[7]和比較法歸納不同分區(qū)的水生態(tài)環(huán)境狀況,明晰其異同之處。
3.1.1 降水量
黃河流域降水量呈現(xiàn)由上游到下游、由西北到東南遞增的趨勢(shì)。全流域多年平均降水量(1956—2019年)為452.1mm,其中上游為390.4mm,中游為523.7mm,下游為644.7mm,空間差異性十分明顯。對(duì)2001—2019年黃河流域降水進(jìn)行距平和累計(jì)距平分析,結(jié)果顯示黃河流域降水量在近20年間高于多年平均值的有3年(占16%),低于多年平均值的有7年(占37%),接近的有9年(占47%),枯水年頻次多于豐水年。另外,2011年為突變年份,2001—2010年降水量呈減少趨勢(shì),2011年開始呈增加趨勢(shì)。
從黃河上中下游分區(qū)角度來看降水距平和累計(jì)距平分析結(jié)果(見圖2),黃河上游降水量高于多年平均值的年份占21%,低于多年平均值的占37%,接近的占42%,豐平枯變化相對(duì)平穩(wěn),2016年以后降水量呈增加趨勢(shì);黃河中游降水量高于、低于以及接近多年平均值的年份分別占32%、42%、26%,豐平枯變化同樣相對(duì)平穩(wěn),2003年開始降水量呈減少趨勢(shì),2011年之后呈增加趨勢(shì);黃河下游降水量高于、低于以及接近多年平均值的年份分別占37%、53%和10%,豐平枯變化十分劇烈,2003年開始降水量呈增加趨勢(shì),2012年以后呈減少趨勢(shì)。
圖2 2001—2019年黃河流域分區(qū)段降水距平和降水累計(jì)距平結(jié)果
3.1.2 水資源量
2001—2019年黃河流域水資源總量與20世紀(jì)六七十年代相比有減少趨勢(shì),較20世紀(jì)90年代有增多趨勢(shì),總體呈現(xiàn)先減少后增多、整體下降的趨勢(shì),與降水量變化趨勢(shì)吻合。水資源總量及其組成所占比重見圖3。
圖3 黃河流域水資源量時(shí)空分布情況
由圖3可知,黃河上游水資源總量呈現(xiàn)先減少后增多的趨勢(shì),多年平均水資源總量2001—2019年較1956—1986年減少了8.47%,較1987—2000年增加了4.96%。從組成成分上來看,地表水資源量平均值約為地下水資源量的12.0倍,地表水資源量遠(yuǎn)高于地下水資源量。
黃河中游水資源總量呈現(xiàn)出先減少后保持穩(wěn)定的趨勢(shì),多年平均水資源總量2001—2019年較1956—1986年減少18.11%,與1987—2000年幾乎持平。從組成成分上來看,地表水資源量平均值約為地下水資源量的2.4倍,與上游的水資源總量組成比例有明顯不同。
黃河下游水資源總量在過去60余年間(1956—2019年)變化趨勢(shì)與上游和中游區(qū)段明顯不同,呈現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢(shì),且在近20年漲幅明顯。多年平均水資源總量2005—2019年較1956—1986年增加42.11%,較1987—2000年增加40.12%,主要原因?yàn)榈乇硭Y源量增加明顯。同上游、中游進(jìn)行比較可以看出,下游流域水資源總量十分稀少,少于上游和中游區(qū)域一個(gè)數(shù)量級(jí),這與該區(qū)域的流域面積和產(chǎn)水條件相一致。并且,下游區(qū)段水資源總量十分不穩(wěn)定,近年來有逐漸減少的趨勢(shì),特別是境內(nèi)大汶河2016年以后徑流量驟減,對(duì)干流影響巨大,只能依靠中游區(qū)域的客水補(bǔ)給。
黃河上游包括蘭州以上區(qū)域和蘭州至頭道拐區(qū)間兩部分,水量主要來自蘭州以上區(qū)域,用水主要在蘭州以下區(qū)域。隨著黃河上游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,可分為人類干擾微弱的源頭區(qū)域和人類干擾稍強(qiáng)的偏下區(qū)域。位于青藏高原部分的黃河源頭區(qū)域受人類活動(dòng)影響小,污染來源少,水質(zhì)狀況持續(xù)良好,為Ⅰ~Ⅱ類水質(zhì)。青藏高原向黃土高原過渡的黃河上游偏下區(qū)域,受人類活動(dòng)影響顯著增強(qiáng),主要污染物包括高錳酸鹽指數(shù)、氨氮以及重金屬等,水質(zhì)狀況有所下降[8]。
黃河中游影響干流水質(zhì)的因素主要有:?灌區(qū)退水影響,灌溉退水的含鹽量遠(yuǎn)高于天然河水,對(duì)黃河水質(zhì)產(chǎn)生了較大的影響[9];?沿途城市生活、生產(chǎn)排污影響,黃河中游頭道拐站至龍門站之間的水質(zhì)日益惡化,1990年以前水質(zhì)保持在Ⅲ類及以上,1990年以后水質(zhì)下降到Ⅳ~Ⅴ類,給局部生態(tài)環(huán)境造成了災(zāi)害[10];?礦產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)導(dǎo)致的水質(zhì)污染。近年來,針對(duì)黃河污染的治理力度逐漸加大,治理效果十分顯著,2006—2021年間黃河流域地表水質(zhì)總體呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì),截至2021年黃河中游大部分河段穩(wěn)定在Ⅱ類水[11]。但是劉彥龍等[11]的最新研究表明,汾河匯入干流斷面長期處于劣Ⅴ類水質(zhì),這是由汾河流域內(nèi)的礦業(yè)生產(chǎn)和化肥使用造成的,因此中游水污染防治壓力依然巨大。
黃河下游1980年以前水質(zhì)狀況良好,地表水水質(zhì)為Ⅰ~Ⅱ類,80年代以后水質(zhì)下降到Ⅱ~Ⅲ類,進(jìn)入90年代Ⅳ類水出現(xiàn)的頻率逐漸增多,2000年Ⅳ類水占比達(dá)75.00%,氮、磷、高錳酸鹽指數(shù)等含量急劇上升,2002年幾個(gè)重要監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)出現(xiàn)Ⅴ類甚至劣Ⅴ類[12]。小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙以后,隨著黃河下游水量的增多、入河污染物的減少,水質(zhì)狀況逐漸好轉(zhuǎn),2007—2009年河口斷面水質(zhì)全年維持在Ⅲ類[13],污染物的空間分布呈現(xiàn)出從上游至下游逐漸減少的特征,這與河水沿程自凈有很大關(guān)系[14]。隨后,黃河山東段2015—2017年水質(zhì)達(dá)到了Ⅰ~Ⅱ類,水質(zhì)狀況良好[15]。
總體來看,黃河流域2020年監(jiān)測(cè)的137個(gè)水質(zhì)斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面占比達(dá)84.70%,無劣Ⅴ類水,水質(zhì)狀況較好。其中,干流水質(zhì)為優(yōu)(全為Ⅰ~Ⅱ類),主要支流水質(zhì)良好。
3.3.1 浮游植物分區(qū)特征
黃河上游的黃河源頭地區(qū)受到的人類活動(dòng)干擾較少,浮游植物群落整體發(fā)展較好,硅藻、綠藻、藍(lán)藻等密度和生物量占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其浮游植物群落結(jié)構(gòu)特征為典型的高原河流型[16]。龍羊峽至蘭州區(qū)間河段受各類廢水及污水影響,水體處于中、富營養(yǎng)類型,這與水體中氮和磷的含量有著密切的關(guān)系。蘭州至頭道拐段受黃河水沙條件、水體理化性質(zhì)等影響,水生生物種類相對(duì)較為貧乏,浮游植物種類和密度皆呈現(xiàn)出河段中部種類較多,而靠近河段(蘭州至頭道拐段)兩端較少的分布特點(diǎn)。
黃河中游河南段的浮游植物共8門73種(屬),其中以綠藻門、硅藻門、藍(lán)藻門為優(yōu)勢(shì)物種,其分布呈現(xiàn)水庫和黃河支流豐度大于黃河干流,夏秋季節(jié)豐度大于冬春季,冬季豐度最低的特征規(guī)律[17]。黃河中游段的浮游植物特征與黃河水體透明度低、含沙量大、流速快、腐殖質(zhì)少等有很大關(guān)系,這些環(huán)境條件給浮游植物的生存帶來了較大壓力。
黃河下游綠藻門種類最多,藍(lán)藻和硅藻次之,與20世紀(jì)80年代相比,該流域浮游植物物種數(shù)顯著降低,而細(xì)胞數(shù)及生物量稍有增加[18]。浮游植物年內(nèi)基本上呈現(xiàn)夏季>秋季>春季的趨勢(shì)。但是,河口浮游植物的種類較單一,物種豐富度欠佳,物種分布較為均勻,其特征明顯有別于海水和淡水中的浮游植物特征[19]。
3.3.2 浮游動(dòng)物分區(qū)特征
黃河上游干流區(qū)域浮游動(dòng)物的數(shù)量及種類較少,黃河源頭區(qū)域幾乎沒有大型浮游動(dòng)物存在,主要是原生動(dòng)物,其次是輪蟲類,大型枝角類和橈足類數(shù)量較少[20]。該地區(qū)現(xiàn)有浮游動(dòng)物主要是中、小型個(gè)體,密度和生物量較小[21]。
黃河中游陜西段浮游動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)在種類組成上主要以輪蟲為主,結(jié)構(gòu)較為單一,群落穩(wěn)定性較差,浮游動(dòng)物的密度和生物量均較小。與上游段相比,陜西段浮游動(dòng)物種類數(shù)雖有所減少,但是密度和生物量都有所增加[22]。
黃河下游以原生動(dòng)物、輪蟲為主,橈足類、枝角類較少。與20世紀(jì)80年代相比,當(dāng)前黃河下游浮游動(dòng)物物種數(shù)顯著降低,種類組成有較大變動(dòng),尤以輪蟲和枝角類減少明顯;同時(shí),浮游動(dòng)物數(shù)量和生物量均顯著增加[18]。
黃河上中下游浮游動(dòng)物密度和生物量雖有差異,但整體差異較小,這與黃河水體獨(dú)有的特征有很大關(guān)系,說明浮游動(dòng)物類群對(duì)水域環(huán)境的時(shí)空變化表現(xiàn)出敏感的響應(yīng)能力,以逐漸適應(yīng)環(huán)境從而保持其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。
3.3.3 對(duì)調(diào)水調(diào)沙的響應(yīng)特征
小浪底水庫位于黃河中游偏下位置,水庫調(diào)水調(diào)沙導(dǎo)致黃河下游水體紊動(dòng)較強(qiáng),泥沙含量高,對(duì)黃河下游浮游生物群落的影響明顯。豐水期河道中浮游生物多樣性總體較低,甚至部分點(diǎn)位浮游動(dòng)物完全消失,生境趨于單一化[23]。小浪底庫區(qū)及上游河道的浮游生物種群被沖刷至下游,浮游植物多樣性增加,浮游動(dòng)物多樣性下降,對(duì)下游河道整體浮游植物的多樣性具有正面影響,對(duì)浮游動(dòng)物具有負(fù)面影響。但是調(diào)水調(diào)沙過程對(duì)于浮游生物的影響均存在一定的影響范圍,在影響范圍之外浮游生物的多樣性和生物量可以逐漸恢復(fù)[24]。
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出,治理黃河,重在保護(hù),要在治理。黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體,只有充分考慮黃河流域上中下游的差異,統(tǒng)籌落實(shí)“四水四定”原則,加強(qiáng)協(xié)同配合,具體問題具體分析,才能有力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
水資源方面,區(qū)位和地勢(shì)因素是上游地區(qū)水資源特征賦存的主因,氣候變化對(duì)其影響巨大,人類活動(dòng)因素具有次要影響。黃河上游區(qū)段位于青藏高原及蒙古高原地帶,距離海洋相對(duì)較遠(yuǎn),水汽輸送能力有限,因此流域內(nèi)降水補(bǔ)給明顯少于中下游,但黃河源冰川融水補(bǔ)給在一定程度上彌補(bǔ)了降水方面的不足。黃河源區(qū)被廣袤的草原覆蓋,具有極強(qiáng)的水源涵養(yǎng)能力,持續(xù)不斷地為黃河(唐乃亥站)貢獻(xiàn)了55.60%的徑流量(1956—2000年)[25],但是近年來這一數(shù)值有所下降,其主要原因可能是氣溫升高導(dǎo)致蒸發(fā)量增大及凍土層的蓄水減少。此外,黃河源區(qū)過度放牧帶來了草地退化和濕地萎縮等諸多問題,這直接導(dǎo)致了水源涵養(yǎng)能力的降低。黃河源以下的上游區(qū)段,人類活動(dòng)逐漸劇烈[26],城市用水、農(nóng)業(yè)灌溉等加劇了該區(qū)域水資源短缺的問題,尤其是在甘肅、寧夏以及內(nèi)蒙古境內(nèi)土地荒漠化最為嚴(yán)重的地區(qū),人均水資源占有量遠(yuǎn)低于全國平均水平。
水環(huán)境方面,黃河源區(qū)人類活動(dòng)稀少,水質(zhì)狀況持續(xù)良好;源區(qū)以下部分水質(zhì)污染狀況隨著人類活動(dòng)增加而加劇[27],主要體現(xiàn)在城市生活排污、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染3個(gè)方面[28];人類的生活生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)著上游區(qū)段尤其是蘭州段、寧夏段的水質(zhì)變化。
水生態(tài)方面,水生生物的多樣性多數(shù)情況下與人類活動(dòng)劇烈程度呈現(xiàn)反向相關(guān)性,源頭區(qū)段水生態(tài)狀況優(yōu)質(zhì)但是高原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,而大城市聚集的下端河段呈現(xiàn)富營養(yǎng)化趨勢(shì),水生態(tài)狀況有所下降。
水資源方面,地貌特征、自然資源稟賦是中游區(qū)段水資源特征的主導(dǎo)因素[29]。中游降水量略多于上游,但仍然無法支撐境內(nèi)巨大的用水需求。黃河流經(jīng)黃土高原,裹挾大量泥沙下泄,水沙關(guān)系極為特殊,疏松的土質(zhì)易于侵蝕,水源涵養(yǎng)能力極弱,因此不會(huì)出現(xiàn)上游河段土壤蓄水補(bǔ)給河道的情況。但進(jìn)入中游后地表天然徑流量相對(duì)河口鎮(zhèn)以上大幅度增加,這可能是鄂爾多斯巖溶區(qū)的地下水起到了重要的補(bǔ)給作用[30]。加之中游地區(qū)人口密集,煤炭資源豐富,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性導(dǎo)致了用水量十分巨大,人水關(guān)系極為緊張。
水環(huán)境方面,黃河中游水質(zhì)屬于輕度污染且干流水質(zhì)好于支流水質(zhì),但與農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生活相關(guān)的污染源仍然對(duì)中游水環(huán)境造成了不小的壓力。
水生態(tài)方面,多泥沙和調(diào)水調(diào)沙兩個(gè)因素決定了中游區(qū)段特殊的水生態(tài)特征。黃河的泥沙主要源于中游黃土高原的水土流失,水生生物的生存環(huán)境受到泥沙的制約,表現(xiàn)為單一性、低密度性及不穩(wěn)定性。小浪底水庫規(guī)律性地調(diào)水調(diào)沙則直接威脅或者破壞了小浪底水庫以下河道的生境狀況。
水資源方面,泥沙沉積造成的“地上懸河”斷絕了基流補(bǔ)給下游河道的途徑,加之狹小的集水面積和稀少的支流意味著即使東部地區(qū)的降水量多于中上游,但依然無法有效地增加下游流域內(nèi)的地表水資源量,因此,下游地表水資源量主要依賴于中游來水的補(bǔ)給。
水環(huán)境方面,下游河段水質(zhì)經(jīng)歷了由好變差、由差復(fù)好的過程,這同經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與方式的轉(zhuǎn)變不可分割,隨著人們保護(hù)環(huán)境意識(shí)的逐漸提高,水污染問題得到有效緩解,但是有機(jī)污染物對(duì)水質(zhì)狀況的威脅仍然存在,沿途農(nóng)業(yè)和工業(yè)的污染排放為主導(dǎo)因素。
水生態(tài)方面,小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙對(duì)下游部分河段的水生態(tài)狀況產(chǎn)生了負(fù)面影響,但十分有限,下游水生態(tài)面臨的重點(diǎn)問題是黃河三角洲地帶河口濕地的不斷萎縮,近30年來萎縮了約52.80%,水沙持續(xù)減少和濕地開發(fā)利用方式粗放低效導(dǎo)致了水生態(tài)狀況較差[31]。
在加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)協(xié)同配合,推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,黃河水利委員會(huì)推行河長制,研究提出了《黃河流域“一河一策”編制水資源與水生態(tài)保護(hù)意見》。本文借鑒“一河一策”“一湖一策”,針對(duì)黃河上中下游的不同區(qū)域,提出黃河流域生態(tài)保護(hù)的“一區(qū)一策”路徑。
在三江源、祁連山、甘南等黃河源區(qū)及支流源頭地區(qū)需加強(qiáng)退牧還草和封山育林,加強(qiáng)草原放牧的管理力度,引入科學(xué)的放牧制度,減輕草場(chǎng)的放牧壓力,進(jìn)而提升水源涵養(yǎng)區(qū)的調(diào)蓄能力,確保為黃河提供持續(xù)平穩(wěn)、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的水源補(bǔ)給。黃河源區(qū)對(duì)氣候變化的響應(yīng)十分敏感,全球氣溫升高、極端氣候現(xiàn)象頻發(fā)等問題成了黃河流域水資源和生態(tài)環(huán)境的潛在危機(jī),必須引起決策者和廣大科學(xué)家的足夠重視。
對(duì)于上游荒漠化及沙漠化的土地開展防風(fēng)固沙、人工擴(kuò)濕增綠等工程手段和治理措施,推動(dòng)內(nèi)蒙古、寧夏等相關(guān)區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)和沙化治理,構(gòu)建起強(qiáng)有力的生態(tài)屏障。相關(guān)研究[32]顯示寧夏平原及內(nèi)蒙古引黃灌區(qū)的耕地鹽堿化面積逐年增加,必須改進(jìn)灌溉工藝,以噴灌、滴灌等替換大水漫灌,才能阻止鹽堿化面積的繼續(xù)擴(kuò)大。
在中游地區(qū)繼續(xù)開展水土流失治理。近年來,國家在黃土高原進(jìn)行的水土流失治理取得了顯著的成效,但是并未完全控制住水土流失的局面,水土流失治理的任務(wù)仍然艱巨。同時(shí)科學(xué)管理和鞏固好已有的水土流失治理成果,進(jìn)一步加大封育保護(hù)政策的推行力度。
繼續(xù)強(qiáng)化水污染治理力度。中游地區(qū)涵蓋了能源基地、引黃灌區(qū)以及城市密集3個(gè)要素,城市生活污水、工業(yè)廢水以及農(nóng)業(yè)面源污染等諸多污染源導(dǎo)致了黃河干流和支流遭受不同程度的水質(zhì)惡化,營養(yǎng)鹽、大腸桿菌以及重金屬超標(biāo)等問題在不同支流中相繼被發(fā)現(xiàn)[28],水環(huán)境治理工作仍然任重道遠(yuǎn),需繼續(xù)加強(qiáng)污水處理,加快工業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),強(qiáng)化監(jiān)管手段,不斷提升水質(zhì)安全。
下游本土水資源匱乏,十分依賴中游的客水補(bǔ)給,人類生存發(fā)展與環(huán)境之間爭水矛盾突出,必須依靠政策約束,強(qiáng)制進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,從全局角度出發(fā)建立起生態(tài)補(bǔ)償保障體系,落實(shí)河口生態(tài)流量控制,平衡發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,逐步恢復(fù)下游自然濕地生態(tài)功能。此外,針對(duì)三角洲濕地內(nèi)包括耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖等在內(nèi)的過度開發(fā),推行有序退出,逐步恢復(fù)的模式。水沙減少帶來了海水倒灌、濕地鹽漬化加劇等問題,繼而造成濕地生物多樣性降低、生態(tài)服務(wù)功能減弱等弊端。為此,科學(xué)的水沙調(diào)控,維持三角洲泥沙淤積和沖刷的平衡狀態(tài)十分重要,需要全流域的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和配合,同時(shí)深層次的科學(xué)研究及系統(tǒng)的管理手段亦不可或缺。
黃河上中下游的治理需求具有差異性,因此需要全流域的協(xié)同配合[33]。開展全流域、各部門、各行業(yè)的統(tǒng)一調(diào)度,建立統(tǒng)一的治理標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)監(jiān)管和流域監(jiān)控能力,打通信息壁壘,有助于提升治理效率,節(jié)省人力財(cái)力的投入等。黃河流域節(jié)水成效已經(jīng)十分顯著,但仍要繼續(xù)挖掘節(jié)水潛力,加大節(jié)水力度。黃河流域農(nóng)業(yè)節(jié)水水平已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,但仍然存在提升空間,在綜合考慮投入產(chǎn)出比的情況下,可以適當(dāng)引入滴灌等先進(jìn)的節(jié)水技術(shù);工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力引入節(jié)水工藝,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,對(duì)煤、電等高耗水產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或替代,逐步淘汰高污染高耗水的低端產(chǎn)業(yè)[34];城市生活用水方面,應(yīng)減少城市供水管網(wǎng)滲漏,普及生活節(jié)水器具,廣泛采用中水回用技術(shù),做好節(jié)約用水的宣傳工作,努力提升民眾的節(jié)水意識(shí)。
黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況復(fù)雜,上中下游長期面臨著草場(chǎng)和濕地退化、水土流失、水質(zhì)惡化以及水資源短缺等不同的難題,嚴(yán)重破壞了流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。本文對(duì)黃河流域上中下游從水資源、水環(huán)境、水生態(tài)3個(gè)角度的分布特征進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)區(qū)位因素以及自然條件主導(dǎo)著上游河段的水資源及水環(huán)境特征,較弱的人類活動(dòng)并未對(duì)生態(tài)環(huán)境造成過大的破壞;地形地貌等自然本底以及強(qiáng)烈的人類活動(dòng)導(dǎo)致中游河段發(fā)生了嚴(yán)重的水土流失和環(huán)境污染問題,黃土高原的松散土質(zhì)加之大量的農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水,使中游呈現(xiàn)出泥沙含量大、水資源極其短缺、水質(zhì)狀況堪憂的復(fù)雜境況;下游河段的水資源量很大程度上取決于中游下泄補(bǔ)給程度,全流域分水問題一直是黃河的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題,且來水來沙的減少以及人類侵占濕地共同導(dǎo)致了河口濕地的萎縮。
面對(duì)如此復(fù)雜的局面,需要針對(duì)性地進(jìn)行分河段分問題治理,同時(shí)需要全流域各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度,處理好人與環(huán)境之間的矛盾,在生產(chǎn)生活等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)節(jié)水力度,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),借助黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng),努力解決好黃河流域生態(tài)環(huán)境破壞及水資源短缺的問題,最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的美好愿景。