業(yè)務(wù)中心“分類矩陣式考核法”

劉婷 國(guó)網(wǎng)江蘇電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院 人力資源部

一、業(yè)務(wù)中心分類矩陣式考核法的意義

當(dāng)前，電力行業(yè)全面進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)研院在新的形勢(shì)下對(duì)設(shè)計(jì)中心業(yè)務(wù)提出了更高的要求，為保障業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需持續(xù)激發(fā)各團(tuán)隊(duì)成員的活力動(dòng)力。

（一）踐行國(guó)家和公司要求的有效舉措

2015 年，中央下發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把“國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化機(jī)制更加完善”作為一項(xiàng)重要改革目標(biāo)。此后，三項(xiàng)制度改革作為國(guó)企改革的核心內(nèi)容進(jìn)行多年，但國(guó)企活力不足、員工動(dòng)力欠缺的問(wèn)題仍然存在。2021 年，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。在十四五規(guī)劃中提出要“激發(fā)人才活力，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制”。省公司召開(kāi)七屆一次職工代表大會(huì)暨2021 年工作會(huì)議，指出“十四五”期間是省公司發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，要做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，準(zhǔn)確把握“四個(gè)好”內(nèi)涵，持續(xù)深化“一體兩翼生態(tài)圈”戰(zhàn)略布局，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向、靈活多樣的考核激勵(lì)體系。踐行國(guó)家和公司的相關(guān)要求，持續(xù)激發(fā)員工活力動(dòng)力，才能促進(jìn)業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和公司高質(zhì)量發(fā)展。

（二）落實(shí)公司人才發(fā)展的重要路徑

經(jīng)研院在二屆三次職工代表大會(huì)、工會(huì)二屆三次會(huì)員代表大會(huì)暨2021 年工作會(huì)議上，明確“十四五”工作的總體思路，其中要堅(jiān)持設(shè)計(jì)咨詢?yōu)楹诵?，為省公司建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供強(qiáng)力支撐，并要圍繞中心重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建立柔性攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，不斷優(yōu)化人力資源配置，發(fā)揮最大效率。加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，打造高水平、專業(yè)化專家人才梯隊(duì)，激勵(lì)青年員工成長(zhǎng)成才。完善考核激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化績(jī)效考核方式，聯(lián)動(dòng)薪酬分配模式，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。經(jīng)研院具有“高學(xué)歷人才、高素質(zhì)隊(duì)伍、高科技企業(yè)”的“三高”特征，對(duì)人才高要求的同時(shí)，如何用好人才、激發(fā)干部員工的動(dòng)力活力就成為經(jīng)研院經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵問(wèn)題。新形勢(shì)賦予新使命，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，只有持續(xù)激發(fā)員工隊(duì)伍活力動(dòng)力，落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能保證業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）實(shí)現(xiàn)人力資源管理效益最大化

國(guó)網(wǎng)公司提出“建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略，省公司確立了“一體兩翼”戰(zhàn)略布局，對(duì)下屬企業(yè)提出了更高的要求。2021 年是全面建成小康社會(huì)和十四五規(guī)劃的開(kāi)啟之年，是戰(zhàn)略突破期，人力資源作為企業(yè)發(fā)展的第一資源，企業(yè)急需提升人力資源效益，尤其是部門、團(tuán)隊(duì)的工作效率、效能和質(zhì)量，而績(jī)效管理作為企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是電力企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的載體，績(jī)效管理直接影響著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落地與執(zhí)行、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健發(fā)展以及員工積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮，是企業(yè)凝聚推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作的強(qiáng)大合力和有效手段。設(shè)計(jì)中心業(yè)務(wù)定位，在新時(shí)代新要求下發(fā)生了變化，原有績(jī)效管理不再適合現(xiàn)有情況，因此，為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和設(shè)計(jì)中心管理效能，深入落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革措施，實(shí)現(xiàn)人力資源管理效益最大化，需以績(jī)效為抓手，增強(qiáng)績(jī)效管理能力。

二、設(shè)計(jì)中心管理現(xiàn)狀

隨著外部形勢(shì)的變化，設(shè)計(jì)中心的工作職責(zé)和管理訴求也發(fā)展改變，為設(shè)計(jì)符合業(yè)務(wù)中心特點(diǎn)的績(jī)效管理模式，開(kāi)展中心職責(zé)定位分析、管理特點(diǎn)分析、團(tuán)隊(duì)成員分析。

（一）職責(zé)定位分析

根據(jù)訪談與資料分析，可知設(shè)計(jì)中心的主要工作職責(zé)是協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)審工作，負(fù)責(zé)相關(guān)專題、課題和綜合應(yīng)用研究，承接圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等內(nèi)容。中心原有工作內(nèi)容單一，主要負(fù)責(zé)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及審核，目前發(fā)展到技術(shù)支撐、科研創(chuàng)新工作等多元業(yè)務(wù)，且增量業(yè)務(wù)比重逐步增大。

（二）管理特點(diǎn)分析

設(shè)計(jì)中心原來(lái)定位是單一業(yè)務(wù)，工作容易量化。但隨著省公司要求、中心業(yè)務(wù)發(fā)展變化，設(shè)計(jì)中心逐漸轉(zhuǎn)向面向市場(chǎng)、技術(shù)支撐、科研創(chuàng)新三條腿走路。增量業(yè)務(wù)（如技術(shù)支撐、科研創(chuàng)新工作）更加靈活、多元、不容易量化，原有的“工日制”評(píng)價(jià)模式不適用增量業(yè)務(wù)，要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)績(jī)效考核模式，才能準(zhǔn)確衡量多元業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效，提升考核精準(zhǔn)性、公平性。

（三）團(tuán)隊(duì)成員分析

從團(tuán)隊(duì)成員分析來(lái)看，設(shè)計(jì)中心整體年齡在25～40 歲之間，研究生及以上學(xué)歷超80%，有3 年工作經(jīng)驗(yàn)以上的超過(guò)90%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，設(shè)計(jì)中心屬于高學(xué)歷、高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的青年員工團(tuán)隊(duì)。這類員工的特點(diǎn)是求知欲強(qiáng)，積極上進(jìn)，但自我觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念強(qiáng)，講求平等，重視自身權(quán)利以及價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，針對(duì)青年員工進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)要讓他們有參與感，輔導(dǎo)改進(jìn)績(jī)效，讓他們能從中汲取知識(shí)，并且考核要有激勵(lì)性，讓他們有明確的目標(biāo)，同時(shí)信息要公開(kāi)透明，讓他們感到公平公正。

綜合來(lái)看，原考核體系過(guò)去發(fā)揮了很好的作用，且深入人心，但隨著業(yè)務(wù)發(fā)展變化，出現(xiàn)了一些難以解決的問(wèn)題，影響了考核公平性、公正性，制約了績(jī)效激勵(lì)作用的發(fā)揮，亟待優(yōu)化中心績(jī)效管理模式。

三、考核設(shè)計(jì)總體指導(dǎo)原則

（一）一個(gè)核心原點(diǎn)

以設(shè)計(jì)中心業(yè)務(wù)特點(diǎn)為原點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研情況，圍繞業(yè)務(wù)中心目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，研究不同業(yè)務(wù)類型、工作特點(diǎn)下適合、適用的績(jī)效管理模式，進(jìn)一步激發(fā)中心員工工作動(dòng)力。

（二）兩類驅(qū)動(dòng)機(jī)制

基于業(yè)務(wù)中心定位及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別管理、市場(chǎng)（任務(wù)、效益）協(xié)同機(jī)制下中心績(jī)效管理運(yùn)作原理、績(jī)效價(jià)值貢獻(xiàn)形態(tài)，設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)機(jī)制相匹配的考核方式。

（三）三個(gè)平衡

績(jī)效激勵(lì)的基礎(chǔ)是價(jià)值貢獻(xiàn)衡量，績(jī)效衡量指標(biāo)的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了三個(gè)平衡。一是過(guò)程與結(jié)果的平衡，以結(jié)果為導(dǎo)向，兼顧過(guò)程管理。二是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)平衡，多角度綜合評(píng)價(jià)員工價(jià)值貢獻(xiàn)。三是科學(xué)性與落地性相平衡，以科學(xué)、精準(zhǔn)衡量為目標(biāo)，同時(shí)要兼顧落地性，不因追求方法精確而使考核部門增加過(guò)多額外負(fù)擔(dān)。

四、分類矩陣式考核法設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)中心內(nèi)部不同業(yè)務(wù)屬性和職責(zé)分工迥異，客觀上存在橫向不可比性，用同一把尺子強(qiáng)行測(cè)量、排序難以客觀全面反映員工價(jià)值貢獻(xiàn)。

根據(jù)設(shè)計(jì)中心特點(diǎn)設(shè)計(jì)“分類矩陣式考核法”，根據(jù)中心員工的主要職責(zé)分工、業(yè)務(wù)屬性，對(duì)中心工作進(jìn)行分類考核。分類工作負(fù)責(zé)人按照各自規(guī)定的考核內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)尺度等，對(duì)其管理的相關(guān)成員進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在各自評(píng)價(jià)主體范圍內(nèi)做歸一化核算，按照不同主體工作任務(wù)的實(shí)際工作量占比，確定不同考核主體評(píng)價(jià)權(quán)重，核算團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效系數(shù)。分類工作通過(guò)實(shí)施矩陣式考核法，充分賦予分類工作負(fù)責(zé)人考核分配權(quán)，從而達(dá)到準(zhǔn)確衡量團(tuán)隊(duì)成員業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的目的。

分類矩陣式考核法實(shí)施步驟包括：工作任務(wù)分類、建立矩陣式管理關(guān)系、分類工作成員矩陣式考核評(píng)價(jià)、矩陣式考核結(jié)果核算。

（一）任務(wù)分類，明確重點(diǎn)

第一步就是進(jìn)行工作任務(wù)分類，明確考核重點(diǎn)。

工作分類法又稱為標(biāo)尺評(píng)分法，是將各種工作與事先設(shè)定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，強(qiáng)調(diào)的是工作類別的差異，而不是單個(gè)工作的差異。因此，在工作任務(wù)分類中借鑒工作分類法，根據(jù)設(shè)計(jì)中心職責(zé)定位和關(guān)鍵工作任務(wù)，將主要工作任務(wù)進(jìn)行分類，包括畫圖工作、綜合管理、科技項(xiàng)目研究、支撐業(yè)務(wù)、審核圖紙五類。其中審核圖紙工作技術(shù)難度較高，屬于“提升工作考核”，參與人員采取準(zhǔn)入制，限定符合條件人員名額，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)才可以承擔(dān)此類工作，承擔(dān)“提升工作”人員經(jīng)過(guò)考核給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。其余四類工作（畫圖工作、綜合管理、科技項(xiàng)目研究、支撐業(yè)務(wù)）屬于“基礎(chǔ)工作考核”，中心全體員工均有機(jī)會(huì)參加。如圖1 所示。

圖1 工作任務(wù)分類

（二）分類管理，明確責(zé)任

第二步建立矩陣式管理關(guān)系，明確責(zé)任分工。

矩陣制是由職能部門系列和為完成某一臨時(shí)任務(wù)而組建的項(xiàng)目小組系列組成，創(chuàng)始于20 世紀(jì)80 年代中期.其設(shè)計(jì)思想符合人性，講解簡(jiǎn)單、容易推廣、獲利豐厚。在建立矩陣式管理關(guān)系中借鑒矩陣制的方法，通過(guò)組建分類工作團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)/工作任務(wù)確定時(shí)自行選拔成員，報(bào)中心室主任同意或經(jīng)過(guò)中心統(tǒng)一競(jìng)聘方式確定。如果內(nèi)部項(xiàng)目成員不能滿足項(xiàng)目研究需要，可以通過(guò)公司內(nèi)部或公司外部匹配相關(guān)成員。一個(gè)員工可以同時(shí)進(jìn)入如果干分類工作團(tuán)隊(duì)從事相關(guān)工作。分類工作團(tuán)隊(duì)成員管理與考核關(guān)系如圖2 所示。

圖2 分類工作團(tuán)隊(duì)成員管理與考核關(guān)系

分類工作團(tuán)隊(duì)成員考核內(nèi)容、考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核權(quán)重、考核周期由分類工作負(fù)責(zé)人在分類工作績(jī)效考核實(shí)施方案中予以明確，評(píng)價(jià)維度如工作量、工作質(zhì)量、及時(shí)性、工作態(tài)度等。分類工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效考核實(shí)施工作，成員考核采用百分制評(píng)價(jià)，提升類工作可獲得額外得分。

（三）考核評(píng)價(jià)，客觀公正

第三步進(jìn)行分類工作成員矩陣式考核評(píng)價(jià)?？己似谀?，分類工作負(fù)責(zé)人根據(jù)成員工作任務(wù)完成情況及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)?？陀^公正的考核評(píng)價(jià)能讓員工了解自己工作的真實(shí)情況，從而改進(jìn)工作中由于人的原因而產(chǎn)生的缺陷和不足之處，提高其工作的積極性和創(chuàng)造性，并且能夠?yàn)楹罄m(xù)人員的培訓(xùn)提供依據(jù)。

（四）結(jié)果核算，激勵(lì)員工

最后是矩陣式考核結(jié)果核算，進(jìn)行二次分配。

專業(yè)室負(fù)責(zé)人根據(jù)員工在不同任務(wù)來(lái)源團(tuán)隊(duì)的工作時(shí)間投入情況，確定員工在不同團(tuán)隊(duì)的考核評(píng)價(jià)權(quán)重，并核算員工考核期內(nèi)綜合績(jī)效考核得分、系數(shù)，依據(jù)綜合績(jī)效考核系數(shù)核算員工當(dāng)期二次分配獎(jiǎng)金額。

工作任務(wù)考核得分=Σ（工作i 任務(wù)評(píng)分*工作i歸一系數(shù)*工作i 權(quán)重）±關(guān)鍵事件得分

工作i 歸一系數(shù)=單個(gè)考核成員考核得分/所在團(tuán)隊(duì)成員得分平均值

關(guān)鍵事件得分依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)，每季度此項(xiàng)得分±5 分，得分經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后應(yīng)用。

五、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化高位推動(dòng)

從落實(shí)“十四五”規(guī)劃、建設(shè)“具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略高度出發(fā)，提升對(duì)國(guó)網(wǎng)公司激發(fā)人才活力、完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，勇于擔(dān)當(dāng)作為，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，激發(fā)員工動(dòng)力和活力，全面推進(jìn)公司績(jī)效管理創(chuàng)新。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保取得實(shí)效

壓實(shí)工作責(zé)任建立行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況反饋、全過(guò)程跟蹤督辦和管控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，確保設(shè)計(jì)中心績(jī)效考核確定預(yù)期效果。

（三）建立反饋機(jī)制，給予發(fā)展建議

為使團(tuán)隊(duì)人才資源更好地與發(fā)展戰(zhàn)略匹配，可從素質(zhì)與業(yè)績(jī)兩個(gè)維度，運(yùn)用九宮格方法對(duì)員工進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，從而明確任用方向，給予發(fā)展建議。

由于人才盤點(diǎn)結(jié)果存在一定偏差，因此在進(jìn)行最終評(píng)定時(shí)，還需進(jìn)行人才校準(zhǔn)。通過(guò)人才盤點(diǎn)和人才校準(zhǔn)，進(jìn)行人才的管理，建立反饋機(jī)制。