四川簡陽：書寫城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理的文明樣本

文︱王哲

不斷增強(qiáng)老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，為新發(fā)展理念與共同富裕的實(shí)踐積極探索寶貴的“簡陽經(jīng)驗(yàn)”。

簡陽城市風(fēng)貌。

習(xí)近平總書記提出：“城市是人民的，城市建設(shè)就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得幸福?！?黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明創(chuàng)建與城市高質(zhì)量發(fā)展，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建不斷邁向高質(zhì)量、譜寫新篇章。

全國文明城市創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是精神文明創(chuàng)建的重要載體和有效手段。奮力爭創(chuàng)全國文明城市，是簡陽全市上下為之奮斗的目標(biāo)。已連續(xù)3屆獲得全國文明城市提名城市資格的簡陽，牢固樹立“人民城市為人民”理念，堅(jiān)持“人民城市人民建人民管”，著力完善機(jī)制體制、增進(jìn)民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)文明城市的全面躍升。

多維度全民參與 培育文明新風(fēng)尚

近日，習(xí)近平總書記在四川考察，指出“要推動(dòng)全社會(huì)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)子孫后代增強(qiáng)家國情懷，努力成長為對(duì)國家、對(duì)社會(huì)有用之才”，強(qiáng)調(diào)“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政，管好自己和家人，涵養(yǎng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人的良好家風(fēng)”。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，歸根到底是要提高人的素質(zhì)，家風(fēng)家教是一個(gè)家庭最寶貴的財(cái)富，是留給子孫后代最好的遺產(chǎn)。在推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建中，簡陽市始終把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，貫穿工作始終，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重家教家風(fēng)建設(shè)，自覺做講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥的表率，特別是在移風(fēng)易俗、社會(huì)公德上充分發(fā)揮“頭雁”的示范引領(lǐng)作用。讓好風(fēng)傳家、揚(yáng)清風(fēng)正氣，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)形成良好的社風(fēng)民風(fēng)，充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。

“簡陽市加快構(gòu)建簡陽市新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所、村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站、固定實(shí)踐站和流動(dòng)實(shí)踐站四級(jí)組織體系。堅(jiān)持把志愿者作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心的主體力量，把志愿服務(wù)作為主要活動(dòng)方式，有效推進(jìn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作?！焙嗞柺形拿鬓k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，簡陽市建立了新時(shí)代文明實(shí)踐總隊(duì)、實(shí)踐大隊(duì)、實(shí)踐隊(duì)，在實(shí)踐總隊(duì)下設(shè)實(shí)踐工作指導(dǎo)隊(duì)、專項(xiàng)服務(wù)隊(duì)等分隊(duì)，在實(shí)踐大隊(duì)、實(shí)踐隊(duì)下設(shè)常規(guī)志愿服務(wù)隊(duì)、特色志愿服務(wù)隊(duì)，構(gòu)建起了“3+N”志愿服務(wù)體系，不斷推動(dòng)志愿服務(wù)更加精準(zhǔn)常態(tài)。

為持續(xù)提升城市文明程度，簡陽市常態(tài)開展道德模范、身邊好人、美德少年、新時(shí)代好少年等先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，用身邊典型事例引導(dǎo)市民群眾。同時(shí)，持續(xù)開展“三美”示范村和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。近年來，簡陽市以農(nóng)村精神文明建設(shè)為抓手，創(chuàng)新載體，以點(diǎn)帶面推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷提升農(nóng)村文明程度，涵養(yǎng)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，繪就鄉(xiāng)村振興的文明底色，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支撐，村容美、民風(fēng)淳、文化興成為簡陽農(nóng)村的生動(dòng)寫照。

為凝聚全社會(huì)共同創(chuàng)城，簡陽市以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體，深入挖掘本土文化，提煉鰲山、沱江、機(jī)場、羊肉湯等簡陽特色元素，設(shè)計(jì)“講文明樹新風(fēng)”公益廣告，在城區(qū)主次干道設(shè)置“鰲山印象”“天府機(jī)翼”等公益景觀小品。依托廣場、公園、綠道等載體，結(jié)合點(diǎn)位要素建設(shè)公益宣傳主陣地，在潛移默化中引導(dǎo)市民見賢思齊、崇德向善。

簡陽市在新媒體平臺(tái)發(fā)布市民倡議書、開展隨手拍征集活動(dòng)，廣泛動(dòng)員群眾參與文明交通、文明餐桌、文明養(yǎng)犬等素養(yǎng)提升活動(dòng)。深入小區(qū)院落開展“文明城市創(chuàng)建”主題壩壩會(huì)，深入校園廣泛開展“小手牽大手 文明一起走”等宣傳活動(dòng)，全方位營造濃厚氛圍，引導(dǎo)市民廣泛參與文明創(chuàng)建，在全市上下營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。

文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)從“面子”美到“里子”

如果有人要問，簡陽爭創(chuàng)全國文明城市的“底氣”是什么？近年來，在外部機(jī)遇與潛在內(nèi)生動(dòng)力雙雙發(fā)力的大背景下，簡陽有著更強(qiáng)烈的趕超意識(shí)，正是靠著這種“拼勁”，簡陽文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了從“面子”美到“里子”。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑。”簡陽在全國文明城市創(chuàng)建中，堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建與落實(shí)“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造新時(shí)代幸福美好生活等結(jié)合起來，立足全局整體謀劃，始終堅(jiān)持把人民群眾滿意度作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以問題為導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì)反映難點(diǎn)，從日常入手、從細(xì)節(jié)突破，緊緊圍繞提升民生福祉，不斷增強(qiáng)百姓的獲得感、幸福感、安全感。

在簡陽城鄉(xiāng)，“一核多元”的社區(qū)發(fā)展治理格局已全面形成，正成為提升現(xiàn)代化治理能力的內(nèi)核與動(dòng)力。通過探索實(shí)踐社區(qū)發(fā)現(xiàn)需求、社會(huì)組織開發(fā)項(xiàng)目、社工提供專業(yè)服務(wù)的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，逐步構(gòu)建起組織化治理載體及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)治理模式向合作參與型轉(zhuǎn)變。

未來，簡陽將健全“一核三治、共建共治共享”基層治理體系，構(gòu)建“黨組織引領(lǐng)、社會(huì)化共建、社區(qū)化共治、鄰里式共享”的基層治理共同體，建立社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育一批建設(shè)質(zhì)量高、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的本土樞紐型社會(huì)組織。建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，全面提高智能設(shè)施覆蓋率，加快形成覆蓋教育、醫(yī)療、城管、交通、治安等各領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化管理體系和綜合管理平臺(tái)。

增進(jìn)民生福祉 創(chuàng)造美好新生活

文明，是代表著一座城市最美好生活的內(nèi)在品質(zhì)，賦予了城市發(fā)展最有向心力的核心力量。這里有山水風(fēng)光，有人文風(fēng)華，有社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的諸多驕人的成績，一切從人民出發(fā)，簡陽正在進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的全面提升。

為持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，推動(dòng)民生福祉改善，簡陽市加快城市交通主動(dòng)脈建設(shè)，成安渝高速禾豐、石鐘連接線建成投用，簡州大道實(shí)現(xiàn)試通車，東西城市軸線東段（簡陽段）、西內(nèi)環(huán)線等53個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善。另外，沱江兩岸示范片區(qū)、十里荷花林盤綠道基本建成，放生壩濱江公園、觀音井綠道及公園城市示范片加快推進(jìn)，累計(jì)建成綠道205公里，山水公園城市形態(tài)逐步呈現(xiàn)。

為回應(yīng)群眾對(duì)提升基層治理的期盼，簡陽市還啟動(dòng)實(shí)施放生壩片區(qū)、白塔片區(qū)城市更新項(xiàng)目，完成33個(gè)小區(qū)既有住宅自主增設(shè)電梯工作、惠及居民400余戶，加快推進(jìn)10處老舊小區(qū)改造，切實(shí)改善城市人居環(huán)境，提升群眾獲得感、幸福感。同時(shí)，實(shí)施“五美庭院”創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

在新一輪的文明城市創(chuàng)建中，簡陽市將聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境、交通秩序和空中纜線整治，認(rèn)真解決背街小巷和老舊院落臟亂差、城市立面雜亂、車輛亂停亂放、行人亂闖亂穿等城市環(huán)境“老大難”問題，切實(shí)提升市容市貌。

在新發(fā)展階段，簡陽從“做大蛋糕”到“切好蛋糕”，為新發(fā)展理念與共同富裕的實(shí)踐積極探索寶貴的“簡陽經(jīng)驗(yàn)”，著力完善機(jī)制體制、突破重點(diǎn)難點(diǎn)、創(chuàng)新載體形式，著力增進(jìn)民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，向著全國文明城市的目標(biāo)躍升，抒寫城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理的文明樣本。