黃河流域省際生態(tài)效率時空演變分析

初麗霞 岳遠(yuǎn)媛 黃夢瑤

(聊城大學(xué)商學(xué)院，252059，山東聊城 )

1 引 言

作為我國重要的經(jīng)濟(jì)地帶，黃河流域的可持續(xù)發(fā)展是我國的一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略.黃河流域特別是上游區(qū)域由于環(huán)境及歷史原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)矛盾突出.黃河流域各大濕地保護(hù)區(qū)也具有生態(tài)涵養(yǎng)的功能，是我國重要的生態(tài)屏障，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時進(jìn)行生態(tài)保護(hù)對于黃河流域來說是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)[1].

2021年10月22日，在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平科學(xué)分析了當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的形勢，提出要堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路[2].同年11月16日，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長[3].2022年的政府工作報告中也提出，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重大工程[4].因此研究黃河流域各個省份的生態(tài)效率及其影響因素，是加快黃河流域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要路徑，也是找出提高黃河流域生態(tài)效率的關(guān)鍵.

2 文獻(xiàn)綜述

生態(tài)效率作為當(dāng)前社會發(fā)展的熱點(diǎn)問題，已經(jīng)有不少學(xué)者對生態(tài)效率的概念描述、理論分析以及計(jì)算模型研究等幾個方面進(jìn)行了一定的分析.

2.1生態(tài)效率概念界定生態(tài)效率能夠衡量經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，其概念最初是由Schaltegger等人[5]提出，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境利用之間的關(guān)系，即一定時期內(nèi)增加的經(jīng)濟(jì)價值與增加的生態(tài)環(huán)境影響的比值[6]；世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)[7]將生態(tài)效率描述成單位生態(tài)環(huán)境影響所對應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)價值；Hinterberger等人[8]也提出了相似的概念，即“生態(tài)效率是指在某個區(qū)域內(nèi)，以較少資源消耗和環(huán)境污染，生產(chǎn)具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足人的需要和改善生活”.

中國也有部分學(xué)者定義了生態(tài)效率的概念，國內(nèi)國外的論點(diǎn)相似，都在投入和產(chǎn)出方面進(jìn)行論述，即投入與產(chǎn)出對于環(huán)境與生態(tài)的影響，且產(chǎn)出與投入的比值決定生態(tài)效率的大小.諸大建等人將生態(tài)效率概述為社會發(fā)展的價值量和資源環(huán)境消耗的實(shí)物量比值[9]；戴鐵軍等人認(rèn)為生態(tài)效率的核心思想就是以少產(chǎn)多，即在生產(chǎn)過程中要用最少的資源和能源，生產(chǎn)最多的產(chǎn)品，并且對環(huán)境產(chǎn)生最小的影響[10].

2.2生態(tài)效率及其影響因素分析技術(shù)創(chuàng)新、政策法律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素會通過影響產(chǎn)出與投入，改變生產(chǎn)對于環(huán)境的影響，進(jìn)而對一個區(qū)域的生態(tài)效率產(chǎn)生影響.華堅(jiān)等人[11]、楊傳明等人[12]均認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會對生態(tài)效率產(chǎn)生顯著影響；趙哲等人[13]發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、氣候變化、要素投入以及政策實(shí)施均會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效率產(chǎn)生較大影響；屈小娥[14]、萬斯斯等人[15]、龐慶華等人[16]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會在一定程度上影響生態(tài)效率；夏骕鹔等人[17]發(fā)現(xiàn)旅游開發(fā)強(qiáng)度的不斷提升有利于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效率；陳超凡等人[18]認(rèn)為創(chuàng)新是促進(jìn)城市生態(tài)效率改善的重要途徑；李健等人[19]認(rèn)為長期內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚整體上會對生態(tài)效率具有促進(jìn)作用.

2.3生態(tài)效率測算及回歸分析現(xiàn)有的大部分文獻(xiàn)中，生態(tài)效率的測度最為常用是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)，同時也有較多學(xué)者使用SBM模型進(jìn)行測算，由于SBM模型考慮了非期望產(chǎn)出，所以現(xiàn)在更多的是使用SBM模型.田偉[20]、張長江[21]在對生態(tài)效率進(jìn)行研究時采用了SBM-Tobit的方法；李佳佳[22]、田澤等人[23]選擇DEA方法以及空間計(jì)量和雙門檻模型來測算生態(tài)效率及其影響因素；任宇飛[24]、杜克銳[25]、陳明華[26]、尚海潮[27]則使用了SBM模型對各個區(qū)域進(jìn)行了生態(tài)效率的測算；也有部分學(xué)者利用模型和指數(shù)相結(jié)合的方法來進(jìn)行生態(tài)效率的測算，比如：賈媛媛[28]采用非期望SBM模型和變異系數(shù)來測度生態(tài)效率；林江彪等人[29]采用基于非期望產(chǎn)出的SBM超效率模型和Malmquist-Luenberger指數(shù)相結(jié)合的方法，對資源環(huán)境效率進(jìn)行測算.

通過對于文獻(xiàn)的查閱發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前雖然不乏對生態(tài)效率的研究，但是大多集中于概念界定以及各個領(lǐng)域與生態(tài)效率的關(guān)系方面，針對于某個區(qū)域的生態(tài)效率探究的文獻(xiàn)相對來說比較少.而且對于使用SBM模型和Tobit回歸分析的文獻(xiàn)所采用數(shù)據(jù)的年份較為靠前，時效性不足.探究黃河流域生態(tài)效率對其生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義，因此文章使用非期望產(chǎn)出的SBM模型對2004年到2020年黃河流域各區(qū)域的生態(tài)效率進(jìn)行衡量，同時使用Moran′sI指數(shù)對生態(tài)效率的空間相關(guān)性及動態(tài)演化趨勢進(jìn)行評價，并建立面板Tobit回歸模型對影響黃河流域各區(qū)域生態(tài)效率的影響因素進(jìn)行分析，探究提高黃河流域生態(tài)效率的新途徑.

3 數(shù)據(jù)與方法

3.1研究設(shè)計(jì)參考段慶林[30]的有關(guān)表述，結(jié)合黃河流域各區(qū)段的生態(tài)特點(diǎn)及生態(tài)效率的研究方向，將黃河流域分為上游生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、中游綠色發(fā)展區(qū)、下游城市化先行帶動區(qū)，并以此為研究對象進(jìn)行研究.以黃河流域上、中、下游三個區(qū)域即九個省份——寧夏、四川、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、山西、陜西、河南、山東為研究對象，研究黃河上、中、下游區(qū)域及九省份的生態(tài)效率差異及其影響因素.研究所使用的數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》《政府工作報告》.

3.2模型構(gòu)建

3.2.1 SBM模型 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析 (DEA) 是進(jìn)行績效評價的一個有效分析工具. 為了解決DEA模型中對無效決策單元的測算僅僅包含產(chǎn)出或投入同比例增加或減少這一問題， Tone[31]考慮了非期望產(chǎn)出的基礎(chǔ)上提出了 SBM-DEA (Slacks-Based Measure，SBM) 模型.文章使用非期望的SBM效率測量方法進(jìn)行測算.

模型如下：

(1)

(2)

其中：S-,S+,Sb為其第i個DMU的投入冗余量的對應(yīng)向量，ρ*為目標(biāo)函數(shù)即生產(chǎn)效率，嚴(yán)格遞減，且0≤ρ*≤1.當(dāng)ρ*=1時，DMU才是有效率的，即ρ*越大越接近1，生態(tài)效率越高；當(dāng)ρ*<1時，DMU是無效率的，存在著投入產(chǎn)出上改進(jìn)的必要性.

3.2.2 Moran′sI指數(shù) Moran′sI指數(shù)通常用于研究變量在同一個分布區(qū)內(nèi)的觀測數(shù)據(jù)之間潛在的相互依賴性.文章采用Moran′sI指數(shù)以驗(yàn)證生態(tài)效率是否存在空間相關(guān)性.Moran′sI指數(shù)可以表示為，

(3)

Moran′sI指數(shù)取值范圍是[-1,1]，當(dāng)Moran′sI>0時，空間正相關(guān)，空間相關(guān)性隨數(shù)值的增加而升高；同理，當(dāng)Moran′sI<0時，空間負(fù)相關(guān)性，空間差異隨數(shù)值的降低而升高；當(dāng)Moran′sI=0時，空間呈現(xiàn)出隨機(jī)性，不存在空間自相關(guān).

除此之外，采用Moran′sI散點(diǎn)圖反映某一區(qū)域或地區(qū)與周邊的擴(kuò)散或極化作用是否顯著存在.Moran′sI散點(diǎn)圖第一象限表示高值與高值聚集，區(qū)域自身和周邊地區(qū)的觀測數(shù)據(jù)水平較高，空間差異程度較小.第二象限表示低值與高值聚集，區(qū)域自身觀測數(shù)據(jù)較低，周邊地區(qū)較高，空間差異程度較大.第三象限表示低值與低值聚集，區(qū)域自身和周邊地區(qū)的觀測數(shù)據(jù)水平較低，空間差異程度較小.第四象限表示高值與低值集聚，區(qū)域自身觀測數(shù)據(jù)較高，周邊地區(qū)較低，存在較大的空間差異.

3.2.3 面板Tobit模型 生態(tài)效率為截堵數(shù)據(jù)，有部分觀測值被限制在某個點(diǎn)上，在做回歸時只能選取一定范圍的值，對于生態(tài)效率來說其取值范圍為[0,1]，是一個截堵變量，其左側(cè)受限，因此使用規(guī)范審查回歸模型(面板Tobit模型).

模型設(shè)定如下：

(4)

(5)

當(dāng)潛變量y*小于等于0時，被解釋變量y等于0； 當(dāng)y*大于0時，被解釋變量y等于y*本身，同時假設(shè)擾動項(xiàng)ui服從均值為0，方差為σ2的正態(tài)分布.

3.3指標(biāo)選取

3.3.1 生態(tài)效率測算指標(biāo) 生態(tài)效率表示在一定時期、一定區(qū)域內(nèi)，追求以最少的資源和環(huán)境投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出的最大化，即產(chǎn)出和投入的比值.文章使用SBM-DEA模型對生態(tài)效率進(jìn)行測算.測試結(jié)果表示，生產(chǎn)效率越大越接近1，生態(tài)效率越高；生態(tài)效率小于1則投入與產(chǎn)出的比例存在著改進(jìn)的必要性.

模型中的投入由勞動力、資本、消耗來進(jìn)行衡量.產(chǎn)出分為期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出，期望產(chǎn)出為產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值，以地區(qū)生產(chǎn)總值來衡量；非期望產(chǎn)出為增加的環(huán)境污染，以廢氣、廢水及固體廢物排放來衡量(表1).

表1 生態(tài)效率評價指標(biāo)

3.3.2 生態(tài)效率影響因素變量選取 文章研究黃河流域及各區(qū)域生態(tài)效率發(fā)展水平差異，其中生態(tài)效率為被解釋變量，經(jīng)濟(jì)水平、污染治理、開放程度、第二產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府干預(yù)、城市化水平為解釋變量，研究其對生態(tài)效率的影響.

表2 變量定義表

4 結(jié)果與分析

4.1生態(tài)效率測算結(jié)果根據(jù)SBM效率測算方法，使用非期望產(chǎn)出SBM模型，計(jì)算出黃河流域各省(區(qū)市)生態(tài)效率值(表3).

表3 黃河流域各區(qū)域及省份生態(tài)效率值

圖1 黃河流域各區(qū)域歷年生態(tài)效率均值

從2004年到2020年的生態(tài)效率圖表(表3、圖1)中可以看出，黃河流域區(qū)域間發(fā)展不平衡，各省由于在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源環(huán)境、政策執(zhí)行力和資源配置方面存在較大差異，從而使得黃河流域上、中、下游生態(tài)效率差距較大.從整體變動趨勢來看，黃河流域的生態(tài)效率處于在波動中上升的的趨勢，雖然近年來有所增長，但還是沒有達(dá)到較高水平，2004-2008年呈現(xiàn)上升趨勢，而在2009-2013年呈現(xiàn)波動下降趨勢，2013年以后呈現(xiàn)波動上升趨勢；上、中、下游生態(tài)效率變動趨勢與整體變動趨勢相似，在2008年以前黃河流域下游生態(tài)效率大于黃河流域中游，2008年之后黃河流域下游生態(tài)效率小于黃河流域中游并逐漸趨于一致，黃河流域上游的生態(tài)效率居于末位，僅在2012年超過黃河流域下游.主要原因與黃河流域本身的自然條件和歷史因素有關(guān)，黃河流域上游由于環(huán)境的脆弱性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境矛盾較大，轉(zhuǎn)型條件、通信網(wǎng)絡(luò)、能源基礎(chǔ)設(shè)施較差，經(jīng)濟(jì)來源多為資源消耗較大、污染較高的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，整體上生態(tài)效率處于較低水平；黃河流域中游的山西和陜西，雖然技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，但由于近年來對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視以及積極參與“一帶一路”的建設(shè)，使其生態(tài)效率一路向好；黃河流域下游的山東及河南兩地，相較于中游和上游兩區(qū)域，地理位置極其優(yōu)越，出口貿(mào)易活躍，開放優(yōu)勢顯著，是重要的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省和文化資源大省，綜合實(shí)力增長強(qiáng)勁，城市化率較高，容易吸引投資和先進(jìn)技術(shù)，能夠降低制造生產(chǎn)過程中的能源消耗并減少污染排放，使生態(tài)效率處于較高水平.

4.2區(qū)域生態(tài)效率差異的空間分析從黃河流域及其上、中、下游區(qū)域劃分來分析生態(tài)效率的變動趨勢，不難看出各區(qū)域及各省份之間生態(tài)效率的關(guān)聯(lián)性，因此通過計(jì)算全局Moran′sI指數(shù)進(jìn)一步從空間上分析區(qū)域內(nèi)生態(tài)效率的相互作用關(guān)系.

表4 Moran′s I指數(shù)檢驗(yàn)值

根據(jù)表4檢驗(yàn)結(jié)果，黃河流域Moran′sI指數(shù)均大于0，且在5%顯著性水平成立，Z值均大于1.65，生態(tài)效率區(qū)域間存在顯著的空間正相關(guān)性.生態(tài)效率空間集聚特征顯著，黃河流域各區(qū)域之間的生態(tài)效率相互關(guān)聯(lián)，Moran′sI呈現(xiàn)多次先下降再上升的趨勢，近幾年上升可能是由于黃河流域的生態(tài)保護(hù)及高質(zhì)量發(fā)展越來越被重視，黃河流域各省份之間加強(qiáng)交流合作、技術(shù)擴(kuò)散、人員流動的同時，科技的進(jìn)步也將各區(qū)域聯(lián)結(jié)起來，強(qiáng)化了各區(qū)域生態(tài)效率的空間關(guān)聯(lián)性.

表5 黃河流域各省份生態(tài)效率演化路徑

圖2 2020年黃河流域生態(tài)效率Moran′s I指數(shù)散點(diǎn)圖

根據(jù)表5進(jìn)一步驗(yàn)證了黃河流域省級生態(tài)效率具有空間集聚性的特征.2004-2020年，各省份雖然部分發(fā)生遷移，存在波動，但基本上保持一定的范圍，呈現(xiàn)出低流動的空間穩(wěn)定性.落于第一象限的省份基本為山西、陜西、河南、山東，即黃河流域的中、下游，四個省份生態(tài)效率值均較高；落于第二、三象限的省份基本為寧夏、內(nèi)蒙古、青海、甘肅四個省份，即黃河流域的上游，生態(tài)效率較低；四川多落于第四象限，四川在黃河流域上游生態(tài)效率與其他四省相比較高.黃河流域中、下游相對發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)效率水平較高，上游生態(tài)效率較低，可能原因在于黃河流域中、下游的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠帶動生態(tài)文明建設(shè).雖然黃河流域中上游省份多位于第一象限，但其余五省份基本上處于二三象限，出現(xiàn)生態(tài)效率低值現(xiàn)象，需要進(jìn)一步提升.

4.3面板Tobit回歸結(jié)果及生態(tài)效率影響因素分析從回歸所得結(jié)果分析對于黃河流域各區(qū)域生態(tài)效率的影響因素(表6).

表6 Tobit模型回歸結(jié)果

經(jīng)濟(jì)水平對于黃河流域及各區(qū)域的生態(tài)效率的影響均呈現(xiàn)正相關(guān)，經(jīng)濟(jì)水平的提高能夠使更多的資金投入到產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，為生態(tài)效率改善提供必備條件.污染治理對黃河流域的影響呈正相關(guān)，對上、中、下游區(qū)域呈現(xiàn)負(fù)相關(guān).污染的治理雖然能夠在一定程度上改善環(huán)境、提高生態(tài)效率，“但先污染，后治理”的方式所帶來的效益與投入并不成正比，對于污染的治理要花費(fèi)比治理污染本身所帶來收益更多的成本，投入并不能帶來相應(yīng)的產(chǎn)出，造成生態(tài)效率下降.開放程度對于黃河流域中、下游區(qū)域呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，理論上擴(kuò)大開放程度、增加對外貿(mào)易有利于降低投入及非期望產(chǎn)出，使生態(tài)效率上升.但回歸結(jié)果表明，開放對生態(tài)效率沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，上、中游地區(qū)開放發(fā)展程度還有較大的提升空間.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈正相關(guān)關(guān)系，且在黃河流域及上、中游顯著，同時第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，第二產(chǎn)業(yè)比重呈顯著負(fù)相關(guān)，第三產(chǎn)業(yè)的比重越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越協(xié)調(diào)，對于生態(tài)環(huán)境就越友好，生態(tài)效率數(shù)值越高.政府干預(yù)均呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)，政府的財政政策偏向可能使環(huán)境投資流向基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，偏好扶持提升經(jīng)濟(jì)幅度大的產(chǎn)業(yè)，忽視了生態(tài)保護(hù)，從而抑制了生態(tài)效率的提升.城市化水平對黃河流域的生態(tài)效率呈現(xiàn)正相關(guān)，對于上、中、下游區(qū)域呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系.城市化進(jìn)程雖然使勞動力人口流入城市，提高勞動力供給，但同時會加重城市各種資源的壓力，大量人口的轉(zhuǎn)移造成的污水、垃圾、尾氣等污染，使得生態(tài)環(huán)境惡化，降低生態(tài)效率.

5 結(jié) 語

5.1結(jié) 論黃河流域各區(qū)域生態(tài)效率存在差異，由于歷史、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素，黃河上游一直處于生態(tài)效率極低的水平，而黃河下游和中游生態(tài)效率則明顯優(yōu)于前者.各區(qū)域的生態(tài)效率均處于波動上升狀態(tài)，但上升幅度不大，生態(tài)效率水平仍有待提高.同時，經(jīng)過Moran′sI指數(shù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，黃河流域不同區(qū)域的生態(tài)效率結(jié)果存在一定客觀的空間相關(guān)性，生態(tài)效率在黃河流域各省份之間呈現(xiàn)空間上的正相關(guān)，各省份間相互作用影響彼此的生態(tài)效率數(shù)值.在影響因素方面，經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)效率呈正向促進(jìn)作用；污染治理、開放程度、政府干預(yù)、城市化水平對生態(tài)效率呈負(fù)向影響.

5.2政策建議

5.2.1 促進(jìn)區(qū)域協(xié)同合作發(fā)展 黃河流域上、中、下游三個區(qū)域，由于自然環(huán)境、資源稟賦等原因存在著明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象，呈現(xiàn)發(fā)展程度下游最高、中游次之，上游落后的現(xiàn)狀，也導(dǎo)致生態(tài)效率不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特征，對于下游區(qū)域，山東、河南處于生態(tài)效率高值地區(qū)，生態(tài)效率水平大于上、中游，區(qū)域發(fā)展形勢較好.對于上、中兩區(qū)域各省份城市規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，發(fā)展動力不足，經(jīng)濟(jì)環(huán)境矛盾較大，導(dǎo)致生態(tài)效率低于下游地區(qū).因而具有高聚集特點(diǎn)的下游地區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，讓下游區(qū)域的技術(shù)、資源、人才流向其他兩個區(qū)域，提升區(qū)域間協(xié)同效率，使區(qū)域間學(xué)習(xí)互助，打破區(qū)域邊界，縮小各區(qū)域間的差距，帶動鄰近區(qū)域生態(tài)效率發(fā)展.推動下游的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)往上、中游轉(zhuǎn)移，以上、中游更大的發(fā)展空間為基礎(chǔ)，突破中、上游生態(tài)環(huán)境限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)共同推進(jìn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效率的提升.

5.2.2 發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè) 生態(tài)效率的提高要求我們在降低投入的同時最大程度的不對環(huán)境產(chǎn)生影響，下游地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變第二產(chǎn)業(yè)高投入、低效率、污染嚴(yán)重的粗放經(jīng)營模式，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等信息產(chǎn)業(yè)，加快高技術(shù)、高知識型產(chǎn)業(yè)落地，降低污染排放量、提高資源使用效率.中游區(qū)域的山西和陜西，地處汾渭平原，土壤肥沃、氣候適宜，要在繼續(xù)保持“國家糧倉”的同時，改進(jìn)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)，引進(jìn)新的設(shè)備，形成農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，發(fā)展對于環(huán)境破壞較小的生態(tài)農(nóng)業(yè).而且黃河中游區(qū)域的山西和陜西部分河段多經(jīng)高山峽谷，水流迅急，天然具有水利發(fā)電基礎(chǔ)和優(yōu)勢，要重視水利這一綠色資源的使用，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，以較低的環(huán)境破壞和投入，實(shí)現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出.上游區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，易受破壞，難以支撐高污染高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的理念，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，依托于上游得天獨(dú)厚的生態(tài)區(qū)、自然景觀以及源遠(yuǎn)流長的民族文化等，發(fā)展旅游業(yè)等對環(huán)境破壞較小的行業(yè)，進(jìn)一步降低投入與污染，提升生態(tài)效率.

5.2.3 提高全流域?qū)ν忾_放水平 黃河流域的陜西 、寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古五個省份處于“一帶一路”的規(guī)劃內(nèi)，對外開放是提高當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益，引進(jìn)高新技術(shù)及高素質(zhì)人才、降低資本投入的一個有效路徑.尤其是規(guī)劃內(nèi)的五個省份要積極響應(yīng)政策，融入“一帶一路”建設(shè)，借助“一帶一路”實(shí)現(xiàn)自身的開放發(fā)展，大力引進(jìn)國外企業(yè)帶動國內(nèi)外貿(mào)易交流，加快建設(shè)對外合作基礎(chǔ)，積極的建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)合作走廊，加快內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，吸收國外優(yōu)良人才，引進(jìn)領(lǐng)先的高新技術(shù)，提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率.同時，也要從“一帶一路”規(guī)劃的黃河流域五個省份開始，由點(diǎn)及面逐漸擴(kuò)散到整個黃河流域，使全流域的對外開放程度不斷擴(kuò)大，逐步提高黃河流域?qū)τ凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的利用程度，提高對外貿(mào)易在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例，不斷增加產(chǎn)出，進(jìn)而提高生態(tài)效率.