助力民辦教育“加速跑”
——錦州市探索民辦教育黨建工作模式

“支持與規(guī)范”是國家對民辦教育發(fā)展和治理的法理定位，一手抓支持，一手促規(guī)范，共同組成了我國民辦教育的政策體系。長期以來，錦州市委對民辦教育工作高度重視，早在2010年，便在全省率先組建了市級民辦教育協(xié)會黨委。如今，歷經(jīng)十余年磨礪，錦州市形成了“三駕馬車?yán)褶k、三力合一促發(fā)展”的民辦學(xué)校黨建工作模式，這一經(jīng)驗(yàn)做法不僅在全省得到了廣泛認(rèn)同，也受到全國同行業(yè)者的關(guān)注。

黨委掌舵突出“領(lǐng)”字

對于在教育領(lǐng)域發(fā)展的民辦組織而言，其快速發(fā)展離不開規(guī)范管理。錦州市民辦教育協(xié)會黨委對推動民辦學(xué)校健康有序規(guī)范發(fā)展有著自己的一套經(jīng)驗(yàn)：出實(shí)招，抓實(shí)效。

狠抓關(guān)鍵少數(shù)，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。錦州市民辦教育協(xié)會黨委從選好、用好、培養(yǎng)好書記和黨建工作指導(dǎo)員入手，把黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)擺到突出位置。按照政治素質(zhì)好、熱愛黨的工作、善做群眾工作的要求，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記；秉持“庸者下，能者上”的原則，先后選配了40 余名熱愛黨務(wù)工作的年輕同志擔(dān)任黨支部書記，對于缺乏經(jīng)驗(yàn)的，下大力氣去培養(yǎng)；對于態(tài)度不端正、事業(yè)心不強(qiáng)、敷衍應(yīng)付的，堅(jiān)決調(diào)換。

狠抓工作創(chuàng)新，開辟黨群服務(wù)新途徑。結(jié)合“七一”“十一”等重要節(jié)日，錦州市民辦教育協(xié)會黨委開展“紅心向黨、唱響新時代”“致敬祖國”等活動，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展“微宣傳”，讓黨建工作在民辦學(xué)校師生中入腦入心。在錦州市教育局黨組的支持和指導(dǎo)下，錦州市民辦教育協(xié)會黨委搭建了“錦州民辦教育”微信公眾號、“微信黨課”等微宣傳平臺，宣傳報(bào)道民辦學(xué)校黨建的工作動態(tài)，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。同時，建設(shè)了350 平方米的錦州市民辦教育黨群活動服務(wù)中心，并選定鄰近的電影城為愛國主義影視教育基地、體育健身中心為黨群團(tuán)建基地，為廣大黨員群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。

行政管理突出“促”字

建立和完善民辦教育監(jiān)管機(jī)制，是落實(shí)國家“支持與規(guī)范社會力量辦學(xué)”的重要職責(zé)。在推進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作和規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展中，錦州市教育行政機(jī)關(guān)立足服務(wù)抓管理，發(fā)揮行政作用，民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)了有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

打造優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校生態(tài)環(huán)境。為不斷完善民辦學(xué)校管理制度體系，錦州市教育局印發(fā)《錦州市民辦學(xué)校設(shè)置規(guī)定及管理辦法》等規(guī)范性文件，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)管，防范和化解民辦學(xué)校領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。同時，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理行動，集中清理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)行為，保障受教育者的合法權(quán)益，定期公布民辦學(xué)校黑白名單，引導(dǎo)家長選擇規(guī)范、合格的民辦學(xué)校。

外省民辦教育協(xié)會到錦州市民辦教育黨群活動服務(wù)中心學(xué)習(xí)交流

保障民辦教育與公辦教育享有平等權(quán)利。在各級各類評先表彰中，民辦學(xué)校的師生在獲獎層級、獎勵經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面均與公辦學(xué)校師生平等，不另設(shè)限。錦州市教育局開展了非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的職稱評定，開創(chuàng)了民辦學(xué)校教師職稱評定的先河，使民辦學(xué)校教師在評職、晉級、教研和培訓(xùn)等方面均與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。近三年來，有200 余名教師通過專業(yè)技術(shù)資格評審，每年參加和通過專業(yè)技術(shù)資格評審的民辦學(xué)校教師人數(shù)逐年遞增。此外，民辦學(xué)歷教育學(xué)校在招生考試中與公辦學(xué)校也同樣做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取。

充分發(fā)揮優(yōu)秀民辦學(xué)校的引領(lǐng)示范作用?！耙换í?dú)放不是春，百花齊放春滿園?！卞\州市教育局建立了優(yōu)秀民辦學(xué)校定期表彰機(jī)制，每年開展優(yōu)秀民辦學(xué)校（校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)） 評選表彰活動，以錦州市教育局、錦州市民辦教育協(xié)會黨委的名義，對質(zhì)量高、管理強(qiáng)、口碑好的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評選表彰，通過優(yōu)秀民辦學(xué)校的示范引領(lǐng)，全市民辦學(xué)校營造出良好的“比學(xué)趕幫超”氛圍。

協(xié)會服務(wù)突出“助”字

錦州市民辦教育協(xié)會強(qiáng)化服務(wù)意識和大局意識，發(fā)揮維權(quán)、自律和服務(wù)職能，在黨委、行政機(jī)關(guān)和民辦學(xué)校之間搭建連心橋，全力推動民辦學(xué)校健康發(fā)展。

為民辦學(xué)校排憂解困。個別民辦學(xué)校門前的停車位影響了學(xué)生上下學(xué)的安全，對此，協(xié)會多次與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，最終撤銷了原來規(guī)劃的停車位，解決了學(xué)校及家長的后顧之憂，確保了民辦學(xué)校門前道路暢通。新冠肺炎疫情給校外培訓(xùn)行業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊，協(xié)會黨委主動聯(lián)系各大銀行，并最終與錦州市農(nóng)業(yè)銀行簽署了《疫情中民辦教育無擔(dān)保無抵押貸款協(xié)議》，為40 多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理了無擔(dān)保無抵押的低息貸款。

助力民辦學(xué)校健康發(fā)展。為保障學(xué)生在民辦學(xué)校中快樂學(xué)習(xí)，健康成長，錦州市民辦教育協(xié)會黨委與中國人民保險(xiǎn)公司錦州分公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司錦州分公司簽訂了《民辦學(xué)校校園保險(xiǎn)合同》，為全市民辦學(xué)校搭建了培訓(xùn)學(xué)員的意外傷害保險(xiǎn)平臺，目前已有60%的民辦學(xué)校購買了此項(xiàng)保險(xiǎn)，多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從中受益。同時，協(xié)會黨委與相關(guān)保險(xiǎn)公司聯(lián)系，商定教師可投保醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)，不僅保費(fèi)低、賠付高，且賠付不分時間、地點(diǎn)，讓改革的紅利在民辦學(xué)校落地開花。

搭建民辦學(xué)校教師成長平臺。協(xié)會定期組織民辦學(xué)校教師參加英語、數(shù)學(xué)、舞蹈、書法等提升教師多項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)班，為民辦學(xué)校教師提供自我提升的平臺。配合行政機(jī)關(guān)每年開展民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)課評比活動，建立獎勵機(jī)制，以賽促學(xué)、以賽促優(yōu)，幫助民辦教師提升專業(yè)能力水平。