高校大型儀器設(shè)備共享管理的研究

摘 要：隨著中國(guó)高等教育辦學(xué)規(guī)模的逐步增加，各高等院校也通過(guò)各種渠道加強(qiáng)了對(duì)教育、研究?jī)x器設(shè)備的采購(gòu)管理，使實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)基地的硬件條件達(dá)到了跨越式發(fā)展，而大型儀器設(shè)備的數(shù)量和品質(zhì)也有了提高。然而在重大儀器設(shè)備數(shù)量迅速增長(zhǎng)的背后，重大儀器設(shè)備的使用率低下、重復(fù)采購(gòu)等一些問(wèn)題也越來(lái)越凸顯。因此本文主要探討了中國(guó)高校重大儀器設(shè)備共享管理的基本情況和措施。

關(guān)鍵詞：高校大型儀器設(shè)備;共享管理;措施

儀器設(shè)備特別是重大精密儀器裝備是高等院校教育項(xiàng)目開(kāi)展和創(chuàng)新不可或缺的手段。近年來(lái)，為了保證當(dāng)前大學(xué)教育教學(xué)與科研的順利進(jìn)行，我國(guó)政府對(duì)高校重大儀器與設(shè)備的投入力度正在逐漸加大，學(xué)科研裝備的重大儀器使用率與共享程度不夠的現(xiàn)象也已逐步凸現(xiàn)出來(lái)。高校必須認(rèn)識(shí)重大儀器設(shè)備問(wèn)題，避免儀器的大量建造與采購(gòu)，克服資源緊缺和閑置浪費(fèi)中嚴(yán)重存在的問(wèn)題，克服高校儀器的標(biāo)準(zhǔn)化水平不高問(wèn)題，是為了建設(shè)和使用較好儀器設(shè)備的需要。

一、新時(shí)期高校發(fā)展重大儀器設(shè)備與應(yīng)用模式所面臨的困難問(wèn)題

（一）重復(fù)購(gòu)置與閑置浪費(fèi)現(xiàn)象并存

受機(jī)制和傳統(tǒng)文化慣例的負(fù)面影響，目前國(guó)內(nèi)院校中存在重大儀器與設(shè)備管理工作重購(gòu)買(mǎi)、輕論證，重應(yīng)用、輕認(rèn)證的狀況，總體表現(xiàn)形式即是重大儀器設(shè)備投入效率低下，部分院校單價(jià)在五十萬(wàn)以上的重大儀器設(shè)備平均年有效工作機(jī)時(shí)間低于一百小時(shí)[1]。前期管理中，論證教師（專家）受條件約束，無(wú)法站在全校的高度上進(jìn)行全面的研究，而監(jiān)理人員又受專業(yè)知識(shí)所限制，無(wú)法進(jìn)行全面監(jiān)理與到位，也不能對(duì)儀器設(shè)備在采購(gòu)后的開(kāi)放共享與應(yīng)用進(jìn)行合理安排，從而造成了儀器設(shè)備的重復(fù)采購(gòu)。

（二）思想封閉與服務(wù)教學(xué)、科研需求之間存在矛盾

國(guó)內(nèi)院校在儀器設(shè)備管理工作中普遍出現(xiàn)了分散封閉管理模式的弊病，使得學(xué)校儀器與設(shè)備出現(xiàn)了部門(mén)化、單位化、個(gè)人化的趨勢(shì)。儀器設(shè)備大多只是供給一個(gè)部門(mén)或少數(shù)幾個(gè)部門(mén)使用，無(wú)法資源共享。尤其是部分由課題組通過(guò)專項(xiàng)資助購(gòu)置的儀器設(shè)備，往往成為了個(gè)人的專屬產(chǎn)品，在原本項(xiàng)目組內(nèi)使用后隨即閑置，而其他人卻又無(wú)法利用，導(dǎo)致了大量公共資源的浪費(fèi)[2]。

（三）專業(yè)化服務(wù)能力有待提高

重大儀器設(shè)備一方面的價(jià)值巨大，一方面其自身的精密性大，運(yùn)行復(fù)雜，平時(shí)的保養(yǎng)維護(hù)也要求很大的科技水平，這些因素對(duì)儀器工作人員的技能提出了很大的要求。而在具體的技術(shù)管理工作上，一方面專門(mén)的技術(shù)管理人員隊(duì)伍數(shù)量較少，專業(yè)技術(shù)管理質(zhì)量也較低，且缺乏對(duì)技術(shù)管理知識(shí)與技術(shù)水平的專業(yè)訓(xùn)練;另一方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)管理體系，這也就造成了大儀技術(shù)管理的科學(xué)化水平并不高[3]。

（四）實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不健全

大型儀器設(shè)備的管理、運(yùn)用、維修等工作通常都必須由專職人員承擔(dān)，但由于許多院校在實(shí)驗(yàn)技術(shù)的職稱評(píng)定、工作量設(shè)計(jì)、進(jìn)修培養(yǎng)等方面與普通教師職業(yè)水平存在著一定的差距，從而導(dǎo)致了許多理論素養(yǎng)較高、技能嫻熟的實(shí)驗(yàn)技師，不愿意從事實(shí)驗(yàn)技術(shù)職務(wù)工作或積極性不強(qiáng)，由此導(dǎo)致了整個(gè)試驗(yàn)科技隊(duì)伍的學(xué)歷與職務(wù)水平普遍較低。但實(shí)際情況往往是由一位試驗(yàn)技術(shù)人員同時(shí)管理著多個(gè)功用完全不同的大中型儀器設(shè)備，而同時(shí)性能更加先進(jìn)的大型高精密儀器設(shè)備又對(duì)試驗(yàn)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了很高的要求，使得部分試驗(yàn)技術(shù)人員在了解各種大中型儀器設(shè)備的全部功用和維護(hù)情況方面變得力不從心。

二、大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享的必要性

首先，大規(guī)模儀器設(shè)備的共享，不但能夠增加設(shè)備使用率，而且能夠緩解大規(guī)模儀器設(shè)備重復(fù)采購(gòu)的問(wèn)題，合理的降低投資浪費(fèi)。其次，通過(guò)大型儀器設(shè)備的開(kāi)放共享，使學(xué)科之間、部門(mén)之間、學(xué)校之間、單位之間可以相互進(jìn)行資源共享，增進(jìn)學(xué)術(shù)交流，共同發(fā)展。最后，對(duì)于大型儀器設(shè)備的公開(kāi)共享也有其市場(chǎng)需求。購(gòu)買(mǎi)大型儀器與設(shè)備的成本也比較高，很多中小型單位和企業(yè)都不愿購(gòu)買(mǎi)或購(gòu)買(mǎi)不起，更愿意以出檢測(cè)費(fèi)的形式到其他單位使用其大型儀器設(shè)備。

三、高校重大儀器設(shè)備的改進(jìn)政策意見(jiàn)

（一）建立促進(jìn)大型儀器共享的管理機(jī)制

①一方面通過(guò)配套管理文件，把學(xué)校內(nèi)全部符合條件的重大儀器設(shè)備全部納入國(guó)家統(tǒng)一設(shè)備管理體系，以打通高校與各部門(mén)之間的使用壁壘，另一方面充分利用高校已有的資金，以減輕儀器短缺現(xiàn)象，提升學(xué)校儀器使用率;一方面可以大大減少儀器的重復(fù)采購(gòu)，達(dá)到校內(nèi)教學(xué)資源的最佳分配[4]。

②建立促進(jìn)開(kāi)放的獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向制度，通過(guò)建立科學(xué)合理的重大儀器設(shè)備檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)使用分配等方式，補(bǔ)償重大儀器設(shè)備維修、設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及儀器設(shè)備人員勞務(wù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)等;建設(shè)評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施績(jī)效評(píng)估，鼓勵(lì)重大儀器設(shè)備的公開(kāi)共享。

（二）建立大型儀器共享信息平臺(tái)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)期，學(xué)校儀表設(shè)施的信息化管理系統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)成熟。在校內(nèi)即可搭建大型儀表設(shè)備共享系統(tǒng)，為校內(nèi)外的用戶提供了規(guī)范統(tǒng)一完整的信息資料。使用者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可以輕易獲取瀏覽，儀表技術(shù)設(shè)備的基本特性、應(yīng)用情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資訊，而網(wǎng)上的預(yù)訂辦理功能也緩解了儀表技術(shù)設(shè)備供需銜接難的實(shí)際社會(huì)問(wèn)題;通過(guò)智慧門(mén)禁設(shè)備、智慧電控（授權(quán)使用儀器技術(shù)設(shè)備）、智慧錄像（移動(dòng)監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室安全管理）、與智慧終端用戶互聯(lián)互動(dòng)，可完成對(duì)儀表技術(shù)設(shè)備預(yù)訂應(yīng)用的整個(gè)過(guò)程無(wú)人值守管理工作。

（三）強(qiáng)化大型儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)也是實(shí)驗(yàn)室的靈魂。儀器與設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一定要有專門(mén)的管理人員來(lái)維修設(shè)備、培訓(xùn)使用、進(jìn)行分析測(cè)試。而形成專門(mén)的、優(yōu)秀的管理人員團(tuán)隊(duì)，是達(dá)到數(shù)據(jù)共享、充分提高儀器設(shè)備應(yīng)用效率的基礎(chǔ)保障，而提高公司業(yè)績(jī)則成為進(jìn)一步建設(shè)管理人員團(tuán)隊(duì)的助攻手。

（四）統(tǒng)籌兼顧，實(shí)行有償使用

推行學(xué)校有償使用管理制度，是指運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理手段來(lái)加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)管理，以發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的重要功能。學(xué)校應(yīng)該依據(jù)實(shí)際狀況，按照原料消耗成本、生活用水電價(jià)、人工成本等，制訂出一個(gè)科學(xué)合理的學(xué)校有償使用管理制度。對(duì)學(xué)校配置的教師用機(jī)全部免費(fèi)，對(duì)學(xué)?？蒲杏脵C(jī)也收取了相應(yīng)的計(jì)時(shí)費(fèi)用，對(duì)學(xué)校校外的用戶則收全額費(fèi)。所收取的經(jīng)費(fèi)全部由學(xué)校統(tǒng)籌管理，大部分用作儀器設(shè)備的日常保養(yǎng)修理，生活耗材等，少數(shù)用作工作人員的管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。但應(yīng)該說(shuō)明的是，我們構(gòu)建了大中型儀器設(shè)備有償使用機(jī)制，目的并不在于收回多少錢(qián)，而是形成了一個(gè)合理的大中型儀器設(shè)備運(yùn)行機(jī)制，在運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步加大了管理力量，以提升設(shè)備管理水平。

結(jié)束語(yǔ)：

資源開(kāi)放與共享，促進(jìn)分散的研究設(shè)施開(kāi)放和引入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理是一個(gè)逐步減緩的進(jìn)程，但也是必然的發(fā)展趨向。我們需要通過(guò)深化改革與機(jī)制創(chuàng)新，形成更加適合各院校自身情況，切實(shí)可行的重大儀器設(shè)備資源共享機(jī)制和有效化的運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，使它們更好地為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳冠儀. 科教融合視角下高校大型儀器設(shè)備全生命周期管理[J]. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2021，40（4）：280-283.

[2]賴慶娜，鄭焰英. 普通高校大型儀器設(shè)備共享管理的建設(shè)與思考[J]. 設(shè)備管理與維修，2022（5）：21-23.

[3]羅堃，夏新華，裴剛，等. 高校大型儀器設(shè)備共享管理平臺(tái)的建設(shè)與實(shí)踐[J]. 廣東化工，2021，48（4）：230-231，233.

[4]馬淑鳳，盧莉璟，王文龍，等. 高校大型儀器設(shè)備SOP規(guī)范化管理及其應(yīng)用[J]. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2022，41（1）：282-285.

作者簡(jiǎn)介：

唐凌云（1980.12-），男，漢，湖南永州人，本科，湖南科技學(xué)院初級(jí)職稱，主要從事電子儀器設(shè)備管理與維修，