四川簡陽：書寫城市經(jīng)濟發(fā)展與社會治理的文明樣本

王哲

習近平總書記提出：“城市是人民的，城市建設就是要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得幸福?！?黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明創(chuàng)建與城市高質量發(fā)展，提出一系列新思想新觀點新論斷，推動全國文明城市創(chuàng)建不斷邁向高質量、譜寫新篇章。

全國文明城市創(chuàng)建是實現(xiàn)城市高質量發(fā)展的重要途徑，也是精神文明創(chuàng)建的重要載體和有效手段。奮力爭創(chuàng)全國文明城市，是簡陽全市上下為之奮斗的目標。已連續(xù)3屆獲得全國文明城市提名城市資格的簡陽，牢固樹立“人民城市為人民”理念，堅持“人民城市人民建人民管”，著力完善機制體制、增進民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，進一步實現(xiàn)文明城市的全面躍升。

近日，習近平總書記在四川考察，指出“要推動全社會注重家庭家教家風建設，激勵子孫后代增強家國情懷，努力成長為對國家、對社會有用之才”，強調(diào)“黨員、干部特別是領導干部要清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政，管好自己和家人，涵養(yǎng)新時代共產(chǎn)黨人的良好家風”。

加強精神文明建設，歸根到底是要提高人的素質，家風家教是一個家庭最寶貴的財富，是留給子孫后代最好的遺產(chǎn)。在推進全國文明城市創(chuàng)建中，簡陽市始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務，貫穿工作始終，引導各級黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值觀，注重家教家風建設，自覺做講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥的表率，特別是在移風易俗、社會公德上充分發(fā)揮“頭雁”的示范引領作用。讓好風傳家、揚清風正氣，以良好的家風帶動形成良好的社風民風，充分發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。

“簡陽市加快構建簡陽市新時代文明實踐中心、鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐所、村（社區(qū)）新時代文明實踐站、固定實踐站和流動實踐站四級組織體系。堅持把志愿者作為新時代文明實踐中心的主體力量，把志愿服務作為主要活動方式，有效推進文明實踐志愿服務工作?！焙嗞柺形拿鬓k有關負責人介紹，簡陽市建立了新時代文明實踐總隊、實踐大隊、實踐隊，在實踐總隊下設實踐工作指導隊、專項服務隊等分隊，在實踐大隊、實踐隊下設常規(guī)志愿服務隊、特色志愿服務隊，構建起了“3+N”志愿服務體系，不斷推動志愿服務更加精準常態(tài)。

為持續(xù)提升城市文明程度，簡陽市常態(tài)開展道德模范、身邊好人、美德少年、新時代好少年等先進典型選樹活動，用身邊典型事例引導市民群眾。同時，持續(xù)開展“三美”示范村和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。近年來，簡陽市以農(nóng)村精神文明建設為抓手，創(chuàng)新載體，以點帶面推進移風易俗，不斷提升農(nóng)村文明程度，涵養(yǎng)培育文明鄉(xiāng)風，繪就鄉(xiāng)村振興的文明底色，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強大的精神支撐，村容美、民風淳、文化興成為簡陽農(nóng)村的生動寫照。

為凝聚全社會共同創(chuàng)城，簡陽市以新時代文明實踐中心為載體，深入挖掘本土文化，提煉鰲山、沱江、機場、羊肉湯等簡陽特色元素，設計“講文明樹新風”公益廣告，在城區(qū)主次干道設置“鰲山印象”“天府機翼”等公益景觀小品。依托廣場、公園、綠道等載體，結合點位要素建設公益宣傳主陣地，在潛移默化中引導市民見賢思齊、崇德向善。

簡陽市在新媒體平臺發(fā)布市民倡議書、開展隨手拍征集活動，廣泛動員群眾參與文明交通、文明餐桌、文明養(yǎng)犬等素養(yǎng)提升活動。深入小區(qū)院落開展“文明城市創(chuàng)建”主題壩壩會，深入校園廣泛開展“小手牽大手?文明一起走”等宣傳活動，全方位營造濃厚氛圍，引導市民廣泛參與文明創(chuàng)建，在全市上下營造人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍。

如果有人要問，簡陽爭創(chuàng)全國文明城市的“底氣”是什么？近年來，在外部機遇與潛在內(nèi)生動力雙雙發(fā)力的大背景下，簡陽有著更強烈的趕超意識，正是靠著這種“拼勁”，簡陽文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)了從“面子”美到“里子”。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑?！焙嗞栐谌珖拿鞒鞘袆?chuàng)建中，堅持把文明城市創(chuàng)建與落實“十四五”規(guī)劃、推動城市高質量發(fā)展、創(chuàng)造新時代幸福美好生活等結合起來，立足全局整體謀劃，始終堅持把人民群眾滿意度作為重要的評價標準，以問題為導向，聚焦群眾關注熱點、社會反映難點，從日常入手、從細節(jié)突破，緊緊圍繞提升民生福祉，不斷增強百姓的獲得感、幸福感、安全感。

在簡陽城鄉(xiāng)，“一核多元”的社區(qū)發(fā)展治理格局已全面形成，正成為提升現(xiàn)代化治理能力的內(nèi)核與動力。通過探索實踐社區(qū)發(fā)現(xiàn)需求、社會組織開發(fā)項目、社工提供專業(yè)服務的“三社聯(lián)動”機制，逐步構建起組織化治理載體及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡，實現(xiàn)治理模式向合作參與型轉變。

未來，簡陽將健全“一核三治、共建共治共享”基層治理體系，構建“黨組織引領、社會化共建、社區(qū)化共治、鄰里式共享”的基層治理共同體，建立社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動機制，培育一批建設質量高、綜合服務能力強、具有示范效應的本土樞紐型社會組織。建設“城市數(shù)據(jù)大腦”，構建城市數(shù)據(jù)資源體系，全面提高智能設施覆蓋率，加快形成覆蓋教育、醫(yī)療、城管、交通、治安等各領域的數(shù)字化、智能化管理體系和綜合管理平臺。

文明，是代表著一座城市最美好生活的內(nèi)在品質，賦予了城市發(fā)展最有向心力的核心力量。這里有山水風光，有人文風華，有社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的諸多驕人的成績，一切從人民出發(fā)，簡陽正在進行社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的全面提升。

為持續(xù)提升城市功能品質，推動民生福祉改善，簡陽市加快城市交通主動脈建設，成安渝高速禾豐、石鐘連接線建成投用，簡州大道實現(xiàn)試通車，東西城市軸線東段（簡陽段）、西內(nèi)環(huán)線等53個項目加快推進，城市基礎配套設施不斷完善。另外，沱江兩岸示范片區(qū)、十里荷花林盤綠道基本建成，放生壩濱江公園、觀音井綠道及公園城市示范片加快推進，累計建成綠道205公里，山水公園城市形態(tài)逐步呈現(xiàn)。

為回應群眾對提升基層治理的期盼，簡陽市還啟動實施放生壩片區(qū)、白塔片區(qū)城市更新項目，完成33個小區(qū)既有住宅自主增設電梯工作、惠及居民400余戶，加快推進10處老舊小區(qū)改造，切實改善城市人居環(huán)境，提升群眾獲得感、幸福感。同時，實施“五美庭院”創(chuàng)建三年行動計劃，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

在新一輪的文明城市創(chuàng)建中，簡陽市將聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境、交通秩序和空中纜線整治，認真解決背街小巷和老舊院落臟亂差、城市立面雜亂、車輛亂停亂放、行人亂闖亂穿等城市環(huán)境“老大難”問題，切實提升市容市貌。

在新發(fā)展階段，簡陽從“做大蛋糕”到“切好蛋糕”，為新發(fā)展理念與共同富裕的實踐積極探索寶貴的“簡陽經(jīng)驗”，著力完善機制體制、突破重點難點、創(chuàng)新載體形式，著力增進民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，向著全國文明城市的目標躍升，抒寫城市經(jīng)濟發(fā)展與社會治理的文明樣本。