深入貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》

江澤林

協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、提出一系列重要論述、作出一系列重大部署，形成關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。近日，中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），中共中央印發(fā)《條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！稐l例》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治協(xié)商工作科學(xué)化制度化規(guī)范化水平，是做好政治協(xié)商工作的基本遵循。制定《條例》，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有重要意義。

一、《條例》是做好新時(shí)代政治協(xié)商工作的嶄新里程碑

政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要形式，是凝聚智慧、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要途徑。

《條例》有利于彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)是“中國(guó)之治”的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生先于中國(guó)社會(huì)主義制度的建立，中國(guó)社會(huì)主義制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在推翻舊制度基礎(chǔ)上建立的新制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。2018年3月4日，習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出“新型政黨制度”的重大政治論斷并作出深刻闡釋。政黨制度是國(guó)家政治制度的重要組成部分，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定的。《條例》融入了中國(guó)新型政黨制度合作、參與、協(xié)商的基本精神和團(tuán)結(jié)、民主、和諧的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新型政黨制度的理論自信和制度自信，是中國(guó)為世界政黨制度提供的中國(guó)方案，是中國(guó)對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

《條例》有利于加強(qiáng)通力合作、團(tuán)結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系。民主是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。中國(guó)政黨制度的理論與實(shí)踐表明，民主的內(nèi)涵是豐富的，實(shí)現(xiàn)形式是多樣的。正如習(xí)近平總書記所說：“實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是知無不言的摯友、過失相規(guī)的諍友，不是相互拆臺(tái)、相互掣肘，而是相互促進(jìn)、共同提高，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一?！稐l例》為這種新型政黨關(guān)系提供了制度保障，體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色。

《條例》有利于推動(dòng)協(xié)商民主以增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)、促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?！稐l例》推動(dòng)政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商有效銜接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨與參政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界代表人士及人民群眾之間的良性互動(dòng)，提升國(guó)家治理體系不同要素之間的協(xié)同性，廣集良策以促進(jìn)決策科學(xué)、廣聚共識(shí)以實(shí)現(xiàn)決策民主，促進(jìn)人民內(nèi)部各方面在協(xié)商中擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

《條例》有利于匯聚共襄偉業(yè)的磅礴力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。在一百多年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，作為克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的力量。《條例》對(duì)政治協(xié)商作出機(jī)制性安排，有利于促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦凝聚共識(shí)，通過政治協(xié)商求同存異、聚同化異，在根本問題、重大問題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把各方面力量緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，推動(dòng)形成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。

二、《條例》對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作提出新要求

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民政協(xié)工作作出一系列重大部署。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極投身實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開拓了人民政協(xié)工作新局面。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是人民政協(xié)做好政治協(xié)商工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義之所以行，就在于黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化并用以指導(dǎo)實(shí)踐?！币话俣嗄陙恚覀凕h不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，勇于結(jié)合新的實(shí)踐不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，善于用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分吸收新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的寶貴成果，以黨內(nèi)立法的形式，為做好新時(shí)代政治協(xié)商工作提供了遵循和保障。人民政協(xié)做好政治協(xié)商工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

人民政協(xié)是全過程人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話中明確指出，人民政協(xié)“是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”。作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)貫通民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，保證人民在政治生活各方面充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等內(nèi)容，在發(fā)展全過程人民民主方面發(fā)揮了重要作用。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)既是對(duì)政協(xié)的性質(zhì)定位，也是對(duì)政協(xié)的工作定位，使政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)在規(guī)定性和政協(xié)職能的外在功能性統(tǒng)一起來。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想賦予人民政協(xié)凝聚共識(shí)的重要職能。在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)?！稐l例》對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的職能作用作了進(jìn)一步的明確規(guī)定。凝聚共識(shí)是對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)更深意蘊(yùn)、更高層次的功能定位，是對(duì)民主品質(zhì)的更高要求。人民政協(xié)通過凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效銜接，在充分發(fā)揚(yáng)民主中形成最大共識(shí)度，提高群眾對(duì)黨和國(guó)家政策的認(rèn)識(shí)和支持程度，在凝聚共識(shí)過程中把牢政治方向、堅(jiān)守政治道路，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。人民政協(xié)通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)，成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)，在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。

強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國(guó)是、履行職責(zé)。這是榮譽(yù)，更是責(zé)任。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上向全黨發(fā)出了偉大號(hào)召?！皣?guó)之大者”就是責(zé)之重者，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，這也是對(duì)廣大政協(xié)委員提出的號(hào)召。《條例》對(duì)政協(xié)委員在推進(jìn)新時(shí)代政治協(xié)商中如何履職盡責(zé)提出了剛性化要求。政協(xié)委員要堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，以“靠得住”“奮斗者”“負(fù)責(zé)任”的姿態(tài)履職盡責(zé)，發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用?！翱康米　钡恼f(xié)委員要增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，增進(jìn)政治認(rèn)同切實(shí)提高政治把握能力，增進(jìn)思想認(rèn)同切實(shí)提升服務(wù)大局意識(shí)，增進(jìn)理論認(rèn)同切實(shí)承擔(dān)政治責(zé)任，增進(jìn)情感認(rèn)同切實(shí)凝聚團(tuán)結(jié)民主力量。“奮斗者”的政協(xié)委員要強(qiáng)化“一線意識(shí)”，立足凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線，主動(dòng)適應(yīng)歷史方位與內(nèi)外形勢(shì)變化，積極發(fā)揮作用?！柏?fù)責(zé)任”的政協(xié)委員要落實(shí)“十八個(gè)字”要求，努力做到既懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，又守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。要有效吸納廣大政協(xié)委員，通過協(xié)商的方式充分交流各自的思想和訴求，特別是讓其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)，立足自身專業(yè)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)議題提出專業(yè)見解以及專業(yè)化的對(duì)策，將不同視角整合到統(tǒng)一框架中，獲得最優(yōu)解決方案，形成最大公約數(shù)。同時(shí)，在愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下，要把共同目標(biāo)作為奮斗動(dòng)力源和方向標(biāo)，積極發(fā)揮自身制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與功能優(yōu)勢(shì)，凝聚海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最大政治共識(shí)。

三、人民政協(xié)要發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用

在人民政協(xié)，團(tuán)結(jié)和民主兩大主題是相互貫通的，統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位是內(nèi)在一致的。要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織平臺(tái)、協(xié)商平臺(tái)、工作平臺(tái)的重要作用，進(jìn)一步在提高協(xié)商實(shí)效上下功夫，把協(xié)商議題和協(xié)商載體匹配好，把廣泛協(xié)商和深度協(xié)商結(jié)合好，把協(xié)商過程和協(xié)商成效統(tǒng)一好。

準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。人民在通過選舉、投票行使權(quán)利的同時(shí)，在重大決策前和決策過程中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見。協(xié)商民主是中國(guó)民主獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民政協(xié)制度展示出巨大優(yōu)勢(shì)，最根本的就在于始終堅(jiān)持和切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”;強(qiáng)調(diào)“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求”。要認(rèn)真貫徹《條例》精神，堅(jiān)持黨中央對(duì)政治協(xié)商工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制定政治協(xié)商工作大政方針，研究決定事關(guān)政治協(xié)商工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，保證政治協(xié)商始終堅(jiān)持正確政治方向。

推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。從我國(guó)民主實(shí)踐看，包括民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面。在民主選舉中，人民政協(xié)在選舉前的協(xié)商發(fā)揮著重要作用，通過廣泛協(xié)商、達(dá)成共識(shí)，可以有效提高選舉民主質(zhì)量;在民主決策中，人民政協(xié)通過發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢(shì)，對(duì)決策的民主化和科學(xué)化發(fā)揮著重要作用;在民主管理中，政協(xié)通過協(xié)商，在保護(hù)少數(shù)及特定界別群體的合理訴求方面發(fā)揮了不可替代的作用;在民主監(jiān)督中，人民政協(xié)擔(dān)負(fù)著重要的政黨民主監(jiān)督職能，是我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。

搭建好協(xié)商平臺(tái)。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話中指出：“要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善工作機(jī)制，搭建更多平臺(tái)，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件?！币獔?jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，創(chuàng)新各級(jí)政協(xié)的履職實(shí)踐。聚焦重大問題并持續(xù)跟蹤推進(jìn)。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)探路相結(jié)合。為黨委搭建統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的平臺(tái)，為政府搭建破解難題、推動(dòng)落實(shí)的平臺(tái)，為社會(huì)各界搭建溝通交流、協(xié)商成事的平臺(tái)，直面基層現(xiàn)實(shí)問題使各方利益得到充分表達(dá)，推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)典型使人民政協(xié)融入基層社會(huì)治理。堅(jiān)持保障運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，按照憲法、《條例》與政協(xié)章程的相關(guān)要求，不斷完善政黨合作機(jī)制、專門協(xié)商平臺(tái)機(jī)制等，確保政治協(xié)商正確的政治方向，提升政治協(xié)商效能。

完善協(xié)商程序。完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，把黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處，發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。在協(xié)商前，堅(jiān)持“兩問”，一問協(xié)商議題是否為黨委政府部署的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，二問協(xié)商議題是否為政協(xié)工作邊界所至、能力所及;在協(xié)商中，堅(jiān)持“三要”，要對(duì)協(xié)商主體及參加人員的專業(yè)特長(zhǎng)和履職能力進(jìn)行評(píng)估，要有詳細(xì)深入的調(diào)查研究，要把協(xié)商互動(dòng)程序作為必要環(huán)節(jié);在協(xié)商后，堅(jiān)持“三明確”，明確協(xié)商成果形式、明確協(xié)商成果的運(yùn)用主體、明確協(xié)商成果成效考核及協(xié)商能力評(píng)價(jià)，以制度形式規(guī)范協(xié)商活動(dòng)，真正做到協(xié)商于民、協(xié)商為民。

（作者：吉林省政協(xié)黨組書記、主席）

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