憲法課程思政引領(lǐng)青少年法治教育的價(jià)值共識(shí)

文／趙 謙 董亞輝

一 引言

憲法課程思政是伴隨思政教育理念向“所有課程中特別是在專業(yè)課程中加強(qiáng)思想政治教育”①石書臣：“正確把握‘課程思政’與思政課程的關(guān)系”，《思想理論教育》2018年第11期。的轉(zhuǎn)變，依托憲法課程發(fā)揮思政教育功能的課程思政模式。可嘗試從狹義和廣義這兩個(gè)方面來(lái)探究憲法課程思政的規(guī)范內(nèi)涵。狹義的憲法課程思政是指“將思想政治教育的功能深深地固定在專業(yè)課憲法教學(xué)中”②王小萍、孫曉紅：“《基于課程思政理念—法學(xué)本科憲法課教學(xué)的探索與創(chuàng)新》”，黃進(jìn)主編，《中國(guó)法學(xué)教育研究》2019年第2輯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2019年版，第61頁(yè)。的憲法學(xué)專業(yè)課程思政，即在“法學(xué)本科教育、法學(xué)碩士教育、法律碩士專業(yè)教育”①韓大元：“中國(guó)近代以來(lái)憲法課程體系的演變”，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》（法學(xué)版）2021年第3期。的憲法課程中進(jìn)行相應(yīng)的思政教育。廣義的憲法課程思政是指立足于“把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系”②習(xí)近平：“更加注重發(fā)揮憲法重要作用 把實(shí)施憲法提高到新的水平”，《黨建》2018年第3期。的憲法宣傳教育活動(dòng)，通過凸顯普遍性、實(shí)踐性與大眾傳播性之法治普及教育中的憲法通識(shí)課程，來(lái)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)下的憲法規(guī)范、憲法基本原則與憲法基本精神的通俗化普及，以切實(shí)影響公民的“思想、行為和價(jià)值選擇”③詹鵬、邵獻(xiàn)平：“論課程德育與德育課程的融合—構(gòu)建高校德育教學(xué)共同體”，《華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2018年第1期。。廣義、狹義的憲法課程思政在思政教育功能的定位上是大體趨同的，但在教育對(duì)象的設(shè)定和教育內(nèi)容的偏向上存在差異。

2014年《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”④“中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定”，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月29日第1版。，凸顯了構(gòu)建以青少年法治教育為核心的公民法治教育體系的必要性與可行性。習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中指出：“我們要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念……讓憲法家喻戶曉……在全社會(huì)牢固樹立憲法和法律的權(quán)威……使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器?！雹萘?xí)近平：“在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話”，《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月5日第2版。這在事實(shí)上確定了開展國(guó)民憲法教育作為“新時(shí)代法治宣傳教育”⑥趙大程：“推動(dòng)新時(shí)代法治宣傳教育新發(fā)展”，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2018年3月7日第A5版。的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，應(yīng)擺在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重點(diǎn)位置。

基于此，憲法課程作為進(jìn)行青少年法治教育的主陣地，“要以憲法精神為統(tǒng)領(lǐng)，把切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)放在首要位置”⑦張華：“青少年法制教育：困境與轉(zhuǎn)型”，《中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)》2015年第3期。，在實(shí)施教育的過程中，既注重憲法知識(shí)的積累，也要凸顯對(duì)憲法文本所蘊(yùn)含的價(jià)值要素的科學(xué)識(shí)別，特別是通過廣義憲法課程思政來(lái)“實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、價(jià)值塑造和能力培養(yǎng)的多元統(tǒng)一”⑧王學(xué)儉、石巖：“新時(shí)代課程思政的內(nèi)涵、特點(diǎn)、難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略”，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2020年第2期。。因此，有必要圍繞作為價(jià)值范式要素的協(xié)商民主觀和作為價(jià)值載體要素的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，來(lái)嘗試明晰憲法課程思政對(duì)形成青少年法治教育價(jià)值共識(shí)的引領(lǐng)效應(yīng)。

二 憲法課程思政的價(jià)值要素識(shí)別

憲法課程思政的價(jià)值要素識(shí)別旨在辨識(shí)憲法文本中蘊(yùn)含的、能夠在形成青少年法治教育價(jià)值共識(shí)的過程中發(fā)揮影響和教化作用的價(jià)值結(jié)構(gòu)的必要因素?！皯椃ň哂卸鄠€(gè)價(jià)值要素，一部憲法就是一個(gè)價(jià)值體系”①寧凱惠：“憲法價(jià)值發(fā)生論”，《政法論壇》2020年第4期。，不同價(jià)值要素所發(fā)揮的引領(lǐng)效亦應(yīng)有所不同。

（一）作為范式要素的協(xié)商民主觀

協(xié)商民主觀作為一種凸顯“法治、善治、理治特性與制度化、公平化、有序化要求”②葉小文、張峰：“從現(xiàn)代國(guó)家治理的高度認(rèn)識(shí)協(xié)商民主”，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第1期。的民主觀念，能夠?yàn)橐I(lǐng)青少年法治教育價(jià)值共識(shí)確立必要的范式指引，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公民憲法觀念與法治意識(shí)的一體化塑造。其亦是我國(guó)憲法文本有關(guān)“一切權(quán)力屬于人民”的一類主體性規(guī)定，是“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層單位等渠道，就國(guó)家重大方針政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，特別是涉及群眾利益的實(shí)際問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，以求增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力、拓展公民有序政治參與的人民民主的重要形式和工作機(jī)制”③葉小文：“推進(jìn)協(xié)商民主，走出民主新路”，《人民論壇》2016年第9期。。我國(guó)《憲法》序言第十自然段對(duì)以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為表征的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線予以了體系化闡明，它們作為人民內(nèi)涵的動(dòng)態(tài)意義上的廣延表達(dá)，充分彰顯了以廣泛參與、平等協(xié)商、共識(shí)決策為核心要義的協(xié)商民主觀。

協(xié)商民主觀的形成根植于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)?！艾F(xiàn)在的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是在完全新的基礎(chǔ)之上召開的，它具有代表全國(guó)人民的性質(zhì)，它獲得全國(guó)人民的信任和擁護(hù)?！保ù司涫敲珴蓶|同志在1949年9月21日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的開幕詞中提出的。）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議作為協(xié)商民主的重要載體，充分彰顯了其政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要職能，以及明晰人本理念、協(xié)商溝通和國(guó)家治理的要義定位。其一，作為邏輯起點(diǎn)的人本理念，應(yīng)凸顯以人民為中心、保障人民參與政治的民主價(jià)值?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策，其一切工作部署和工作安排，都應(yīng)該來(lái)自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實(shí)施?！雹堋读?xí)近平談治國(guó)理政》（第2卷），外文出版社2017年版，第295頁(yè)。其二，作為核心事項(xiàng)的協(xié)商溝通，堪稱“促進(jìn)公共參與、化解社會(huì)沖突、釋放社會(huì)壓力的治理形式”⑤陳家剛：“協(xié)商民主：制度設(shè)計(jì)及實(shí)踐探索”，《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第1期。的表征。全面、深入的協(xié)商溝通既能避免決策層被利益集團(tuán)不當(dāng)俘獲，也能促進(jìn)執(zhí)政黨最大限度地消弭自身素質(zhì)局限，匯集人民智慧。其三，作為動(dòng)機(jī)目標(biāo)的國(guó)家治理，應(yīng)通過協(xié)商民主來(lái)“為轉(zhuǎn)型期的中國(guó)從單中心走向多中心治理提供現(xiàn)實(shí)選擇”⑥易承志：“協(xié)商民主、國(guó)家建設(shè)與國(guó)家治理”，《學(xué)術(shù)月刊》2016年第3期。。人民通過有序參與和達(dá)成共識(shí)，來(lái)依法有效行使各類公共事務(wù)的管理權(quán)力，圍繞執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心積極形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的治理合力。

（二）作為載體要素的社會(huì)主義核心價(jià)值觀

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為我國(guó)“社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)”①《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見〉》，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)2013年12月23日，http://www.gov.cn/zhengce/2013-12/23/content_5407875.htm。，是主流價(jià)值觀的系統(tǒng)歸集，能夠?yàn)橐I(lǐng)青少年法治教育價(jià)值共識(shí)提供必要的載體指引，承載著中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系下民族、國(guó)家的道德精神追求與組織、社會(huì)的價(jià)值取向表達(dá)，“反映的是一種社會(huì)形態(tài)、發(fā)展道路的核心價(jià)值訴求”②周丹：“社會(huì)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀解析”，《馬克思主義哲學(xué)論叢》2016年第2輯。。在開展青少年法治教育的過程中，“青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第1卷），外文出版社2018年版，第172頁(yè)。。我國(guó)《憲法》第二十四條第二款對(duì)“國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”予以了明確要求，應(yīng)通過積極培育、弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，來(lái)切實(shí)提升人民“以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)”④宋敏娟：《當(dāng)代大學(xué)生馬克思主義信仰教育研究》，復(fù)旦大學(xué)出版社2018年版，第56頁(yè)。的道德水準(zhǔn)。

圍繞“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”⑤胡錦濤：“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告”，《求是》2012年第22期。，應(yīng)從國(guó)家、社會(huì)和公民這三個(gè)層面來(lái)具體解析。其一，國(guó)家層面的富強(qiáng)、民主、文明、和諧，其所承載的價(jià)值目標(biāo)是人民對(duì)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的建設(shè)追求?！案粡?qiáng)是國(guó)家建設(shè)目標(biāo)，民主是政治建設(shè)目標(biāo)，文明是風(fēng)尚建設(shè)目標(biāo)，和諧是社會(huì)建設(shè)目標(biāo)?！雹尥踔?、吳濤：“論中國(guó)特色社會(huì)主義民法核心價(jià)值觀—基于體系論、層次論和方法論的探討”，《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2019年第1期。其二，社會(huì)層面的自由、平等、公正、法治，其所承載的價(jià)值目標(biāo)是人民對(duì)社會(huì)發(fā)展理想樣態(tài)的構(gòu)思與探索?！白杂墒乔疤?，平等是基礎(chǔ)，公正是底線，法治是保障?！雹唏R國(guó)祥：《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》，西南交通大學(xué)出版社2016年版，第78頁(yè)。其三，公民層面的愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，其所承載的價(jià)值目標(biāo)是人民個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵循的最基本價(jià)值準(zhǔn)則和行為指引。“愛國(guó)是公民政治道德的集中體現(xiàn)，是指公民要熱愛自己的祖國(guó)，并愿意為祖國(guó)的發(fā)展和安全貢獻(xiàn)力量；敬業(yè)是公民職業(yè)道德的集中體現(xiàn)，其含義是對(duì)自己所從事的職業(yè)或工作的熱愛、認(rèn)真和投入的精神和狀態(tài)；誠(chéng)信、友善是公民交往道德的集中體現(xiàn)，誠(chéng)信指公民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往中要誠(chéng)實(shí)守信、不欺詐，友善指公民在人際交往中要友好和睦、與人為善?！雹鄬O向軍：“論社會(huì)主義核心價(jià)值觀及其培育”，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2013年第2期。

三 協(xié)商民主觀引領(lǐng)確立青少年法治教育價(jià)值共識(shí)范式

作為范式要素的協(xié)商民主觀顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和基本方向，“制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障”⑨“中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定”，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月29日第1版。。在開展青少年法治教育的過程中，協(xié)商民主觀能夠?yàn)榍嗌倌甏_立相應(yīng)的價(jià)值共識(shí)提供憲法觀念、法治意識(shí)維度的范式指引，從而達(dá)成可能的憲法觀念化與法治意識(shí)化價(jià)值共識(shí)。

（一）憲法觀念化價(jià)值共識(shí)

憲法觀念作為一種復(fù)雜認(rèn)知的結(jié)果表達(dá)，往往圍繞“人們關(guān)于憲法的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理”①王薇：“論公民憲法意識(shí)”，《當(dāng)代法學(xué)》2001年第4期。而具體展開。憲法觀念化價(jià)值共識(shí)旨在依托我國(guó)憲法對(duì)“作為確保人民當(dāng)家作主的重要形式和人民政協(xié)履行職能的重要途徑”②肖北庚、劉鎧：“中國(guó)協(xié)商民主：憲法依據(jù)與制度實(shí)踐”，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2013年第6期。的協(xié)商民主觀之體系化闡明，來(lái)厘清、固化“一切權(quán)力屬于人民”的主權(quán)架構(gòu)，從而引領(lǐng)廣大青少年確立中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主認(rèn)知與深化參與協(xié)商民主認(rèn)知等憲法觀念認(rèn)知層面的價(jià)值共識(shí)。

一方面，培育青少年對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主認(rèn)知方面的價(jià)值共識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主觀因其代際特色與適用掣肘，在一般性公眾認(rèn)知層面往往達(dá)不到經(jīng)典意義代議制民主的認(rèn)知水平。雖然代議制民主“在人類文明對(duì)野蠻、民主對(duì)專制的斗爭(zhēng)史中居于重要的地位”③陳學(xué)明等：《中國(guó)道路的世界意義》，天津人民出版社2015年版，第11頁(yè)。，但在轉(zhuǎn)型國(guó)家和地區(qū)的踐行過程中往往與低效、動(dòng)蕩乃至僭越相伴而生。在所涉青少年法治教育的過程中，應(yīng)基于對(duì)代議制民主晚近踐行實(shí)效的理性評(píng)判，來(lái)積極強(qiáng)化青少年對(duì)本土化協(xié)商民主觀的制度自信。另一方面，深化青少年對(duì)參與協(xié)商民主認(rèn)知方面的價(jià)值共識(shí)。協(xié)商民主觀往往“建立在說理和辯論的基礎(chǔ)上，而不僅僅是建立在投票和權(quán)力的基礎(chǔ)上”④（美）孫斯坦：《設(shè)計(jì)民主：論憲法的作用》，金朝武、劉會(huì)春譯，法律出版社2006年版，第6頁(yè)。，凸顯對(duì)必要政治參與空間的保障，來(lái)強(qiáng)調(diào)人民在意志協(xié)調(diào)與利益彌合過程中的主體地位。在所涉青少年法治教育的過程中，應(yīng)基于對(duì)各種旨在“幫助人們找到形成不同意見的基礎(chǔ)，有時(shí)還能使人們彼此達(dá)成共識(shí)”⑤燕繼榮：“協(xié)商民主的價(jià)值和意義”，《科學(xué)社會(huì)主義》2006年第6期。之協(xié)商實(shí)踐的積極行動(dòng)，來(lái)有序強(qiáng)化青少年對(duì)參與協(xié)商民主認(rèn)知的直觀體悟?；诖?，有必要依托系統(tǒng)的國(guó)情教育、意識(shí)形態(tài)教育與國(guó)民憲法教育，以及各種實(shí)踐、觀摩活動(dòng)，來(lái)確立、鞏固青少年在民主認(rèn)知和參與民主認(rèn)知維度層面的“人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興”①習(xí)近平：“在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話”，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月6日第2版。的價(jià)值共識(shí)。

（二）法治意識(shí)化價(jià)值共識(shí)

法治意識(shí)作為一種個(gè)體行為準(zhǔn)則的內(nèi)化表達(dá)，往往圍繞“公民遵守法律規(guī)范、弘揚(yáng)法治精神在觀念中的體現(xiàn)”②伍華軍、周葉中：《我國(guó)公民意識(shí)及其培植研究》，武漢大學(xué)出版社2014年版，第41頁(yè)。而具體展開。法治意識(shí)化價(jià)值共識(shí)旨在依托我國(guó)憲法對(duì)一體化聯(lián)結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的協(xié)商民主觀之體系化闡明，來(lái)嘗試為人民實(shí)現(xiàn)有序政治參與提供必要的規(guī)則化、秩序化依據(jù)，以引領(lǐng)廣大青少年從途徑和保障這兩個(gè)方面來(lái)積極確立法治意識(shí)認(rèn)知層面的價(jià)值共識(shí)。

一方面，培育青少年法治化途徑方面的價(jià)值共識(shí)。協(xié)商民主作為“實(shí)現(xiàn)民主法制化、程序化、制度化的過程”③朱勤軍：“中國(guó)政治文明建設(shè)中的協(xié)商民主探析”，《政治學(xué)研究》2004年第3期。，就人民參與行使國(guó)家權(quán)力的體制機(jī)制和程序方式等法治化途徑事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵”④陳家剛：“依法治國(guó)與協(xié)商民主”，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2014年第6期。。在所涉青少年法治教育的過程中，應(yīng)基于“公民民主素養(yǎng)的養(yǎng)成”⑤馮建軍、劉霞：“協(xié)商民主視域下的公民素養(yǎng)與民主教育”，《高等教育研究》2014年第6期。，來(lái)積極強(qiáng)化青少年對(duì)法治化途徑事項(xiàng)的清晰認(rèn)知。另一方面，深化青少年法治化保障方面的價(jià)值共識(shí)。與“中國(guó)法治建設(shè)的特殊性結(jié)合起來(lái)”⑥馬一德：“論協(xié)商民主在憲法體制與法治中國(guó)建設(shè)中的作用”，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2014年第11期。的協(xié)商民主，依托憲法、法律和相關(guān)規(guī)范性文件來(lái)推動(dòng)“法治既保障協(xié)商參與者的權(quán)利，又限制公權(quán)力在協(xié)商民主中的任性，從而為協(xié)商民主提供運(yùn)行秩序”⑦何永紅：“論基層協(xié)商民主機(jī)制的法治化”，《浙江社會(huì)科學(xué)》2021年第3期。。在所涉青少年法治教育過程中，應(yīng)基于對(duì)“以法治保障協(xié)商主體權(quán)利、協(xié)商程序得到法律規(guī)制，依法裁決協(xié)商爭(zhēng)議”①?gòu)埦o跟：“主體、制度與文化：基層協(xié)商民主建設(shè)的三維審視”，《云南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2021年第2期。的全面推進(jìn)，來(lái)切實(shí)提升青少年對(duì)法治化保障事項(xiàng)的認(rèn)知水平。基于此，有必要依托系統(tǒng)的權(quán)利義務(wù)教育、協(xié)商民主知識(shí)普及教育，以及各種法律救濟(jì)機(jī)制實(shí)踐觀摩，來(lái)確立、鞏固青少年在法治化途徑和保障方面上“努力培育社會(huì)主義法治文化，在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍”②張文顯：“全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大綱領(lǐng)—對(duì)十八屆四中全會(huì)精神的認(rèn)知與解讀”，《法制與社會(huì)發(fā)展》2015年第1期。的價(jià)值共識(shí)。

四 社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)培育青少年法治教育價(jià)值共識(shí)載體

作為載體要素的社會(huì)主義核心價(jià)值觀是在中國(guó)特色社會(huì)主義探索、建設(shè)和改革過程中逐漸生成的體系化價(jià)值觀念，其作為“當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求”③習(xí)近平：“決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日第5版。。在開展青少年法治教育的過程中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠?yàn)榕嘤嗌倌晗鄳?yīng)價(jià)值共識(shí)提供價(jià)值觀、凝聚力維度的載體指引，從而確立可能的內(nèi)核型價(jià)值觀與外延型凝聚力共識(shí)載體。

（一）內(nèi)核型價(jià)值觀共識(shí)載體

價(jià)值觀作為精神內(nèi)核的價(jià)值意識(shí)表達(dá)，往往圍繞“人們?cè)谔幚韮r(jià)值關(guān)系時(shí)所持的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和態(tài)度”④陳章龍、周莉：《價(jià)值觀研究》，南京師范大學(xué)出版社2004年版，第3頁(yè)。而具體展開。內(nèi)核型價(jià)值觀共識(shí)載體旨在依托我國(guó)憲法對(duì)“為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供正確的價(jià)值引領(lǐng)和有力的精神支撐”⑤王曉暉：“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，《求是》2012年第23期。的社會(huì)主義核心價(jià)值觀之體系化闡明，來(lái)感召人民不斷深化對(duì)先進(jìn)價(jià)值理念的認(rèn)知，以引領(lǐng)廣大青少年塑造踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀層面的價(jià)值共識(shí)。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就，人民群眾對(duì)豐富精神文化生活的需求日益增長(zhǎng)，價(jià)值觀念體系的多元化發(fā)展?jié)u成事實(shí)。凸出個(gè)人本位的價(jià)值觀念、不受干涉地自由發(fā)展成了廣大青少年實(shí)現(xiàn)個(gè)性化自我的標(biāo)配，以“喪文化”和“躺平文化”等為代表的不良價(jià)值觀念正廣泛傳播。這些需通過“起主導(dǎo)和支配作用”⑥鐘明華、黃薈：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵解析”，《山東社會(huì)科學(xué)》2009年第12期。的社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)的多元價(jià)值觀念來(lái)進(jìn)行矯正與整合。社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化，“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基”⑦《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第1卷），外文出版社2018年版，第164頁(yè)。。在所涉青少年法治教育的過程中，應(yīng)積極“提倡核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)主導(dǎo)價(jià)值取向，抑制落后價(jià)值觀、反對(duì)腐朽價(jià)值取向”⑧劉玉紅、王莉、王鳳環(huán)主編：《社會(huì)主義核心價(jià)值觀教程》，遼寧大學(xué)出版社2019年版，第34頁(yè)。?；诖?，有必要依托憲法確認(rèn)并明晰的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“主義”教育推進(jìn)型踐行要義，通過實(shí)施有針對(duì)性的普法教育，營(yíng)造“使得法律制度的道德水準(zhǔn)得到整體提升，凈化法律的道德品格”⑨莫紀(jì)宏：“法安天下 德潤(rùn)人心—把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)”，《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2017年第5期。的環(huán)境氛圍，來(lái)確立、鞏固青少年在“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法治環(huán)境”①?gòu)埼娘@：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)”，《中國(guó)人大》2019年第19期。層面的實(shí)踐型價(jià)值共識(shí)。

（二）外延型凝聚力共識(shí)載體

凝聚力作為精神外延的價(jià)值感召表征，往往圍繞“群體成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作程度”②楊雄、夏國(guó)美等：《社會(huì)凝聚力：國(guó)際視野與本土探索》，上海人民出版社2018年版，第133頁(yè)。而具體展開。外延型凝聚力共識(shí)載體旨在依托我國(guó)憲法對(duì)建構(gòu)“一種普遍的社會(huì)認(rèn)同和凝聚能力，以維護(hù)社會(huì)的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定”③馮留建：“社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的路徑探析”，《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2013年第2期。的社會(huì)主義核心價(jià)值觀之體系化闡明，來(lái)凝聚人心、整合觀念、維持秩序，從而“激發(fā)新時(shí)代社會(huì)成員投身復(fù)興夢(mèng)和幸福夢(mèng)的精神力量”④李德全、楊全海：“論社會(huì)主義核心價(jià)值觀與新時(shí)代中國(guó)精神”，《思想理論教育導(dǎo)刊》2018年第5期。，以引領(lǐng)廣大青少年形成認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值共識(shí)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)表現(xiàn)與制度根基，蘊(yùn)含著對(duì)“偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨以及中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同”⑤崔曉琰、扎西：“習(xí)近平關(guān)于民族團(tuán)結(jié)重要論述的理論內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值”，《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2020年第1期。。其往往通過“相互理解、共享知識(shí)、彼此信任、兩相符合的主觀際相互依存，對(duì)可領(lǐng)會(huì)性、真實(shí)性、真誠(chéng)性、正確性這些相應(yīng)的有效性要求的認(rèn)可”⑥（德）哈貝馬斯：《交往與社會(huì)進(jìn)化》，張博樹譯，重慶出版社1989年版，第3頁(yè)。來(lái)推動(dòng)形成“將自己的身份首先視為國(guó)民的人會(huì)將自己的福祉與國(guó)家的福祉視為不可分割的”⑦（美）馬克·I·利希巴赫（Mark I. Lichbach）、（美）阿蘭·S·朱克曼（Alan S. Zuckerman）：《比較政治：理性、文化和結(jié)構(gòu)》，儲(chǔ)建國(guó)等譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2007年版，第299—300頁(yè)。價(jià)值觀認(rèn)同共識(shí)。在所涉青少年法治教育的過程中，應(yīng)“最大限度地統(tǒng)一思想，引領(lǐng)社會(huì)思潮，增強(qiáng)民族凝聚力”①毛躍：“論社會(huì)主義核心價(jià)值觀的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”，《浙江社會(huì)科學(xué)》2013年第7期。，以有序整合個(gè)人力量、凝聚國(guó)家發(fā)展向心力。基于此，有必要依托憲法確認(rèn)并明晰的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“五愛”公德提倡型踐行要義，通過促進(jìn)“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)”②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》（第7卷），人民出版社1999年版，第204頁(yè)。的身份使命教育和“產(chǎn)生出共同的價(jià)值觀念，會(huì)形成共性的價(jià)值導(dǎo)向，維系著人與社會(huì)的關(guān)系，從而形成各種類型的凝聚力”③林偉?。骸皣?guó)家凝聚力：從文化認(rèn)同到政治認(rèn)同”，《廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第3期。的預(yù)設(shè)權(quán)威信仰教育，來(lái)確立、鞏固青少年在實(shí)現(xiàn)“群體認(rèn)同的重要根據(jù)”④楊宜音：“社會(huì)心理領(lǐng)域的價(jià)值觀研究述要”，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1998年第2期。以成就“最持久、最深層的力量”⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第1卷），外文出版社2018年版，第168頁(yè)。層面的整合型價(jià)值共識(shí)。

五 結(jié)語(yǔ)

憲法課程思政作為一種依托憲法課程發(fā)揮思政教育功能的課程思政模式，存在著廣義、狹義方面的二元內(nèi)涵界分。開展國(guó)民憲法教育作為新時(shí)代法治宣傳教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有必要凸顯廣義憲法課程思政對(duì)青少年法治教育的價(jià)值引領(lǐng)作用。憲法文本中蘊(yùn)含的協(xié)商民主觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠?yàn)榇_立、培育青少年法治教育價(jià)值共識(shí)提供范式指引、載體指引。協(xié)商民主觀的范式指引旨在確立中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主認(rèn)知與深化參與協(xié)商民主認(rèn)知等憲法觀念認(rèn)知層面的價(jià)值共識(shí)，以及從途徑和保障兩個(gè)方面來(lái)確立法治意識(shí)認(rèn)知層面的價(jià)值共識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的載體指引旨在塑造踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀層面的實(shí)踐型價(jià)值共識(shí)，以及形成認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀層面的整合型價(jià)值共識(shí)?；诖?，通過辨識(shí)憲法課程思政的價(jià)值要素，并闡明其在形成青少年法治教育價(jià)值共識(shí)過程中的影響、教化作用，可以為該類法治教育的價(jià)值導(dǎo)向與共識(shí)凝聚提供可能的框架性指引。該類引領(lǐng)探究嘗試，或許亦是一種可行的國(guó)民憲法教育策略選擇。