疫情背景下航海類大學(xué)生就業(yè)問題研究

牛 童

（江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226010）

0 引言

黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。2019年1月17日，習(xí)近平總書記在天津港碼頭考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展， 國家要強(qiáng)大，交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來”。要建設(shè)海洋強(qiáng)國，海運(yùn)強(qiáng)國，高素質(zhì)航運(yùn)人才是不可或缺的。

2020年年初， 新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延，給全球航運(yùn)市場帶來很大沖擊，船員市場也受到不小的影響，出現(xiàn)嚴(yán)重的“船員緊缺”問題，尤其是普通船員和三副、三管輪，面臨“一人難求”的境地。航海類大學(xué)生作為高素質(zhì)航運(yùn)人才的后備軍，近年來，就業(yè)選擇時(shí)呈現(xiàn)多元化，上船意愿不強(qiáng)，對口就業(yè)率持續(xù)下降，如何促進(jìn)航海類大學(xué)生積極投身航運(yùn)事業(yè)，為當(dāng)前航運(yùn)市場輸送更多人才，成為亟待解決的問題。

1 疫情對航海類大學(xué)生就業(yè)的影響

1.1 疫情給航海類大學(xué)生就業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)

由于境外一些國家疫情反復(fù)， 得不到有效控制，各港口國限制船員入境， 導(dǎo)致船員在船服務(wù)數(shù)月后，無法正常換班或遣返， 工作時(shí)間和休假時(shí)間的不平衡，對船員身心健康產(chǎn)生不利影響。此外受疫情影響，船舶補(bǔ)給困難，船員生活質(zhì)量下降。由于船員緊缺，船東只滿足最低配員標(biāo)準(zhǔn)，使船員工作量增加。種種不利因素，給船員群體帶來了極大的職業(yè)挫敗感，導(dǎo)致一些船員棄船上岸，航海類大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)也望而生畏，一部分學(xué)生直接選擇陸地就業(yè)，一部分學(xué)生則等待疫情穩(wěn)定后，再上船工作。

1.2 疫情給航海類大學(xué)生就業(yè)帶來了大好機(jī)遇

疫情是一把雙刃劍，疫情給航海類大學(xué)生就業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。境外一些主要海員輸出國疫情嚴(yán)重，船東不敢使用來自這些國家的船員，而中國疫情已得到有效控制，中國船員得到市場的青睞。此外，船員市場的巨大缺口，使船員的薪水大幅提升，職務(wù)晉升時(shí)間大大縮短。相比于疫情之前的薪水低、晉升難，這兩大利好因素能吸引一部分航海類大學(xué)生上船就業(yè)。

2 影響航海類大學(xué)生對口就業(yè)的其他因素

2.1 考證通過率較低

要想成為一名合格的航海類人才，前提是通過海船船員適任證書（簡稱大證）的考試，但是近年來由于考證難度升級、生源質(zhì)量下降等方面因素，各大航海類院?？甲C通過率持續(xù)走低，以某高職航海類院校為例，近三年來，三副、三管輪一次性考證通過率不足10%，兩次補(bǔ)考后，通過率僅30%左右。一些立志從事航海職業(yè)的學(xué)生，苦于考不過大證，只能放棄，轉(zhuǎn)行陸地就業(yè)。

2.2 學(xué)生思想不穩(wěn)定，職業(yè)規(guī)劃不清晰

絕大多數(shù)學(xué)生在入學(xué)時(shí)，對航海類專業(yè)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識，單純地認(rèn)為海員好就業(yè)、收入高。隨著學(xué)習(xí)的深入，逐漸認(rèn)識到海員職業(yè)的艱苦性和特殊性，思想開始發(fā)生轉(zhuǎn)變， 發(fā)現(xiàn)自己不喜歡船上的工作環(huán)境，對今后上船工作產(chǎn)生抵觸情緒， 有些學(xué)生選擇轉(zhuǎn)專業(yè)，有些學(xué)生直接放棄考大證，畢業(yè)后轉(zhuǎn)行陸地就業(yè)。其根源在于這部分學(xué)生對自己未來的職業(yè)生涯規(guī)劃不清晰，對自身發(fā)展方向缺乏準(zhǔn)確的定位。

2.3 航海職業(yè)認(rèn)同感下降，社會(huì)認(rèn)可度不高

海員工作的艱苦性、流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)性及長期離岸不能照顧家庭的弊端， 使得航海類職業(yè)認(rèn)同感下降，海員社會(huì)地位較低， 缺乏職業(yè)優(yōu)越感和職業(yè)自豪感。近年來， 國家雖明確了航海人才在推進(jìn)海洋強(qiáng)國、海運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，但社會(huì)對船員職業(yè)的重視程度仍偏低，船員的權(quán)益保障制度也不完善。由于缺少職業(yè)認(rèn)同感，加之“95”后、“00”后大學(xué)生中獨(dú)生子女居多， 家庭條件稍好的父母也不支持子女上船就業(yè)， 導(dǎo)致部分航海類大學(xué)生優(yōu)先選擇陸地上穩(wěn)定、舒適的工作。

2.4 擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)呈現(xiàn)多元化

近年來陸地就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加，就業(yè)渠道不斷拓展，政府也出臺了相關(guān)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，而海員的工資水平較陸地職業(yè)已不具備絕對優(yōu)勢。導(dǎo)致部分學(xué)生擇業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，優(yōu)先選擇升學(xué)、考公務(wù)員、航運(yùn)企業(yè)陸地基層崗位等，不再局限于上船工作，就業(yè)呈現(xiàn)多元化。

3 疫情背景下提升航海類大學(xué)生對口就業(yè)率的對策

疫情之下，船員緊缺問題日益凸顯，如何提升航海類大學(xué)生的對口就業(yè)率， 為航運(yùn)市場輸送更多人才，從以下幾個(gè)方面提出對策：

3.1 出臺相關(guān)政策，妥善解決換班遣返問題

國際海事組織（IMO）已于2021年4月22日發(fā)布了最新版本的船員換班框架協(xié)議，各成員國應(yīng)承擔(dān)起船旗國或港口國的責(zé)任，積極履行該框架協(xié)議，結(jié)合本國疫情發(fā)展情況， 建立有效的船員換班遣返機(jī)制，避免出現(xiàn)超期服務(wù)現(xiàn)象，保障船員休息休假的權(quán)利。

3.2 關(guān)注海員身心健康

由于疫情造成的海員超期服務(wù)， 長期脫離家庭，無法獲得精神上的慰藉，易產(chǎn)生心情低落、焦慮、抑郁等負(fù)面情緒。此外，疫情期間生活質(zhì)量下降，工作量增加，也使船員感到身心俱疲，進(jìn)而影響船舶安全營運(yùn)。因此，關(guān)注海員身心健康刻不容緩。具體可采取以下措施：

（1）加強(qiáng)對海員的心理健康教育和心理疏導(dǎo)。船長應(yīng)密切關(guān)注每一位海員的心理變化，及時(shí)開展談心談話，了解海員內(nèi)心真實(shí)想法和遇到的困難，幫助其調(diào)整心態(tài)。公司應(yīng)加強(qiáng)對海員家屬的關(guān)懷，解決其后顧之憂。

（2）健全船上醫(yī)療衛(wèi)生體系。關(guān)注海員身體健康問題，尤其是當(dāng)下疫情期間，應(yīng)確保防疫物資儲備充足，并制定船上疫情防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)海員衛(wèi)生防護(hù)應(yīng)急培訓(xùn)，定期舉行演習(xí)，提高海員在應(yīng)急應(yīng)變情況下的防護(hù)技能。各港口國還應(yīng)優(yōu)先為船員接種新冠疫苗。

（3）保證為船員提供合理的營養(yǎng)和膳食，提高其生活質(zhì)量。

（4）為船員減負(fù)，安排工作時(shí)不要流于形式，而應(yīng)重視效果。

3.3 提升海員的社會(huì)地位和職業(yè)認(rèn)同感

“如果沒有海員，世界一半人將會(huì)挨餓，另一半人將會(huì)受凍”，這是IMO 對海員這一職業(yè)的評價(jià)。疫情期間， 海員在全球供應(yīng)鏈中扮演了極其重要的角色，相比于海員對全球貿(mào)易的巨大貢獻(xiàn)，這一群體并未獲得相應(yīng)的社會(huì)地位，沒有職業(yè)優(yōu)越感。因此，提升海員的社會(huì)地位和職業(yè)認(rèn)同感，使“海員”成為人人羨慕的職業(yè)，才能吸引更多的航海類大學(xué)生積極投身航海事業(yè)。具體可采取以下措施：

（1）各國政府和有關(guān)當(dāng)局盡快認(rèn)定海員為“關(guān)鍵工作者”。疫情期間， 為了解決船員換班遣返難的問題，IMO 呼吁各成員國認(rèn)定海員為 “關(guān)鍵工作者”，并在管轄范圍內(nèi)不分國籍為其提供基本服務(wù)，各成員國應(yīng)積極履行IMO 的提議，提高全世界對海員職業(yè)的關(guān)注度。

（2）弘揚(yáng)航海文化，提升海員職業(yè)認(rèn)同感。采用多種形式如論壇、講座、宣傳片、航海科普教育基地等，開展航海文化宣傳系列活動(dòng)，廣泛宣傳海員為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，提高社會(huì)大眾對海員職業(yè)的認(rèn)同度，激發(fā)海員職業(yè)的自豪感。

（3）保障海員合法權(quán)益，《2006年海事勞工公約》于2016年11月在我國正式生效，對海員的勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障做出了明確規(guī)定， 海員權(quán)益得到保護(hù)。但在實(shí)踐過程中仍存在一些問題，海員合法權(quán)益遭受侵害的事件時(shí)有發(fā)生。因此，船員權(quán)益保障的相關(guān)法律亟待完善，行政管理急需落實(shí)到位，滿足船員的合理訴求，切實(shí)保障船員的合法權(quán)益。

3.4 變革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

目前航海類專業(yè)大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，考證通過率低，英語水平差，專業(yè)知識掌握不牢固，人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需求不匹配。各大航海類院校應(yīng)主動(dòng)變革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。具體措施如下：

（1）重構(gòu)人才培養(yǎng)方案。調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)以適應(yīng)當(dāng)前航運(yùn)市場對人才的需求，堅(jiān)持立德樹人，融入課程思政，加強(qiáng)思想政治教育。優(yōu)化課程體系，將理論課程與對應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程組合成若干教學(xué)子項(xiàng)目，注重培養(yǎng)學(xué)生的英語聽說能力和實(shí)踐操作能力。

（2）提高教育教學(xué)能力。教師需改變過去“一言堂，滿堂灌”的講授式教學(xué)方法，應(yīng)以學(xué)生為主體，教師作引導(dǎo)，引入信息化教學(xué)手段，采用翻轉(zhuǎn)課堂、情景教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法，營造良好的課堂氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（3）加強(qiáng)學(xué)生考證輔導(dǎo)。組建經(jīng)驗(yàn)豐富的師資團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行高效、有針對性地復(fù)習(xí)。強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)宿舍管理，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的作息和學(xué)習(xí)習(xí)慣。制定獎(jiǎng)懲制度，對考證通過率高的輔導(dǎo)教師和一次性通過大證的學(xué)生給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師的教學(xué)熱情和學(xué)生的考證動(dòng)力。通過以上手段，切實(shí)提高考證通過率。

（4）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。邀請企業(yè)導(dǎo)師，開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程，加深學(xué)生對航海職業(yè)的認(rèn)識，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身的興趣和特點(diǎn)，科學(xué)合理地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，樹立正確的擇業(yè)觀。

（5）深化校企合作。由學(xué)校和企業(yè)共同主導(dǎo)人才培養(yǎng)，設(shè)立規(guī)范化的課程標(biāo)準(zhǔn)、考核方案等，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制。校企合作不應(yīng)僅僅停留在以往的“訂單班”“冠名班” 的培養(yǎng)模式，應(yīng)從招生、培養(yǎng)、就業(yè)等方面全方位參與到人才培養(yǎng)中來。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)積極參與航海院校的課程設(shè)置、教材編寫、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)，將企業(yè)的最新需求及時(shí)融入到人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)和協(xié)同育人。

4 結(jié)語

全球疫情背景之下， 航海類大學(xué)生應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為祖國的航運(yùn)事業(yè)添磚加瓦，為加快建設(shè)海洋強(qiáng)國、海運(yùn)強(qiáng)國貢獻(xiàn)自己的一份力量。同時(shí)，國際海事組織、政府、航運(yùn)企業(yè)、航海院校應(yīng)積極采取相關(guān)措施，吸引更多的航海類大學(xué)生加入海員隊(duì)伍，為全球航運(yùn)市場輸送更多的高素質(zhì)航海人才，解決當(dāng)前船員緊缺的問題。