安倍遇刺后，日本修憲會加速嗎

項(xiàng)昊宇

日本前首相安倍晉三遇襲身亡引發(fā)廣泛關(guān)注。事發(fā)兩天后，10日，目本參議院選舉投票如期舉行勺聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨取得壓倒性勝利，進(jìn)一步％固了岸田文雄內(nèi)閣的執(zhí)政地位。今后二年，如不提前解散眾議院，　日本將無重大國政選舉，岸田有望迎來較長時間穩(wěn)定執(zhí)政時期。需要關(guān)注的是，岸田未來是會繼續(xù)推進(jìn)“安倍路線”，還是會著力彰顯個人特色，這將事關(guān)日本內(nèi)外政策乃至國家發(fā)展走向。

圍繞此次參院選舉，外界一大關(guān)注焦點(diǎn)就是修憲問題。根據(jù)日本有關(guān)法律，發(fā)起修憲動議需要眾參兩院三分之二以上議員贊成。由于執(zhí)政的自、公兩黨占據(jù)兩院穩(wěn)定多數(shù)議席，加上在野政黨中的“修憲派”，對推動修憲態(tài)度積極的力量事實(shí)上已經(jīng)滿足啟動修憲的國會門檻。下一步岸田政權(quán)如何推動修憲問題，將成為日本國內(nèi)政治的重要議題。

作為日本政壇右翼保守勢力代表人物，安倍突然離世無疑給日本右翼集團(tuán)造成沉重打擊。對此日本國內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，在失去這樣一個主要推手之后，日本修憲進(jìn)程可能'暫時放慢速度甚至趨于停滯。也有觀點(diǎn)指出，這一事件可能激發(fā)日本右翼保守勢力的“斗志”，一些勢力可能打著繼承安倍“遺志”的旗號加快推動修憲進(jìn)程。

眾所周知，日本現(xiàn)行憲法之所以被稱為“和平憲法”，其核心在于規(guī)定日本“放棄發(fā)動戰(zhàn)爭、不保有陸?？盏葢?zhàn)爭力量”的第九條，從而構(gòu)成二戰(zhàn)后日本走和平發(fā)展道路的象征和法律保障。同時，由于該憲法是戰(zhàn)后美國占領(lǐng)軍一手制定并“強(qiáng)加”給日本的，也使日本右翼保守勢力耿耿于懷，視皂為日本國家實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立自主力的重大障礙，急欲改之而后快。自民黨從1955年立黨之初起，就在黨綱中明確寫入修憲主張。冷戰(zhàn)即間，在日本國內(nèi)保守與革新對壘的政治格局下，自民黨政權(quán)并未激進(jìn)謀求修憲，而是奉行“重經(jīng)濟(jì)、輕軍備”的“吉田主義”路線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著日本政治右傾保守化不斷發(fā)展，歷屆自民黨內(nèi)閣通過修改憲法解釋等方式，逐步突破和平憲法的制約，實(shí)現(xiàn)了海外派兵等漸進(jìn)式軍事松綁，事實(shí)上已經(jīng)架空和平憲法的有關(guān)條文。

安倍從2006年第一次執(zhí)政時起，就明確提出“擺脫戰(zhàn)后體制”、恢復(fù)日本“正常國家”地位的政治主張，將修憲作為重要施政目標(biāo)。在安倍兩次首相任內(nèi)，先是通過確立“國民投票法”明確修憲程序，后又通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)，進(jìn)一步架空憲法制約。安倍雖然成為日本歷史上少有的強(qiáng)勢首相，但受制于內(nèi)外形勢，在長達(dá)7年8個月的第二任期內(nèi)依然沒能如愿，未能實(shí)質(zhì)性啟動修憲程序。

從當(dāng)前日本國內(nèi)政治生態(tài)和社會民意看，隨著保守右傾化不斷發(fā)展，日本國內(nèi)對于修憲本身的共識在逐漸增強(qiáng)，但圍繞如何修改卻始終存在尖銳爭議。一方面，各派政治勢力窗繞具體修憲案文仍在激烈博弈。尤其是在修改憲法第九條、是否寫入“自衛(wèi)隊(duì)”等敏感問題上，聯(lián)合執(zhí)政的公明黨和中左派在野黨依然持慎重和反對態(tài)度。另一方面，日本'民間依然存在較為強(qiáng)烈的反對情緒。今年5月　《朝日新聞》的民調(diào)顯示，雖然認(rèn)為修憲“有必要”的受訪者為56%,但也有37%的民眾認(rèn)為“沒必要”。

在此次參院選舉前的各類民調(diào)中，日本民眾最關(guān)心的政策課題依然是“經(jīng)濟(jì)民生”。根據(jù)日本NHK電視臺6月底的民調(diào)，面對希望各黨派優(yōu)先討論的政策課題的設(shè)問，選擇“經(jīng)濟(jì)對策”和“社會保障”的受訪者位居前兩位，占比分別達(dá)到43%和28%,而“修憲”僅排在第五位，只有5%。這就反映出一個尷尬的現(xiàn)實(shí)，即日本保守派政客大張旗鼓鼓噪的修憲議題，并未得到日本民眾的積極認(rèn)可。因此未來岸田執(zhí)政過程中也不得不重視這一民意，恐怕難以貿(mào)然搟動有關(guān)議程。

需要指出的是，對'于其'他國家來說修憲當(dāng)然屬于一國內(nèi)政，但日本的修憲問題有著不同于他國的特殊霰感性和外溢影響。和平憲法是對外發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的日本無條件投降的產(chǎn)物，是戰(zhàn)后國際秩序的象征之一。日本右翼視之為“戰(zhàn)敗國”的象征，主張只有通過“自主制憲”才能恢復(fù)國家自主和尊嚴(yán)，其背后潛藏的邏輯是對戰(zhàn)后東京審判的不服，與錯誤的右翼歷史觀一脈相承。這是國際社會應(yīng)當(dāng)高度警惕的。

包括中韓在內(nèi)的日本對外侵略戰(zhàn)爭受害國一貫敦促日本深刻反省對外侵略和殖民歷史，堅持憲法規(guī)定的和平主義發(fā)展路線。日本國內(nèi)在討論和推動修憲問題過程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)吸取歷史教訓(xùn)，尊重周邊鄰國人民的感情。岸田領(lǐng)導(dǎo)的自民莞“宏池會”一貫重視與亞洲鄰國的友好關(guān)系，出身該派的大平正芳、宮澤喜一等日本老一輩政治家為改善發(fā)展中日關(guān)系作出積極貢獻(xiàn)。隨著在參院選舉后站穩(wěn)執(zhí)政腳跟，期待岸田也能從日本的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，為改善發(fā)展同亞洲鄰國關(guān)系作出.積極努力。▲(作者是中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員)