打造行政審批“高速路”展現(xiàn)檔案為民服務(wù)新作為

林曉瀅 錢睿

近年來(lái)，大興區(qū)檔案局、館認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要批示精神，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建了大興區(qū)檔案政務(wù)服務(wù)體系新常態(tài)。同時(shí)，圍繞“以服務(wù)為宗旨、立足本職做貢獻(xiàn)”主題，探索創(chuàng)新多種形式、多種手段，切實(shí)履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)。

大興區(qū)檔案局按照市、區(qū)關(guān)于政務(wù)服務(wù)工作部署，圍繞全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作總要求，深入推進(jìn)“放管服”改革，全力提升政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量，檔案政務(wù)服務(wù)工作取得顯著成效。

“減事項(xiàng)”，按照“應(yīng)放盡放”原則，對(duì)承接的行政職權(quán)逐一進(jìn)行梳理，按規(guī)定取消了一批行政審批和非行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)有7項(xiàng)依申請(qǐng)類檔案政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中“專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案變更向有關(guān)檔案館移交期限的審批”行政許可1項(xiàng)，“對(duì)向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的進(jìn)行裁決”行政裁決1項(xiàng)，“對(duì)國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審查”“利用檔案館尚未開放的檔案的審批”“對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案的驗(yàn)收”“單位檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷的備案”、“國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)銷毀檔案的備案”等其他行政權(quán)力5項(xiàng)。

“減材料”，實(shí)現(xiàn)了7項(xiàng)依申請(qǐng)類檔案政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事申報(bào)材料均不涉及任何證明事項(xiàng)和中介服務(wù)，除個(gè)別事項(xiàng)需提供身份證件用以查驗(yàn)外，所有事項(xiàng)僅需提供申請(qǐng)書類材料。

“減時(shí)限”，優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，全面提速檔案審批工作，7項(xiàng)依申請(qǐng)類檔案政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限均低于法定辦結(jié)時(shí)限，其中4項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。

“減跑動(dòng)”，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，7項(xiàng)依申請(qǐng)類檔案政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入?yún)^(qū)政務(wù)大廳綜合窗口接件受理，事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)100%；所有進(jìn)駐事項(xiàng)全部納入?yún)^(qū)統(tǒng)一行政審批業(yè)務(wù)平臺(tái)，全部達(dá)到“最多簽兩次”辦結(jié)，全部實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；所有進(jìn)駐事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)電子印章應(yīng)用，并向北京市電子證照系統(tǒng)、大興區(qū)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行了授權(quán)。2022年2月，區(qū)檔案局對(duì)區(qū)住建委提交的“單位檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷的備案”這一其他行政事項(xiàng)進(jìn)行了全程線上辦理，并出具了大興區(qū)第一張檔案電子證照，成功實(shí)現(xiàn)電子證照在我區(qū)檔案政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

“增透明”，按要求認(rèn)真開展檔案政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，所有事項(xiàng)要素全部錄入北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，由專人負(fù)責(zé)定期更新、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)，確保網(wǎng)上公示內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)受理內(nèi)容一致；及時(shí)更新事項(xiàng)的名稱及要件，梳理編制《事項(xiàng)目錄清單》，制定審核要點(diǎn)，形成辦事指南，統(tǒng)一移交區(qū)政務(wù)大廳綜合窗口，并對(duì)外進(jìn)行公示，充分營(yíng)造公開透明的辦事環(huán)境。

為方便企業(yè)群眾辦事，大興區(qū)檔案館采取一系列措施持續(xù)提升服務(wù)水平、完善便民措施，不斷推出質(zhì)量更優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)更高、效果更好的檔案服務(wù)，持續(xù)提升辦事群眾和企業(yè)的滿意度。

檔案服務(wù)有質(zhì)量。結(jié)合檔案利用服務(wù)窗口工作特點(diǎn)，區(qū)檔案館主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為疫情防控、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作提供翔實(shí)檔案支持，以民生需求為導(dǎo)向?yàn)槿嗣袢罕娊鉀Q民生利益難題。近三年來(lái)，共接待查檔18149人次，調(diào)閱檔案24461件次，復(fù)印檔案資料74307張，出具證明13963份，查檔接待利用工作一直是零差評(píng)，達(dá)到了“小小窗口、滿滿服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

檔案服務(wù)有效率。穩(wěn)步推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化建設(shè)，館藏檔案已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化利用查詢，尤其是對(duì)利用率較高的民生檔案進(jìn)行資源整合，建立檔案管理系統(tǒng)查詢平臺(tái)，查詢檔案更加方便高效、節(jié)約時(shí)間，做到即來(lái)即辦、馬上就辦、辦就辦好。根據(jù)市統(tǒng)一部署，推出涉及民生的婚姻登記檔案、知青檔案、招工檔案和調(diào)動(dòng)檔案“異地查檔、跨館出證”一站式服務(wù)，真正將“讓群眾少跑腿”的政務(wù)服務(wù)理念落實(shí)在行動(dòng)上。

檔案服務(wù)有擔(dān)當(dāng)。在新冠疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，為確保提供正常的查檔利用服務(wù)，大興區(qū)檔案館秉承“疫情防控與檔案服務(wù)兩手抓”的工作理念，主動(dòng)作為，及時(shí)為查檔群眾解決問題，確保疫情期間工作“不打烊”、服務(wù)“不停歇”。采取電話咨詢、預(yù)約查檔、無(wú)接觸查檔等多種方式，減少疫情期間密閉空間人員聚集，降低疫情傳播和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，嚴(yán)格管控來(lái)館人員，認(rèn)真執(zhí)行查碼、測(cè)溫、登記、戴口罩、一米線等防控要求，定期定時(shí)對(duì)查閱場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清潔和通風(fēng)消毒。多措并舉之下，切實(shí)保障檔案利用服務(wù)安全、有序、不間斷。

大興區(qū)檔案局、館將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)深化行政審批制度改革工作要求，提高檔案利用服務(wù)質(zhì)量，做到檔案服務(wù)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為群眾增暖意。

作者單位：大興區(qū)檔案館