四川大型工程供水區(qū)縣級(jí)水網(wǎng)體系規(guī)劃建設(shè)初步探討
——以玉溪河名山灌區(qū)城鄉(xiāng)供水為例

李 奇

(四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，成都，610072)

為解決水資源分布不均的問(wèn)題，四川省提出了構(gòu)建“都江堰、玉溪河、向家壩、引大濟(jì)岷、長(zhǎng)征渠”五個(gè)西水東引，“武都、升鐘、亭子口、罐子壩、大橋、通口河”六個(gè)北水南補(bǔ)引水補(bǔ)水網(wǎng)絡(luò)(簡(jiǎn)稱“五橫六縱”)，涉及全省20個(gè)市(州)，覆蓋全省總?cè)丝?0%，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有非常重要的地位和作用。隨著工程運(yùn)行多年，產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)發(fā)展發(fā)生較大變化，部分已成大型工程供水區(qū)已出現(xiàn)枯期供水能力不足、汛期有余水的情況，急需進(jìn)一步完善供水區(qū)水網(wǎng)體系，統(tǒng)籌運(yùn)行調(diào)度，保障供水安全。

近期水利部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《“十四五”時(shí)期實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程實(shí)施方案》，明確構(gòu)建國(guó)家、省、市和縣四級(jí)水網(wǎng)體系。本文以玉溪河名山區(qū)灌區(qū)城鄉(xiāng)供水水網(wǎng)構(gòu)建為例，探索大型工程供水區(qū)縣級(jí)水網(wǎng)體系規(guī)劃建設(shè)。

1 玉溪河基本情況

玉溪河壩址處多年平均來(lái)水量為11.24億m3，扣除生態(tài)下泄和按設(shè)計(jì)流量34m3/s控制后，多年平均可引水量6.90億m3，供水區(qū)需求4.78億m3，缺水1.05億m3，可引未利用水量3.17億m3。圖1為玉溪河工程供需平衡分析圖，由圖1可知，玉溪河工程在保障生態(tài)的情況下，一方面可引未利用水量較多，但另一方面缺水量也較多，占需求量的22%。缺口主要集中在1-5月，分析原因一是來(lái)水和需求不匹配，6-10月來(lái)水占全年來(lái)水的69.7%，而需求占全年的37.6%；二是供水區(qū)內(nèi)調(diào)蓄不足，供水區(qū)現(xiàn)有水庫(kù)49座，中型2座(百丈、長(zhǎng)灘河)，調(diào)節(jié)庫(kù)容3670萬(wàn)m3，小型水庫(kù)47座，調(diào)節(jié)庫(kù)容3083萬(wàn)m3，現(xiàn)有調(diào)蓄庫(kù)容僅占需求的14%，不足以支撐供水區(qū)枯水期調(diào)蓄用水的需求，玉溪河供水區(qū)未來(lái)水網(wǎng)體系打造應(yīng)重點(diǎn)考慮調(diào)蓄工程。

圖1 玉溪河工程供需平衡分析

2 名山區(qū)城鄉(xiāng)供水體系

2.1 現(xiàn)狀供水體系

名山區(qū)地處四川盆地南西邊緣，東鄰成都市蒲江縣，南接眉山市丹棱縣、洪雅縣，西連雅安市雨城區(qū)，北壤成都市邛崍市，轄區(qū)面積614km2，轄2個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.4萬(wàn)人?，F(xiàn)狀名山區(qū)依托玉溪河直引基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，形成玉溪河名左分干渠(箭竹坪水廠)、萬(wàn)星分干渠(名山區(qū)農(nóng)村供水總廠)為主的雙取水點(diǎn)的直供體系。

名山區(qū)現(xiàn)狀供水依托玉溪河河流型水源，主要問(wèn)題有：一是長(zhǎng)距離輸水，無(wú)調(diào)蓄能力，無(wú)法保障歲修期和極端天氣時(shí)城鄉(xiāng)供水需求。當(dāng)玉溪河渠系歲修和遭遇極端天氣渠系發(fā)生垮塌時(shí)，現(xiàn)有水廠供水影響較大，無(wú)法保證生活生產(chǎn)常態(tài)供水，水廠不得不低壓供水或者分片區(qū)分時(shí)供水。二是名左分干渠、萬(wàn)星分干渠還肩負(fù)著1.768萬(wàn)hm2耕園地灌溉，為了保障城鄉(xiāng)工業(yè)生活供水，常常擠占農(nóng)業(yè)用水。經(jīng)初步分析，名左、萬(wàn)星可引水量1.24億m3，需求量0.70億m3，由于兩條渠道控灌區(qū)域無(wú)調(diào)蓄工程，現(xiàn)狀缺水987萬(wàn)m3，同時(shí)城鄉(xiāng)供水每年要擠占灌溉用水300萬(wàn)m3左右。人大、政協(xié)經(jīng)常對(duì)名山區(qū)供水問(wèn)題提出議案。

2.2 需求分析

根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃初步成果，在名山區(qū)高速發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)之下，考慮到雅州新城建設(shè)而產(chǎn)生人口虹吸效應(yīng)，到2035年，名山區(qū)全區(qū)人口26.6萬(wàn)人，GDP可達(dá)281億元，全區(qū)工業(yè)生活毛需水3720萬(wàn)m3，其中箭竹坪水廠供水區(qū)1938萬(wàn)m3，名山區(qū)農(nóng)村供水總廠供水區(qū)1782萬(wàn)m3。考慮玉溪河引水渠道規(guī)?？刂浦币治?，整個(gè)名山區(qū)2035年城鄉(xiāng)供水枯期缺水1194萬(wàn)m3，其中名山區(qū)農(nóng)村供水總廠供水區(qū)缺水612萬(wàn)m3，箭竹坪水廠供水區(qū)缺水582萬(wàn)m3，名山區(qū)現(xiàn)有供水體系無(wú)法保障未來(lái)城鄉(xiāng)供水的需求。

2.3 解決方案

為解決名山區(qū)枯期供水保障和未來(lái)發(fā)展用水，可能的解決方案有：方案一，玉溪河干流新建調(diào)蓄工程，改善枯期可引水量；方案二，在名山區(qū)新建囤蓄水庫(kù)，囤蓄玉溪河汛期余水；方案三，另辟水源。

方案一，歷史上針對(duì)玉溪河枯期缺水問(wèn)題也做過(guò)不少研究，基本上都是從水源區(qū)調(diào)蓄進(jìn)行考慮的。

2019年，四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院曾研究過(guò)玉溪河干流新建拐子沱水庫(kù)，拐子沱水庫(kù)正常蓄水位1045m，相應(yīng)庫(kù)容10498萬(wàn)m3，死水位1000m，死庫(kù)容2567萬(wàn)m3，水庫(kù)開(kāi)發(fā)任務(wù)為城鄉(xiāng)生活及生產(chǎn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉，兼顧生態(tài)、發(fā)電等綜合利用，最大壩高132m，工程總投資38.91億元[2]，工程位于四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)外圍保護(hù)區(qū)內(nèi)，環(huán)境因素影響較大，后因引大濟(jì)岷工程研究在線囤蓄水庫(kù)，方案終止。

2021年引大濟(jì)岷工程規(guī)模與總布置專題報(bào)告也提出在玉溪河新建金雞峽水庫(kù)，作為引大在線調(diào)節(jié)水庫(kù)，擬定金雞峽水庫(kù)正常蓄水位為960m，死水位875m，調(diào)節(jié)庫(kù)容6.45億m3，引大濟(jì)岷調(diào)節(jié)庫(kù)容4.46億m3，壩高165m，工程總投資160.15億元[3]。但由于金雞峽水庫(kù)壩址位于抗震危險(xiǎn)地段，涉及雙石-大川斷裂帶，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性差，同時(shí)工程涉及四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)外圍保護(hù)區(qū)，引大濟(jì)岷最終未推薦金雞峽水庫(kù)方案。

雖然在玉溪河干流建設(shè)調(diào)蓄水庫(kù)不僅可以提高名山區(qū)供水保證率，還可提高整個(gè)玉溪河供水區(qū)供水保證率，但是從前期拐子沱水庫(kù)和金雞峽水庫(kù)論證情況看，玉溪河干流建設(shè)調(diào)蓄工程均涉及四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)外圍保護(hù)區(qū)和距離雙石-大川斷裂帶較近的問(wèn)題，建設(shè)規(guī)劃調(diào)蓄水庫(kù)實(shí)施可能性較小。

方案二，名山區(qū)縣城位于縣域西部區(qū)域，根據(jù)雅安市和名山區(qū)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，未來(lái)城鄉(xiāng)工業(yè)生活用水增長(zhǎng)主要集中在西南部，囤蓄水庫(kù)選點(diǎn)主要考慮在西部區(qū)域，本次結(jié)合玉溪河渠系布局，初步選定在蒙陽(yáng)街道雙溪村馬家溝上新建蒙頂山水庫(kù)，規(guī)劃通過(guò)玉溪河名山分干渠向蒙頂山水庫(kù)充水，箭竹坪水廠取水改由蒙頂山水庫(kù)取水，名山供水總廠枯期缺水由蒙頂山水庫(kù)補(bǔ)充。

經(jīng)計(jì)算水庫(kù)正常蓄水位752.5m，相應(yīng)庫(kù)容1700萬(wàn)m3，死水位714m，死庫(kù)容100萬(wàn)m3，工程總投資8.71億元，結(jié)合現(xiàn)有供水布局可解決名山區(qū)26.6萬(wàn)人的需求。

方案三，名山區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源有限，地下水儲(chǔ)量較少，2022年我省已頒布地下水管控指標(biāo)，名山區(qū)2030年地下水用水指標(biāo)僅25萬(wàn)m3，無(wú)法支撐名山區(qū)城鄉(xiāng)供水需求，只能零星使用。名山區(qū)境內(nèi)無(wú)大江大河，距離最近的大河只有青衣江，但青衣江位置較低，距離名山區(qū)最近的河段河底高程在560m左右，若向名山區(qū)箭竹坪水廠供水需提水120m左右，裝機(jī)約2100kW；向名山供水總廠供水需提水230m左右，裝機(jī)約2100kW，跨縣工程建設(shè)難度大，且提水方案后期運(yùn)行成本較高，當(dāng)?shù)鼐用耠y以承受高額水價(jià)。

結(jié)合名山區(qū)實(shí)際情況，城鄉(xiāng)供水未來(lái)可行的解決方案為囤蓄方案，通過(guò)新建蒙頂山水庫(kù)，形成玉溪河萬(wàn)星分干渠、蒙頂山水庫(kù)(名左分干渠)引蓄結(jié)合的供水體系。蒙頂山水庫(kù)建成后，可連接現(xiàn)有箭竹坪水廠、名山區(qū)農(nóng)村供水水廠，實(shí)現(xiàn)引蓄互為備用的供水體系，可解決名山區(qū)26.6萬(wàn)人的用水需求。

3 思考和建議

四川省“五橫六縱”引水補(bǔ)水生態(tài)網(wǎng)絡(luò)大格局已基本構(gòu)建，由于部分引調(diào)水工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)較早，各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)布局滯后，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，供需矛盾已逐漸顯露。已成大型供水區(qū)中都江堰最為突出，近年來(lái)供水區(qū)德陽(yáng)、眉山等地加快了囤蓄工程規(guī)劃建設(shè)步伐。未來(lái)其他大型工程供水區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，也會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)供需矛盾，出現(xiàn)調(diào)蓄能力不足的情況。

通過(guò)玉溪河名山區(qū)城鄉(xiāng)供水體系分析，提出以下建議，一是玉溪河供水區(qū)未來(lái)缺水1億m3左右，建議邛崍市、蒲江縣適時(shí)開(kāi)展囤蓄選點(diǎn)工作，提高區(qū)域供水保證程度；二是我省尚在開(kāi)展前期工作的引調(diào)水工程較多，建議規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)適當(dāng)預(yù)留渠道過(guò)流能力，適度超前考慮囤蓄工程；三是對(duì)已成大型引調(diào)水工程受益縣區(qū)，應(yīng)結(jié)合國(guó)家要求打造四級(jí)水網(wǎng)的要求，分析縣區(qū)供需水存在的問(wèn)題，因地制宜積極布局囤蓄工程，改變長(zhǎng)距離直供水無(wú)調(diào)蓄的局面。