深入把握國家統(tǒng)一理論的發(fā)展脈絡(luò)

□ 吳為

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨把握兩岸關(guān)系時代變化，豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對臺方針政策，推動兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。習(xí)近平同志就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略。黨在重大歷史時刻、重要?dú)v史文獻(xiàn)中提出新時代黨解決臺灣問題的總體方略，迅速引發(fā)海內(nèi)外全體中華兒女的高度關(guān)注，也成為兩岸各界熱議的焦點(diǎn)。如何理解和把握新時代黨解決臺灣問題的總體方略，成為對臺研究領(lǐng)域重點(diǎn)問題，兩岸學(xué)者也都從不同角度作出深入的闡述，本文也試圖從大陸對臺工作方針政策發(fā)展的脈絡(luò)角度，開展學(xué)術(shù)性的分析研究。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，敏銳洞察國內(nèi)國際形勢和臺海形勢新變化，深刻總結(jié)黨對臺工作理論與實(shí)踐的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示，就對臺工作發(fā)表一系列重要論述，提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略。這一總體方略，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人在解決臺灣問題、推進(jìn)祖國統(tǒng)一實(shí)踐中形成的最新理論結(jié)晶，為做好對臺工作提供了行動指南和根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，高屋建瓴、思想深邃、邏輯縝密、內(nèi)涵豐富，涉及對臺工作的方方面面，可以從以下這些方面深入領(lǐng)會把握。

一是牢牢把握黨對對臺工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望。對臺工作事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，黨中央高度重視新時代對臺工作，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到對臺工作各方面全過程，強(qiáng)化對對臺工作的組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，有效整合資源，形成工作合力，確保黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。

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二是必須立足于自身發(fā)展進(jìn)步解決臺灣問題。習(xí)近平總書記指出，從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是國家的發(fā)展進(jìn)步。從歷史上看，民族和國家的興衰始終決定著臺灣的前途命運(yùn)。中國解決所有問題的關(guān)鍵在于發(fā)展，解決臺灣問題更是如此。40多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就，決定著兩岸關(guān)系基本格局和發(fā)展方向，深刻影響著解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決。只有在新征程上不斷蓄勢聚力，把日益增長的綜合實(shí)力、顯著的制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為對臺工作效能和對島內(nèi)的影響力、塑造力，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，塑造和強(qiáng)化祖國統(tǒng)一大勢，才能不斷推動兩岸關(guān)系朝著統(tǒng)一目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

三是堅(jiān)定不移堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式?！耙粐鴥芍啤笔屈h領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。必須堅(jiān)持“一國”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。“一國兩制”在臺灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實(shí)情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺灣的社會制度和臺灣同胞的生活方式將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。我們要堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，積極探索“兩制”臺灣方案，盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景。

四是毫不動搖堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”。一個中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)?！熬哦沧R”的核心要義是一個中國原則，即“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”。堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前提條件。歷史實(shí)踐表明，正是在堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”基礎(chǔ)上，兩岸開啟了協(xié)商談判，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤，使兩岸政治互動達(dá)到新高度。在一個中國原則基礎(chǔ)上，臺灣任何政黨、團(tuán)體同大陸的交往都不存在障礙。大陸方面始終倡議，在堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。民進(jìn)黨等島內(nèi)“臺獨(dú)”分裂勢力否定、反對一個中國原則和“九二共識”，實(shí)質(zhì)是頑固堅(jiān)持“臺獨(dú)”分裂立場，必須堅(jiān)決予以打擊。

五是深化推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統(tǒng)一的必由之路。我們要團(tuán)結(jié)兩岸同胞特別是臺灣同胞，凝聚一切反“獨(dú)”促統(tǒng)力量，排除干擾、克服障礙，堅(jiān)定不移地沿著兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路走下去。著力鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會基礎(chǔ)，推動兩岸關(guān)系不斷取得新的進(jìn)展。深化兩岸融合發(fā)展是構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體、夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)的重要途徑。必須持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對命運(yùn)共同體的認(rèn)知。要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。只有在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中深化兩岸融合發(fā)展，密切兩岸交流合作，強(qiáng)化兩岸共同利益聯(lián)結(jié)，率先分享發(fā)展機(jī)遇和逐步落實(shí)同等待遇，增進(jìn)臺灣同胞對祖國大陸制度和治理體現(xiàn)的認(rèn)同，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，才能不斷夯實(shí)祖國統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

六是堅(jiān)決反對和遏制“臺獨(dú)”分裂。習(xí)近平總書記指出，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演，這是全體中華兒女的共同心愿和堅(jiān)定意志，也是我們對歷史對人民的莊嚴(yán)承諾和責(zé)任。統(tǒng)一是歷史大勢，是正道?！芭_獨(dú)”是歷史逆流，是絕路。我們愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺獨(dú)”分裂活動留下任何空間，將堅(jiān)決粉碎任何“臺獨(dú)”圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力。

七是堅(jiān)決反對外部勢力干涉。臺灣問題是中國的內(nèi)政，事關(guān)中國核心利益、中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。要堅(jiān)決反對外部勢力在臺海興風(fēng)作浪，防范化解臺海重大風(fēng)險，有效管控涉臺外部環(huán)境。

八是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)臺灣同胞共謀民族復(fù)興和國家統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的必然要求，要堅(jiān)持在民族復(fù)興偉大征程中推進(jìn)祖國統(tǒng)一。臺灣前途在于國家統(tǒng)一，臺灣同胞福祉系于民族復(fù)興。要高舉共圓中國夢的精神旗幟，團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞共擔(dān)民族復(fù)興的責(zé)任，共享民族復(fù)興的榮耀，激勵廣大臺灣同胞做堂堂正正的中國人，認(rèn)真思考臺灣在民族復(fù)興中的地位和作用，把促進(jìn)國家完全統(tǒng)一、共謀民族偉大復(fù)興作為無上光榮的事業(yè)。包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女，要和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)向前，堅(jiān)決粉碎任何“臺獨(dú)”圖謀，共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來。

總之，國家統(tǒng)一理論是完整的思想體系，并隨著時代發(fā)展、民族復(fù)興進(jìn)程而不斷豐富發(fā)展，體現(xiàn)的是以民族復(fù)興為必要條件、以人民為中心、以推進(jìn)和平統(tǒng)一但不放棄使用武力為目標(biāo)、以堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂和外部勢力干涉為保障、以深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展和融合發(fā)展為路徑、以“一國兩制”為基本框架的祖國統(tǒng)一思想。我們必須牢牢把握歷史方位，在新時代黨解決臺灣問題的總體方略指引下，投身反“獨(dú)”促統(tǒng)的偉大事業(yè)，與臺灣同胞攜手共創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來，堅(jiān)定不移地在民族復(fù)興中推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。