□本刊記者 付文
新昌,浙江省縮小收入差距領(lǐng)域共同富裕示范區(qū)建設(shè)首批試點(diǎn)。去年以來(lái),新昌建立“有為政府+有效市場(chǎng)”共富方法論,以“興村富民基金”為載體,充分釋放政府、民企、村集體等各方的創(chuàng)造潛能,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)做大做強(qiáng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)戶共同致富”。
說(shuō)起浙江,不少人會(huì)聯(lián)想到魚(yú)米之鄉(xiāng)。殊不知,浙江山多地少,發(fā)展山區(qū)一直是全省推動(dòng)共同富裕的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
從曾經(jīng)的“落后生”到如今的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,素有“八山半水分半田”之稱的新昌,正以“有為政府+有效市場(chǎng)”加快推動(dòng)共同富裕的落地落實(shí)。
山還是那片山,水還是那潭水,人也還是那群人,下一步工作該怎么做?新昌縣委、縣政府探索出一條“土地流轉(zhuǎn)、資源入股、平臺(tái)開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、金融扶持、期權(quán)兌現(xiàn)、強(qiáng)村富民”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制,盤(pán)活全縣30萬(wàn)畝低效的荒山、林地,通過(guò)改造底層邏輯變革山區(qū)生產(chǎn)生活模式。
一陣陣砍伐設(shè)備的轟鳴聲,新昌縣小將鎮(zhèn)羅溪村沉寂多年的毛竹林難得熱鬧了起來(lái)。羅溪村山高林密,村里大多是些留守老人,無(wú)人看管的毛竹林常年處于半荒蕪無(wú)效益狀態(tài)。在首輪“低效林改名貴林”中,這里將完成山林土地流轉(zhuǎn)的工作。據(jù)縣“共創(chuàng)共富”專班工作人員介紹,流轉(zhuǎn)低效林,村民能直接領(lǐng)取每畝600 元的年租金和林木處置費(fèi),后期還能按香榧產(chǎn)量再分紅。
農(nóng)戶袁公平種植香榧已經(jīng)有些年份,他直言“生產(chǎn)基地越大,效益越好”,而這也就解決了不少老百姓“為啥不能自己獨(dú)種”的困惑。
在訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)前,作為生產(chǎn)方的農(nóng)戶唯有手握成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),才能在市場(chǎng)上擁有話語(yǔ)權(quán),才能招來(lái)龍頭企業(yè)入駐從而開(kāi)展規(guī)?;F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。
新昌意識(shí)到了這一點(diǎn)。據(jù)縣委組織部相關(guān)科室同志介紹,通過(guò)激發(fā)黨建聯(lián)盟作用,縣里成立產(chǎn)業(yè)公司、共創(chuàng)公司、強(qiáng)村公司等平臺(tái),對(duì)流轉(zhuǎn)資源進(jìn)行有效統(tǒng)籌與整合,打破山區(qū)普遍的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),實(shí)施統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植,通過(guò)統(tǒng)一招商,進(jìn)而導(dǎo)入市場(chǎng)龍頭企業(yè)統(tǒng)一加工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。
小將鎮(zhèn)迭里村遠(yuǎn)景 (新昌縣委組織部 供圖)
為了拓展企業(yè)先富幫后富的通道,縣里還設(shè)立“興村富民基金”,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)資金入股。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),5 月首期已到位資金3.2億元,推動(dòng)實(shí)施“低效林改造種植萬(wàn)畝香榧”“小水電整合增效擴(kuò)容”等項(xiàng)目,預(yù)期可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)翻倍增長(zhǎng)。
一方面,市場(chǎng)化運(yùn)作的“興村富民基金”不僅能增強(qiáng)村級(jí)“造血”能力,促進(jìn)聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展,將沉睡的綠色資源變?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)村共富的源頭活水;另一方面,參與的民營(yíng)企業(yè)除了投資回報(bào),還能優(yōu)先認(rèn)購(gòu)碳匯、綠電等指標(biāo),為企業(yè)良性發(fā)展打好基礎(chǔ)。在浙江新和成股份有限公司副總裁助理張麗英看來(lái),實(shí)為雙贏。
然而雙贏,并不能完全體現(xiàn)新昌實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、推動(dòng)共同富裕的全部成效。這筆賬或許應(yīng)該這么算:從農(nóng)戶角度、從村集體角度、從民企發(fā)展角度、從國(guó)資增值角度、從全縣各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)角度實(shí)現(xiàn)多方共贏……然而,有一點(diǎn)準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)——綠水青山就是金山銀山。