論自由貿(mào)易港建設(shè)背景下如何提升公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官的整體素質(zhì)能力

李嘉鈺

【摘要】：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各界人士對如何提升公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官的整體素質(zhì)能力十分重視。在信息化時(shí)代背景下，警察教育訓(xùn)練工作逐漸趨向于正規(guī)化、專業(yè)化，其專業(yè)水平不斷提高，訓(xùn)練科目與模式得到科學(xué)配置、優(yōu)化提升，帶來良好的實(shí)戰(zhàn)效果。為了能夠進(jìn)一步提高警務(wù)訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)性，本文將以一名公安教育訓(xùn)練從業(yè)者、一名省級警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官的角度來思考相關(guān)問題，并根據(jù)海南省公安民警的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，將警務(wù)訓(xùn)練當(dāng)中存在的問題以及研究對策作為基礎(chǔ)，結(jié)合搜集到的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行針對性分析，利用自身警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官的優(yōu)勢開展實(shí)踐式訓(xùn)練，在文中描述公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基本做法、成效與可能存在的問題，通過人類生態(tài)學(xué) POET 模型、對比較成功警務(wù)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)等方法，分析問題出現(xiàn)的原因和提出促進(jìn)以實(shí)施能力為本的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練相關(guān)的對策和建議，把警務(wù)訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)斗力，用警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練去指導(dǎo)當(dāng)前的公安工作，以期豐富我國目前關(guān)于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練方面的理論成果。

【關(guān)鍵詞】：自由貿(mào)易港建設(shè)背景；公安機(jī)關(guān)；警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；整體素質(zhì)；研究

在信息化時(shí)代背景下，公安機(jī)關(guān)是我國執(zhí)行國家法律的重要機(jī)構(gòu)，同時(shí)負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定工作以及一些違法犯罪的偵查工作，給國家與人民的人身財(cái)產(chǎn)安全帶來有效保障。根據(jù)有關(guān)人士調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來我國公安民警犧牲的人數(shù)高達(dá)幾千人，甚至有上萬警務(wù)人員處于輕傷狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，國內(nèi)的執(zhí)法環(huán)境日漸復(fù)雜，這給公安機(jī)關(guān)的工作帶來巨大的挑戰(zhàn)，對公安機(jī)關(guān)警務(wù)人員的專業(yè)水平與執(zhí)法能力要求也越來越高。針對這一情況，我國公安機(jī)關(guān)警務(wù)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練方式，構(gòu)建健全的實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練制度，提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官的專業(yè)性與技術(shù)性，從而確保國家與人民的人身財(cái)產(chǎn)安全不受到任何侵害。

（一）招錄民警實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練不足

近年來，我國為了能夠解決國家機(jī)關(guān)單位警力不足的現(xiàn)象，對公安招錄制度進(jìn)行大幅度的創(chuàng)新，降低專業(yè)的限制，向社會招收大量的警務(wù)人員。在這種情況下，全國各地的機(jī)關(guān)單位招收了大量的警務(wù)人員，但其中有大部分人員并不是從專業(yè)公安學(xué)校畢業(yè)。雖然機(jī)關(guān)單位招收了大量的新生力量，壯大了公安的隊(duì)伍，但隨著民警執(zhí)法制度不斷優(yōu)化，這種招收方式的弊端就逐漸體現(xiàn)出來，出現(xiàn)大量警務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足、缺乏責(zé)任感的情況，嚴(yán)重影響了執(zhí)法工作的質(zhì)量。這些新招聘的警務(wù)人員平均年齡較小，接受了大量的公安機(jī)關(guān)日常任務(wù)，無法短時(shí)間內(nèi)提高工作效率，更加沒有時(shí)間去學(xué)習(xí)專業(yè)知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致執(zhí)法效率低下，甚至?xí)霈F(xiàn)違法犯罪的行為，給警察隊(duì)伍的整體形象造成嚴(yán)重的影響。

（二）部分領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)知有偏差

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力之間具有密切的關(guān)系，是確保警務(wù)活動的重要方式。國內(nèi)各地的機(jī)關(guān)單位要以日常警務(wù)活動為基礎(chǔ)，來分析執(zhí)法當(dāng)中可能出現(xiàn)的問題，再以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練為載體，來針對相關(guān)問題設(shè)置合理的訓(xùn)練計(jì)劃，這樣才能將所有問題全部解決，從而達(dá)到提高警務(wù)人員隊(duì)伍質(zhì)量的效果。大部分公安機(jī)關(guān)在開展教學(xué)訓(xùn)練的過程當(dāng)中，已經(jīng)逐漸認(rèn)識到實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的重要性，但由于部分領(lǐng)導(dǎo)的思維方式有偏差，導(dǎo)致整個(gè)訓(xùn)練工作缺乏科學(xué)性和合理性，逐漸出現(xiàn)模式化、固定化訓(xùn)練方式，無法使用客觀的方式來分析警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，導(dǎo)致部分人員重業(yè)務(wù)、輕管理，只看重眼前的利益，缺乏可持續(xù)發(fā)展的眼光，給基層的民警帶來錯(cuò)誤的訓(xùn)練理念。

（三）警力配置與警務(wù)教官實(shí)戰(zhàn)不匹配

在信息化時(shí)代背景下，我國已經(jīng)開始實(shí)施四項(xiàng)建設(shè)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對當(dāng)前社會治安防控提出新的挑戰(zhàn)。基層公安機(jī)關(guān)的反恐工作越來越繁重，警務(wù)工作實(shí)戰(zhàn)化與警力需求之間的關(guān)系越來越密切，升級公安機(jī)關(guān)的警力已成當(dāng)務(wù)之急。公路機(jī)關(guān)警務(wù)人員工作時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他單位的公務(wù)員，除了每天要進(jìn)行正常的巡查工作，還要每三天值班一次，每次值班時(shí)間長達(dá)24小時(shí)，同時(shí)還要參與集中行動、治安管理、出警等方面的任務(wù)，如果值班結(jié)束后這些任務(wù)還沒有完成，那么可能在接下來的很長時(shí)間內(nèi)都要進(jìn)行連續(xù)工作，甚至?xí)霈F(xiàn)一些全員住勤、24小時(shí)待命的特殊工作情況，導(dǎo)致一線警務(wù)人員一直處于一種超負(fù)荷的工作狀態(tài)，無法正常休息，造成大部分警務(wù)人員對于訓(xùn)練帶有不滿心理。一旦抽出警力進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，那么就會加大留守值班人員的工作量，給警力保障帶來嚴(yán)重的影響，最終形成一種惡性循環(huán)。

（四）部分警務(wù)教官實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練理念有待提高

部分警務(wù)人員內(nèi)心對于實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的認(rèn)知較為片面，認(rèn)為只要將某項(xiàng)訓(xùn)練完成考核就行，不具備日常訓(xùn)練的意識，甚至有些警務(wù)人員對于自身的武器警械使用不規(guī)范。同時(shí)，有些警務(wù)人員認(rèn)為實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練主要針對年輕的民警，經(jīng)常拿身體不適、年級大為借口，不參加實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，導(dǎo)致自身的實(shí)戰(zhàn)能力不足。除此之外，部分基層警務(wù)人員在處理群體性事件時(shí)，由于缺乏職業(yè)敏感度，無法發(fā)現(xiàn)安全隱患，雖然知道執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，但還是自我安全保護(hù)意識不足，無法對當(dāng)前形勢作出正確的判斷，一旦出現(xiàn)緊急情況，就會不知所措，給人民與自身的安全帶來不利影響。

（一）提升警務(wù)教官實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的主動性與積極性

基層公安機(jī)關(guān)要營造良好的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)氛圍，提高機(jī)關(guān)人員對警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的重視程度，通過定期的理論培訓(xùn)來提高警務(wù)人員對實(shí)戰(zhàn)的認(rèn)知，引導(dǎo)基層警務(wù)人員認(rèn)識到警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作的重要性。通過多媒體設(shè)備，如電腦、手機(jī)等來加大警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的宣傳，給警務(wù)人員灌輸警務(wù)實(shí)戰(zhàn)理念和警察職業(yè)理念，讓民警能夠進(jìn)一步認(rèn)清警察工作可能存在的威脅，從而提高民警實(shí)戰(zhàn)安全意識與敵情意識。在進(jìn)行大規(guī)模群體行動前，要不斷對民警進(jìn)行教育，引導(dǎo)民警樹立良好的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)意識，從而增強(qiáng)民警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的主動性與積極性。出警任務(wù)完成后，要組織相關(guān)警務(wù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行查看，進(jìn)一步對現(xiàn)場信息進(jìn)行反復(fù)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提高警務(wù)人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并通過多媒體設(shè)備對出警過程進(jìn)行回訪，讓他們能夠明白自己在整個(gè)出現(xiàn)過程當(dāng)中存在的問題，及時(shí)地加以改正，提高下次出警的效率。

（二）完善警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的組織體系

面對多樣化發(fā)展形勢，在構(gòu)建警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練當(dāng)中也要懂得調(diào)整戰(zhàn)略計(jì)劃，要與時(shí)代發(fā)展保持一致，構(gòu)建健全的訓(xùn)練體系，從而滿足時(shí)代的需求。要根據(jù)我國各地區(qū)不同的情況改革教學(xué)模式，讓整個(gè)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練更加符合日常任務(wù)。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練要以實(shí)事求是為原則，訓(xùn)練內(nèi)容必須要符合我國公安日常工作需求，要以執(zhí)法形式變化為核心思想，讓全體警務(wù)人員都參與到實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練當(dāng)中。同時(shí)在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的科目當(dāng)中，要將目光放在培養(yǎng)警務(wù)人員獨(dú)立能力以及創(chuàng)新意識方面，提升他們解決問題的能力。將實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與公安機(jī)關(guān)的實(shí)際工作相結(jié)合，制定具有科學(xué)性和合理性的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)計(jì)劃，不僅要讓警務(wù)人員具有良好的溝通應(yīng)對能力以及指導(dǎo)安全防范能力，還要提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）優(yōu)化警務(wù)教官實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作環(huán)境

為了培養(yǎng)警務(wù)人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高警務(wù)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，國家政府部門需要投入大量的資金，購買先進(jìn)的訓(xùn)練設(shè)備，優(yōu)化場地建設(shè)，給警務(wù)人員的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練提供保障。同時(shí)根據(jù)日常警務(wù)任務(wù)，將警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練以社會形勢為基礎(chǔ)，積極開發(fā)適合工作的裝備，將一些先進(jìn)的設(shè)備放置在戰(zhàn)斗一線，從而形成有效的戰(zhàn)斗力，在這基礎(chǔ)上進(jìn)行校局合作，構(gòu)建警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地。將訓(xùn)練基地的教學(xué)場地按照功能進(jìn)行劃分，如教官辦公區(qū)、綜合訓(xùn)練區(qū)、多媒體教室等，充分利用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，如VR設(shè)備，實(shí)施演示、觀看、訓(xùn)練同步。讓警務(wù)人員能夠進(jìn)行貼近實(shí)戰(zhàn)的槍械訓(xùn)練，讓受訓(xùn)人員能夠樹立良好的信心，提高處理事情的能力與心態(tài)，從而達(dá)到實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的要求。

綜上所述，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官的戰(zhàn)斗力與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的水平之間有非常重要的聯(lián)系，這直接關(guān)系到公安隊(duì)伍的能力。因此，政府部門要通過多樣化方式來提高實(shí)戰(zhàn)教官的教學(xué)，從而保護(hù)國家與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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