新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新及建議

蔡倩

摘 要：2019年1月開(kāi)始，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面貫徹實(shí)施，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其配套制度的優(yōu)化是落實(shí)政府會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范性的關(guān)鍵，積極推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革以及建立現(xiàn)代化財(cái)政制度的必然要求，能夠準(zhǔn)確反映政府會(huì)計(jì)工作的動(dòng)作成本，也是實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效科學(xué)評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。作為行政事業(yè)單位，會(huì)計(jì)核算工作的重要一環(huán)即固定資產(chǎn)核算工作向來(lái)都是比較復(fù)雜的，而在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變動(dòng)下，新時(shí)代會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)怎樣優(yōu)化部署，提升管理效能，就需要做好相關(guān)的部署和研究，基于此，本文將重點(diǎn)進(jìn)行分析與論證。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;行政事業(yè)單位 ; 固定資產(chǎn)核算;創(chuàng)新

一、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算創(chuàng)新

（一）固定資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)新

新舊政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都有對(duì)于固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定，舊準(zhǔn)則中是依照評(píng)定確認(rèn)方式，針對(duì)投資者投入的固定資產(chǎn)原價(jià)開(kāi)展測(cè)算，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，在有公允價(jià)的情況下，必須依照公允使用價(jià)值入賬，如果沒(méi)有公允價(jià)，就需要按照合同價(jià)值入賬。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將關(guān)鍵的運(yùn)行分為了初始確認(rèn)階段和再確認(rèn)階段，初始確認(rèn)便是當(dāng)獲得一定固定資產(chǎn)時(shí)，它的市場(chǎng)價(jià)值便是進(jìn)賬的使用價(jià)值，再確認(rèn)便是獲得固定資產(chǎn)以后，要針對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)展進(jìn)一步的核查，實(shí)質(zhì)便是確認(rèn)在獲得固定資產(chǎn)以后，后面的開(kāi)支和估價(jià)問(wèn)題能夠得到有效確認(rèn)，因此，在所提及的固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)中，通過(guò)評(píng)估和計(jì)算所得出的初始價(jià)格，根據(jù)適宜的辦法將其發(fā)展成預(yù)定目標(biāo)，這樣一來(lái)，做到預(yù)定目標(biāo)以前所出現(xiàn)過(guò)的一切有根據(jù)的支出全是固定資產(chǎn)的入賬根據(jù)。

（二）折舊方法和范圍創(chuàng)新

舊政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有將一些停止使用了的機(jī)械設(shè)備劃入到折舊范圍之內(nèi)，這樣一來(lái)就產(chǎn)生了固定資產(chǎn)折舊范圍的誤差，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于固定資產(chǎn)折舊范疇作出了調(diào)整，由于固定資產(chǎn)的折舊，主要是因?yàn)檎Ｊ褂眠^(guò)程中發(fā)生的或者出現(xiàn)意外狀況而導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失，包括固定資產(chǎn)的自然損耗或是無(wú)形損耗、意外損耗，而如果機(jī)器設(shè)備停止使用，這就是一種無(wú)形的損耗準(zhǔn)則，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出無(wú)論用不用機(jī)器設(shè)備都能夠折舊，因此整體上，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比舊準(zhǔn)則更加靈活，能夠根據(jù)實(shí)際的需求加以更改。

（三）原則導(dǎo)向的固定資產(chǎn)確認(rèn)

新舊政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的分析與對(duì)比可以看出，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)變了舊準(zhǔn)則，對(duì)于固定資產(chǎn)的確認(rèn)方式也為不同的會(huì)計(jì)主體給予了固定資產(chǎn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)，提升了會(huì)計(jì)信息的可比性，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中選用的是標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向性，1000元以上的資本才可以歸入固定資產(chǎn)，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于固定資產(chǎn)的定義作出了優(yōu)化，轉(zhuǎn)變了在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)劃分固定資產(chǎn)的方式。

二、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新之處

（一）調(diào)整固定資產(chǎn)核算含義

在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第三號(hào)文件當(dāng)中，對(duì)于固定資產(chǎn)的含義作出了比較確立的更改和標(biāo)準(zhǔn)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從固定資產(chǎn)的本質(zhì)上，著手完成了固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)的要求和提升，變化了舊的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以使用價(jià)值為規(guī)范的劃分方法，真正切合事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展情況，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，這樣一來(lái)，政府的會(huì)計(jì)核算工作也能得到有效地提升。

（二）刪除融資租賃內(nèi)容

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加重視資產(chǎn)的務(wù)實(shí)性，而不是會(huì)計(jì)計(jì)量，固定資產(chǎn)計(jì)量屬性通常是沒(méi)有可操作性的，而在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之下，固定資產(chǎn)的計(jì)量屬性也變得有明確的應(yīng)用原則，從政府會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上看，原先制度整體的可操作性較差，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于固定資產(chǎn)核算管理的靈活性較高，同時(shí)，在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中刪除了關(guān)于融資租賃的相關(guān)內(nèi)容，因?yàn)樾杼嵴叟f沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金不能夠進(jìn)一步把握好行政事業(yè)單位的真實(shí)運(yùn)作成本費(fèi)，不利于客觀反映資產(chǎn)價(jià)值，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效推動(dòng)了政府部門(mén)成本費(fèi)會(huì)計(jì)核算和管理價(jià)值，有助于權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)報(bào)告的合理編制。

（三）完善固定資產(chǎn)核算管理要素

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于固定資產(chǎn)的核算管理從單體系核算變?yōu)殡p基礎(chǔ)體系核算，采用了政府預(yù)算會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相結(jié)合且適度分離的模式，實(shí)現(xiàn)了收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的協(xié)同統(tǒng)一，這種方式也在同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，將政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素充分反映出來(lái)，為了避免因?yàn)閱我缓怂阆到y(tǒng)的缺陷，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用的平行記賬的模式，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙重功能，從而提高了預(yù)算會(huì)計(jì)核算的價(jià)值。

三、現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的短板問(wèn)題

（一）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊

伴隨著新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的公布和執(zhí)行，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算從收付實(shí)現(xiàn)制變換到權(quán)責(zé)發(fā)生制，及其新規(guī)則在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量檢定、紀(jì)錄、稅收解決及其匯報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變都是會(huì)提升目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的勞動(dòng)量和難度系數(shù)，這對(duì)當(dāng)今情況下行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員是一個(gè)極大的考驗(yàn)。并且新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是剛剛落實(shí)到事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算過(guò)程中，加之在我國(guó)行政事業(yè)單位，會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)知識(shí)儲(chǔ)存量參差不齊，各個(gè)崗位工作專業(yè)性強(qiáng)，崗位之間輪崗可行性低，在崗的財(cái)務(wù)人員中有非常大一部分沒(méi)有通過(guò)具有針對(duì)性的全方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)較為欠缺。因此，當(dāng)前財(cái)會(huì)人員也存在對(duì)于新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理解得不深刻，對(duì)新方式新方法下的固定資產(chǎn)核算工作存在較大的認(rèn)知短板，這樣也會(huì)為固定資產(chǎn)核算管理工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。如不合理的提高目前會(huì)計(jì)人員的系統(tǒng)性專業(yè)技術(shù)知識(shí)，加強(qiáng)目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)技能和道德素質(zhì)，將無(wú)法達(dá)到對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)階段的主要規(guī)定。

（二）固定資產(chǎn)運(yùn)行效率不高

在我國(guó)絕大多數(shù)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)自于存量資金，計(jì)算基本大多數(shù)是收付實(shí)現(xiàn)制，且沒(méi)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，開(kāi)展成本的計(jì)算，這就從制度管理上導(dǎo)致固定資產(chǎn)在運(yùn)作上的效率沒(méi)有合理的評(píng)定依據(jù)。進(jìn)而致使許多行政事業(yè)單位在選購(gòu)按照固定資產(chǎn)時(shí)缺乏科學(xué)規(guī)范的整體規(guī)劃，乃至具有較大的隨機(jī)性，忽視了財(cái)產(chǎn)的運(yùn)作效率，只從容易的主觀性方面考慮，進(jìn)而造成購(gòu)買(mǎi)的一部分固定資產(chǎn)因特性不符合而閑置或因?qū)Ｓ糜谀骋粚I(yè)的新項(xiàng)目，待完工后閑置導(dǎo)致浪費(fèi)，這不但減少了固定資產(chǎn)的應(yīng)用效率，造成多余的消耗，更占有了資產(chǎn)空間。加上事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)多，部門(mén)雜，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的工作也是相當(dāng)復(fù)雜的，而正因?yàn)楦骷?jí)部門(mén)的審批流程和操作與管理人員的固定性，也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)運(yùn)行效率不高的問(wèn)題，可能固定資產(chǎn)在其淘汰的時(shí)候，實(shí)際使用價(jià)值還沒(méi)有充分被發(fā)掘出來(lái)，這很可能造成固定資產(chǎn)被利用性不高，降低其價(jià)值。產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因有很多，一方面是固定資產(chǎn)運(yùn)行管理體系自身的問(wèn)題，另一方面是人員管理的問(wèn)題。

（三）缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)

《行政部門(mén)事業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理》中有明晰的要求：“行政事業(yè)單位對(duì)所占據(jù)、應(yīng)用的國(guó)有資產(chǎn)處置要按時(shí)排查，保證資產(chǎn)清晰，賬賬相符，賬卡相符、賬實(shí)相符，避免財(cái)產(chǎn)外流”。目前，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中對(duì)于固定資產(chǎn)管理的意識(shí)不到位，管理方法較為欠缺，只管用，不計(jì)成本及損耗，沒(méi)有按時(shí)定期開(kāi)展盤(pán)點(diǎn)核對(duì)工作，造成很多企業(yè)存有固定資產(chǎn)的實(shí)際使用數(shù)與賬面數(shù)不一致等狀況，針對(duì)怎么結(jié)合新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則積極調(diào)整固定資產(chǎn)管理工作部署，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作，提高工作效能，很多事業(yè)單位都沒(méi)有摸索到適合自己的道路，因此也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理效果差，沒(méi)有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)為依托，工作人員的參與性也不高。

（四）固定資產(chǎn)沒(méi)有合理的內(nèi)部控制

目前，大部分行政事業(yè)單位已合理的建立了固定資產(chǎn)內(nèi)控制度，但是仍普遍存在一些問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)管理組織構(gòu)架存有缺點(diǎn)。一直以來(lái)，許多行政事業(yè)單位將固定資產(chǎn)的管理職責(zé)劃入財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)不存放固定資產(chǎn)實(shí)體， 卻要擔(dān)負(fù)固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé)， 固定資產(chǎn)存放部門(mén)保管或應(yīng)用固定資產(chǎn)實(shí)體反倒不擔(dān)負(fù)固定資產(chǎn)管理行為主體角色， 導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)想管而管不住， 固定資產(chǎn)存放部門(mén)可管而無(wú)論的局勢(shì)， 造成固定資產(chǎn)因無(wú)人管理或管理不及時(shí)而無(wú)法控制。二是固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程紀(jì)錄及解決系統(tǒng)控制存有缺點(diǎn)。

例如，許多行政事業(yè)單位購(gòu)置的固定資產(chǎn)沒(méi)有創(chuàng)建明細(xì)賬開(kāi)展管理，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)失去對(duì)操作實(shí)務(wù)的控制;還有一些行政事業(yè)單位的紀(jì)錄升級(jí)遲緩，造成固定資產(chǎn)的總分類(lèi)賬額度與每個(gè)明細(xì)賬額度無(wú)法相匹配。在處理時(shí)，決斷草率或者一部分資產(chǎn)難討回等都有可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失。三是固定資產(chǎn)的管理比較嚴(yán)重欠缺約束機(jī)制和管控幅度。會(huì)計(jì)與資產(chǎn)單位中間欠缺協(xié)作溝通交流、互相牽制，對(duì)管理人員沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督管理規(guī)章制度來(lái)控制固定資產(chǎn)的開(kāi)支和購(gòu)置等問(wèn)題。這種不夠的存有，不利固定資產(chǎn)的精益化管理，乃至將會(huì)造成固定資產(chǎn)流失。

四、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下創(chuàng)新事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算工作中的有關(guān)建議

（一）加大財(cái)會(huì)人員專業(yè)培訓(xùn)力度

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，意味著收付實(shí)現(xiàn)制成功轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制，在新標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于固定資產(chǎn)折舊的方式，讓會(huì)計(jì)計(jì)量逐漸走向務(wù)實(shí)的方向。在實(shí)際的工作過(guò)程中，必須貫徹落實(shí)人才的培養(yǎng)規(guī)定，工作人員必須具備各自進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等工作能力，積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，針對(duì)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不夠的問(wèn)題，貫徹落實(shí)技能培訓(xùn)，定期組織工作人員加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，切實(shí)提升財(cái)務(wù)人員整體系統(tǒng)性知識(shí)進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)人員高度重視對(duì)于固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。

（二）提升固定資產(chǎn)使用效率

因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)本身存在使用效能比較低下的問(wèn)題，這樣一來(lái)，我們就更需要落實(shí)好資源共享的問(wèn)題，積極提高固定資產(chǎn)的使用效能，相關(guān)資產(chǎn)管理人員要做好工作部署，分析固定資產(chǎn)使用效率低下的原因，究竟是因?yàn)樾阅艿脑蜻€是人員使用的原因，都需要做好規(guī)范和界定。如果是因?yàn)槿藛T使用的原因?qū)е拢缭O(shè)備、機(jī)械等固定資源使用效率低下的情況，就要加強(qiáng)專用設(shè)備機(jī)械人才的培訓(xùn);如果是因?yàn)闄C(jī)械性能的問(wèn)題導(dǎo)致工作效能低下，則需要落實(shí)好整體設(shè)備和資源的更新?lián)Q代。提高資源的利用效率是優(yōu)化固定資產(chǎn)使用的重要策略之一，積極加強(qiáng)資源的調(diào)配和管理工作，才能優(yōu)化整體固定資產(chǎn)的使用效能，切實(shí)完善固定資產(chǎn)的使用規(guī)劃，保障新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)折舊管理中能有效地應(yīng)用。

（三）完善固定資產(chǎn)管理模式

事業(yè)單位層面必須提高固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，將固定資產(chǎn)的運(yùn)行效率納入整體的績(jī)效考核工作中，明確事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的相關(guān)責(zé)任，次之，還需要建立固定資產(chǎn)的崗位責(zé)任，將固定資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)等落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，崗位責(zé)任中，堅(jiān)持履行工作審批制度，要對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值得到有效保障，如果有購(gòu)入固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)報(bào)廢的過(guò)程，還必須開(kāi)展資產(chǎn)使用價(jià)值的專業(yè)性核實(shí)。積極完善固定資產(chǎn)的管理模式，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的應(yīng)用，通過(guò)購(gòu)置到處置各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同部署，積極提高固定資產(chǎn)管理的有效監(jiān)控。首先，要對(duì)固定資產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化部署，建立在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，將工作分級(jí)管理責(zé)任到人，構(gòu)建財(cái)產(chǎn)應(yīng)用部門(mén)和歸口管理部門(mén)。從會(huì)計(jì)部門(mén)分離出資產(chǎn)管理崗位職責(zé)，歸口相關(guān)工作中，且制定實(shí)際的方式。次之，要規(guī)范固定資產(chǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)記錄，保障整體賬目和實(shí)際情況相符合。最后，要落實(shí)好采購(gòu)固定資產(chǎn)配置，處理固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督等工作，積極完善相關(guān)的體系，還需要加強(qiáng)整體的監(jiān)督管控，將整體固定資產(chǎn)管理體系的科學(xué)性和有效性得以保障。

（四）開(kāi)發(fā)賬務(wù)管理軟件

落實(shí)好固定資產(chǎn)管理工作，就需要加強(qiáng)整體信息化的部署，在工作過(guò)程中，需要提高固定資產(chǎn)管理的信息化程度，積極加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部獨(dú)有的財(cái)務(wù)管理，軟件的開(kāi)發(fā)與維護(hù)，對(duì)于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)和管理，保障整體的工作過(guò)程都有條不紊，且能在積極有效的固定資產(chǎn)管理體系中得到有效落實(shí)，財(cái)務(wù)管理軟件需要對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)入、應(yīng)用、處置和報(bào)廢等過(guò)程的使用價(jià)值，評(píng)估過(guò)程開(kāi)展有效地管理，避免出現(xiàn)不合規(guī)操作的問(wèn)題，降低事業(yè)單位的資金負(fù)擔(dān)。

（五）健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和系統(tǒng)體系

內(nèi)控制度涉及到的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不一樣層面，加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)控制度， 使固定資產(chǎn)從購(gòu)買(mǎi)、工程驗(yàn)收進(jìn)庫(kù)進(jìn)賬、應(yīng)用、維護(hù)到處理銷(xiāo)賬的各階段，都理應(yīng)遵守合理的監(jiān)管， 保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中的提高，是行政事業(yè)單位工作上所不可以防止的?？梢詮倪@幾方面入手：一是提升固定資產(chǎn)組織架構(gòu)。固定資產(chǎn)管理要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部、歸口管理、等級(jí)分類(lèi)承擔(dān)、責(zé)任到人”，應(yīng)創(chuàng)建歸口管理部門(mén)、資產(chǎn)應(yīng)用部門(mén)、資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)應(yīng)用人逐層承擔(dān)的固定資產(chǎn)管理體系。將資產(chǎn)管理職責(zé)從會(huì)計(jì)提取出來(lái)，資產(chǎn)的應(yīng)用部門(mén)應(yīng)接納歸口管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，制訂固定管理落實(shí)措施方法。

資產(chǎn)管理員承擔(dān)財(cái)產(chǎn)應(yīng)用公司的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)管理方面，要保證確立記錄每一位固定資產(chǎn)應(yīng)用人。每一位固定資產(chǎn)使用人應(yīng)確立其本身崗位職責(zé)，維護(hù)應(yīng)用的固定資產(chǎn)。二是標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程記錄。按時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)明細(xì)帳、賬表、實(shí)體開(kāi)展賬賬核對(duì)，賬實(shí)核查。三是完善和健全固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)流程、配備規(guī)范、業(yè)務(wù)流程記錄、處理范疇及方法、處理管理權(quán)限及程序流程、監(jiān)管等以規(guī)章制度的方式開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部定期檢查財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管力度。行政事業(yè)單位務(wù)必加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)管力度，貫徹落實(shí)內(nèi)控制度的監(jiān)督管理，確?？尚行苑治稣撌?、招投標(biāo)、財(cái)產(chǎn)清查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作中不走過(guò)場(chǎng)。

五、結(jié)論

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為了適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，積極推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革所做出的深入探索，它標(biāo)志著事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想，是一種在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的創(chuàng)新性實(shí)踐。從2017年實(shí)行開(kāi)始，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則充足完成了針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理及固定資產(chǎn)核算工作中的優(yōu)化和創(chuàng)新，實(shí)際的工作中準(zhǔn)則出臺(tái)，在政府部門(mén)固定資產(chǎn)的確定，計(jì)量及其有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露層面獲得了合理標(biāo)準(zhǔn)。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施是財(cái)政部有關(guān)創(chuàng)建權(quán)責(zé)發(fā)生制的綜合會(huì)計(jì)體系所邁開(kāi)的關(guān)鍵一步，根據(jù)政府財(cái)務(wù)核算體系的提升，可以讓政府財(cái)務(wù)工作行為主體和作業(yè)范疇更為清晰明確，切實(shí)保障了政府會(huì)計(jì)信息的真實(shí)度和實(shí)效性，也確保了權(quán)責(zé)發(fā)生制下的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表體系的自主創(chuàng)新，對(duì)于優(yōu)化固定資產(chǎn)核算工作具有重要的創(chuàng)新意義。

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