瞄準(zhǔn)省黨代會(huì)報(bào)告中的“濟(jì)南機(jī)遇”

建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，省會(huì)強(qiáng)是基本要求，省會(huì)擔(dān)當(dāng)能帶動(dòng)全省更好擔(dān)當(dāng)。省第十二次黨代會(huì)報(bào)告描繪了未來(lái)五年山東建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的美好藍(lán)圖。報(bào)告里有29個(gè)方面44個(gè)具體事項(xiàng)與濟(jì)南直接或間接相關(guān)，賦予濟(jì)南更大責(zé)任的同時(shí)也為濟(jì)南帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。面向未來(lái)，在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中牢牢抓住“濟(jì)南機(jī)遇”，“有責(zé)、有能、有為”的濟(jì)南令人充滿(mǎn)期待。

在“走在前、開(kāi)新局”中扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)，濟(jì)南“有責(zé)”。報(bào)告中直接點(diǎn)名或明確涉及濟(jì)南的事項(xiàng)，是濟(jì)南必須完成好的硬性任務(wù)，也是強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的重要抓手，主要涉及10個(gè)方面16個(gè)具體事項(xiàng)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城。報(bào)告要求“實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城，創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心”。濟(jì)南市已引進(jìn)15家“中科系”院所和電磁驅(qū)動(dòng)等大科學(xué)裝置。下一步將錨定創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，規(guī)劃建設(shè)“齊魯科學(xué)城”，構(gòu)建“產(chǎn)研院、超算中心、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、山東大學(xué)”四大創(chuàng)新圈聯(lián)動(dòng)格局。

前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。報(bào)告提出“做強(qiáng)氫能及儲(chǔ)能、量子科技、空天信息等示范園區(qū)，建設(shè)用好山東未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院等平臺(tái)”。氫能方面，濟(jì)南市正加快推進(jìn)黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地、重汽燃料電池整車(chē)、賽克賽斯制氫等項(xiàng)目，努力打造全國(guó)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地。量子方面，濟(jì)南市在保密通信、量子雷達(dá)等領(lǐng)域形成了關(guān)鍵核心器件量產(chǎn)能力，下步將鞏固好技術(shù)領(lǐng)先地位，構(gòu)建“非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)”?？仗煨畔⒎矫?，將做大做強(qiáng)空天信息產(chǎn)業(yè)園，籌建空天信息大學(xué)。山東未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院方面，覆蓋16市、5600公里的全球首張確定性骨干網(wǎng)絡(luò)已成功啟動(dòng)，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。報(bào)告明確支持濟(jì)南市“建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市”。市黨代會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，市政府工作報(bào)告也明確了“提升泉城路、老商埠等集聚區(qū)功能品質(zhì)，打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)商旅文融合特色街區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際化地標(biāo)商圈”等措施。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。報(bào)告提出“促進(jìn)濟(jì)青都市圈高水平協(xié)作、三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展”“加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈同城化”“創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，培育濟(jì)青科創(chuàng)智造廊帶”。濟(jì)南市將與沿黃城市攜手推進(jìn)“一字型”大通道建設(shè)，與淄博、濰坊、青島等市構(gòu)建協(xié)同發(fā)展連綿城市帶，將濟(jì)南都市圈打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化都市圈。

推進(jìn)小清河全線(xiàn)復(fù)航。報(bào)告提出“加快實(shí)施小清河復(fù)航工程”。濟(jì)南市將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南港主城港區(qū)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)明年上半年實(shí)現(xiàn)小清河全線(xiàn)復(fù)航。

推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)。報(bào)告提出“省市一體推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成形起勢(shì)、打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)”。目前，起步區(qū)正全面起勢(shì)，下步將構(gòu)建“一縱一橫兩核五組團(tuán)”功能布局，打造“3+1”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。

構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新格局。報(bào)告提出“構(gòu)建濟(jì)青引領(lǐng)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展新格局”。濟(jì)南將以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，推動(dòng)城市精明增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展，加快推動(dòng)形成“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局。

加快建設(shè)金融改革試驗(yàn)區(qū)。報(bào)告提出“深化金融改革，加快金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)已落戶(hù)濟(jì)南，下步將重點(diǎn)抓好健全科創(chuàng)金融組織體系、促進(jìn)區(qū)域金融合作開(kāi)放等6個(gè)方面31項(xiàng)工作任務(wù)，著力完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈。

塑造全面開(kāi)放新格局。報(bào)告提出“建設(shè)更高水平國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’，開(kāi)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易躍升計(jì)劃，實(shí)施山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版”。近年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等高端平臺(tái)先后落地，全市進(jìn)出口總額五年增長(zhǎng)138.5%。市黨代會(huì)提出將建好開(kāi)放平臺(tái)，申建國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，高水平建設(shè)中歐（濟(jì)南）綠色制造產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)南“僑夢(mèng)苑”等，打造黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放門(mén)戶(hù)。

打造“2+N”人才發(fā)展雁陣格局。報(bào)告在提及著力鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍時(shí)提出，“主動(dòng)融入國(guó)家高水平人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)布局，積極構(gòu)建具有山東特色的‘2+N’人才發(fā)展雁陣格局，不斷提升我省區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力”。目前，濟(jì)南正建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，助力全省構(gòu)建“2+ N”人才發(fā)展雁陣格局。

勇當(dāng)排頭兵、建設(shè)強(qiáng)省會(huì)，濟(jì)南“有能”。報(bào)告部署的重點(diǎn)任務(wù)中，濟(jì)南有資源、有基礎(chǔ)、有能力為全省“走在前、開(kāi)新局”發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的工作，共10個(gè)方面17個(gè)事項(xiàng)。

構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。報(bào)告提出“構(gòu)建‘1313’四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系”。濟(jì)南市擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家，已落地量子國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地，泉城實(shí)驗(yàn)室、微生態(tài)生物醫(yī)學(xué)、粒子科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)3家省實(shí)驗(yàn)室正加快建設(shè)。市黨代會(huì)明確提出推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地承擔(dān)更多戰(zhàn)略任務(wù)、省實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，爭(zhēng)取一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)。

提升科技創(chuàng)新效能方面。報(bào)告提出“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“發(fā)揮高校、院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支撐作用”“建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易場(chǎng)所”。濟(jì)南在全國(guó)創(chuàng)新型城市中居第14位，是科創(chuàng)中國(guó)首批試點(diǎn)市，有駐濟(jì)高校52所，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)58家，正集中突破集成電路等“卡脖子”技術(shù)，建設(shè)黃河技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)方面。報(bào)告提出“打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)基地”。濟(jì)南已具備這方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，智能制造與高端裝備達(dá)到4500億元，精品鋼與先進(jìn)材料達(dá)到2000億元，生物醫(yī)藥與大健康達(dá)到1500億元。

集中做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)方面。報(bào)告提出“突破芯片等領(lǐng)域”“建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群”。濟(jì)南已聚集比亞迪半導(dǎo)體、泉意光罩等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，全省首個(gè)8英寸高功率芯片已順利通線(xiàn)，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)入選全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，未來(lái)五年還將培育3-5個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

培育壯大數(shù)字動(dòng)能方面。報(bào)告提出“打造先進(jìn)計(jì)算等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”“加快山東半島國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)”“打造數(shù)字強(qiáng)省”。濟(jì)南數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到45%，正在建設(shè)中國(guó)算谷、黃河大數(shù)據(jù)中心等載體，浪潮云洲、國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)等已納入省《示范區(qū)規(guī)劃》，中共濟(jì)南市委市政府也提出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“建設(shè)數(shù)字先鋒城市”。

構(gòu)建現(xiàn)代流通體系方面。報(bào)告提出“推進(jìn)國(guó)家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設(shè)”“布局建設(shè)一批內(nèi)陸港，加密優(yōu)化中歐班列”。濟(jì)南市歐亞班列已開(kāi)通12條線(xiàn)路、通往歐亞19個(gè)國(guó)家46座城市，陸港大廈、水發(fā)國(guó)際物流園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，正在建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地，打造歐亞班列濟(jì)南集結(jié)中心。

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板方面。報(bào)告提出“扛牢維護(hù)糧食安全重大責(zé)任”。濟(jì)南正加快打造“中國(guó)北方種業(yè)之都”，努力為端牢中國(guó)飯碗作出濟(jì)南貢獻(xiàn)。

深入落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略方面。報(bào)告提出“打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展高地”“融入京津冀協(xié)同發(fā)展，深化與長(zhǎng)三角等戰(zhàn)略合作”。市黨代會(huì)提出了新時(shí)代濟(jì)南三大戰(zhàn)略方位，其中就有“在國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中，打造鏈接京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的核心節(jié)點(diǎn)、引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極”。

深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方面。報(bào)告提出“加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。濟(jì)南市國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)包括歷城、高新等6區(qū)，共4523平方公里；省級(jí)試驗(yàn)區(qū)主要是黃河北片區(qū)。市黨代會(huì)要求實(shí)施新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)行動(dòng)、建設(shè)青年發(fā)展友好型城市?！笆奈濉蹦谐Ｗ∪丝诔擎?zhèn)化率將達(dá)到77%，高于全省目標(biāo)（68%）9個(gè)百分點(diǎn)。

打造一流營(yíng)商環(huán)境方面。報(bào)告提出了“營(yíng)商環(huán)境整體水平持續(xù)走在全國(guó)前列”的目標(biāo)。濟(jì)南市在納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中列副省級(jí)城市及省會(huì)城市第1，在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中居全國(guó)第9位；建立企業(yè)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口辦理”的做法，獲國(guó)務(wù)院第八次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。市黨代會(huì)提出“打造全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”，市政府工作報(bào)告也對(duì)“極簡(jiǎn)審批”、全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)等作出了安排部署。

搶抓千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作出濟(jì)南貢獻(xiàn)，濟(jì)南“有為”。報(bào)告中部署的普遍性任務(wù)中，濟(jì)南可以作出示范表率、展現(xiàn)更大作為的工作，共9個(gè)方面。

全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面。報(bào)告提出“打造世界級(jí)先進(jìn)鋼鐵基地”。濟(jì)南正依托山鋼、泰鋼等企業(yè)，加快建設(shè)千億級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

集中做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)方面。報(bào)告提出“實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程”。中共濟(jì)南市委市政府提出深入開(kāi)展卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造行動(dòng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程。

強(qiáng)化有效投資支撐方面。報(bào)告提出“深入實(shí)施‘七網(wǎng)’建設(shè)行動(dòng)”。濟(jì)南將推動(dòng)“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施向遠(yuǎn)郊區(qū)縣延伸，強(qiáng)力拉動(dòng)有效投資。

深入落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略方面。報(bào)告提出“扎實(shí)做好對(duì)口支援和東西部協(xié)作”。濟(jì)南已與重慶武隆、甘肅臨夏建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，下一步將在資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面深化合作。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)方面。報(bào)告提出“全面推進(jìn)依法治省”。濟(jì)南正深化平安濟(jì)南、法治濟(jì)南建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。

促進(jìn)文化繁榮興盛方面。報(bào)告提出“打造文化‘兩創(chuàng)’標(biāo)桿”“實(shí)施文明創(chuàng)建工程”。濟(jì)南正在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃河國(guó)家文化公園規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。

推動(dòng)民生改善和共同富裕方面。報(bào)告提出“四大行動(dòng)”。濟(jì)南將推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建設(shè)職業(yè)教育高地，創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

生態(tài)文明建設(shè)方面。報(bào)告提出“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“打造黃河下游綠色生態(tài)廊道”。濟(jì)南正在爭(zhēng)創(chuàng)碳中和示范城市，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿。

安全發(fā)展方面。報(bào)告提出“加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的國(guó)家安全體系”。濟(jì)南將抓好疫情防控、城市運(yùn)行、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，切實(shí)筑牢省會(huì)安全防線(xiàn)。（本文轉(zhuǎn)載自2022年5月31日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》）