“兩山”實踐創(chuàng)新的湖南探索詩畫山水不動產，鮮活文旅新動能

□ 張伏中 熊曦 黃思思 蔡青

湖南省始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)文明示范創(chuàng)建作為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要抓手，高度重視并高位推動全省生態(tài)文明建設，逐步建立了“黨委領導，政府主導，部門負責，社會參與”的工作機制，推動各地區(qū)生態(tài)文明建設不斷取得新進步。

2019 年，省委十一屆九次全體會議作出了《中共湖南省委關于深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 為加快建設富饒美麗幸福新湖南提供有力制度保障的決議》，明確提出把“支持創(chuàng)建一批國家‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地”作為完善生態(tài)文明制度體系、加快建設生態(tài)強省的一項重要工作。2021 年，生態(tài)環(huán)境部與湖南省人民政府簽署關于強化支撐以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經濟高質量發(fā)展的合作框架協議，其中將“強化示范引領，加強生態(tài)文明示范創(chuàng)建”作為第一項共建內容。

近年來，湖南省已創(chuàng)建成功的地區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境質量、推動高質量發(fā)展等方面發(fā)揮了引領作用，摸索出了形式多樣、各具特色、鮮活生動的示范經驗和典型模式。截至2021 年年底，湖南省已有長株潭地區(qū)的瀏陽市、洞庭湖地區(qū)的桃花源旅游管理區(qū)、大湘西地區(qū)的永定區(qū)、大湘南地區(qū)的資興市等4 個地區(qū)獲批“兩山”實踐創(chuàng)新基地，形成了一批可復制、可推廣的“兩山”轉化實踐經驗。

瀏陽一河詩畫，滿城煙花

瀏陽市位于湖南省東部偏北，與江西交界。全市自東向西為瀏陽河上、中游及部分下游，西北部為撈刀河上、中游，南為南川河，總人口142.9 萬，總面積5007 平方千米，是湖南省人口第一、面積第二大縣。瀏陽作為省會副中心和湘贛邊區(qū)域性中心城市，立足“瀏陽河”“瀏陽煙花”兩大名片，堅持因地制宜，強化特色打造。依托瀏陽河與大圍山優(yōu)質生態(tài)資源，堅持守護“綠水青山”與實現生態(tài)產品價值兩手抓，不斷拓寬綠水青山和金山銀山的雙向轉化通道，努力讓優(yōu)良生態(tài)環(huán)境成為瀏陽人民的“幸福不動產、綠色提款機”。

“守綠換金”轉化發(fā)展優(yōu)勢

瀏陽始終堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，積極把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山和金山銀山緊密咬合、無縫對接。

柏加鎮(zhèn)把守護“綠色心臟”作為時代使命，提質傳統花木產業(yè)，做強做精花木產業(yè)，現有花木儲量資產總額約300 億元，已成為中南六省最大的花木生產基地。

大圍山以涵養(yǎng)水土激活現代農業(yè)，用特色水果、農家樂等產品增值綠水青山，讓昔日的林場景區(qū)變成了今日的生態(tài)旅游產業(yè)園區(qū)，實現旅游產業(yè)收入100 億元，帶動就業(yè)崗位1 萬個。

“添綠增金”打造生態(tài)銀行

瀏陽堅持不懈地開展復綠、增綠、添綠、補綠等生態(tài)環(huán)境保護與建設工程，努力打造經濟社會發(fā)展的“生態(tài)銀行”。

在田溪村，村民眾籌植綠復綠，高標準打造西溪磐石大峽谷風景區(qū)，開發(fā)有機種養(yǎng)殖業(yè)、自然教育、森林康養(yǎng)，挖掘發(fā)展客家文化特色，實現了由林場向生態(tài)旅游產業(yè)園區(qū)的轉變。人均年收入從2015 年的不到5000 元增長至2020 年的1.2 萬元。

蒼坊村在保護綠色生態(tài)資源的基礎上，充分挖掘紅色文化資源，圍繞“紅色旅游”主題，流轉土地資源，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游，引進紅色研學基地，開展紅色文化教育，全年研學旅游人數突破5 萬人。

“點綠成金”激發(fā)產業(yè)活力

瀏陽市注重因地制宜，因勢利導，發(fā)展“生態(tài)+”產業(yè)，探索形成了符合自身條件、具有當地特色的有效模式和典型經驗。

永安鎮(zhèn)以村級土地合作社與灣塘盤古生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社組建灣里旅游開發(fā)公司的方式，打造老種子博覽園，帶動老種子加工廠、老種子主題民宿等綠色農業(yè)主題產業(yè)發(fā)展。實施老種子科研育種、袁隆平超級水稻院士實驗基地等20 多個項目。老種子博覽園與官渡鎮(zhèn)竹聯村“詩畫中州”一同被列入國家級田園綜合體功能區(qū)試點。

小河鄉(xiāng)采用“旅游+文化”模式，展現“世外原鄉(xiāng)，畫里小河”的美好畫面。魚鱗壩、疊水壩現已成為“網紅”打卡點。

桃花源旅游管理區(qū)世外桃源，文旅融合

桃花源位于湖南省常德市西南，是《辭?！贰掇o源》中注釋的《桃花源記》的原型地，是湖湘生態(tài)旅游的金字招牌和靚麗名片。近年來，桃花源旅游管理區(qū)堅持以生態(tài)環(huán)境保護為主責，以文旅融合為主導，以“兩山”轉化為主線，盤活特色旅游資源。按照以保護促旅游、以旅游促發(fā)展、以發(fā)展促保護的思路，開創(chuàng)了生態(tài)環(huán)境保護和社會經濟發(fā)展有機統一的良好局面，塑造了桃花源特色生態(tài)旅游品牌，真正把美麗山水變成了群眾的幸福愿景，把桃花源的美麗顏值變成了鄉(xiāng)村群眾的富民產值。

“文旅聯姻”賦能旅游產業(yè)升級

桃花源依托獨特的山水詩畫、人文意境和田園生活，打造了國內首個大型溪流漫游實景演出《桃花源記》，每天吸引近千名游客前來觀演。在這部炫彩奪目的實景大戲中，當地360 名村民成了兼職群眾演員。他們白天務農務商，晚上演出，跟著文化旅游全面脫貧并走上小康之路。通過“文旅聯姻”，桃花源的傳統生態(tài)文化被賦予了新的生命。

“農旅融合”推動農業(yè)高質量發(fā)展

為推動湯家山村生態(tài)旅游和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興深度融合，桃花源旅游管理區(qū)在湯家山村創(chuàng)新探索農宅合作社改革“135 模式”，即搭建一個合作社平臺，推行自主經營、委托租賃、集中流轉三種模式，強化政策、資金、力量、市場、利益五類保障。這一模式切實把景區(qū)延伸到家門口，把設施完善到家門口，把游客接送到家門口，真正實現了讓農戶在家門口從業(yè)。這種農旅融合助力鄉(xiāng)村振興的“兩山”轉化新模式，得到了社會各界的高度認可。

“綠色資本”促進康養(yǎng)旅游產業(yè)發(fā)展

桃花源依托其特有的生態(tài)資源，不斷提質升級全域生態(tài)旅游基礎配套設施，深度挖掘本土農耕文化和道教養(yǎng)生文化，大力發(fā)展全域生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)。生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)成效顯著，桃花源于2019 年度榮獲首批“中國森林康養(yǎng)林場”稱號，成為湖南省森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展典范。

白鱗洲村位于沅水江心，四面環(huán)水，擁有獨特的“三日同輝”自然景觀，是古瀟湘八景之一“漁村夕照”的原型地。近年來，白鱗洲村堅持生態(tài)“護”島、綠色產業(yè)“強”島、農旅融合“活”島，創(chuàng)立“小陶家”系列品牌，發(fā)展有機果蔬采摘、休閑民宿等農耕旅游項目，使昔日封閉落后的江心小村煥發(fā)出勃勃生機。白鱗洲村現已成為桃花源全域旅游的熱門景點和鄉(xiāng)村旅游網紅目的地，為傳統農耕經濟向現代文旅轉型探索了一條路徑。2021 年，白麟洲村入選湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點），成為湖南衛(wèi)視《鄉(xiāng)村合伙人》《向往的生活》等熱門綜藝的拍攝地。

永定區(qū)武陵之魂，生態(tài)惠民

永定區(qū)地處湖南省西北部，張家界市西南部，屬武陵山脈腹地，是張家界市府所在地，也是張家界旅游核心服務區(qū)，素有“仙境張家界，魅力永定區(qū)”之稱。永定區(qū)總面積2169.03 平方千米，生態(tài)資源優(yōu)勢顯著，森林覆蓋率達74.12%，擁有享譽國內外的天門山國家森林公園和茅巖河風景名勝區(qū)等旅游資源，是張家界的生態(tài)旅游先導區(qū)。永定區(qū)堅持生態(tài)立區(qū)，守護綠水青山，形成了“旅游+”模式、“農業(yè)+工廠+旅游”等模式，積極打造“張家界莓茶”地區(qū)公共品牌，不斷延伸和擴寬產業(yè)鏈，助推全區(qū)經濟發(fā)展，提升居民生活水平。

以天門山為先導，創(chuàng)新現代旅游模式

永定區(qū)始終堅持旅游核心服務區(qū)的發(fā)展定位，堅定不移實施旅游帶動戰(zhàn)略。在天門山地區(qū)開展非法濫采鎳鉬礦整治，銷毀1000 多個已挖礦井，累計投資近 6000 萬元，分期分批對銷毀后的開采點進行全面整治，有力保護了天門山的生態(tài)環(huán)境。永定區(qū)利用“天門山”這張名片，整合全區(qū)絕版景觀資源、特色少數民族文化資源、優(yōu)勢自然資源，將原生態(tài)優(yōu)勢轉換為經濟發(fā)展優(yōu)勢。實施“旅游帶動、綠色崛起”戰(zhàn)略，構建“一核兩翼四帶、三產融合發(fā)展”全域旅游新格局，力爭實現“結構圍繞旅游調，產業(yè)圍繞旅游轉，產品圍繞旅游造，功能圍繞旅游配，民生圍繞旅游興”。如今，天門山已經成為國內外知名的旅游勝地，每年游客近 500 萬，年上繳稅收兩億多元。

以莓茶為特色，打造區(qū)域公共品牌

張家界莓茶是在張家界區(qū)域特定的地理、氣候環(huán)境中生長、繁衍的藤茶品種，含有天然活性成分黃酮。在目前所有被發(fā)現的植物中，莓茶的黃酮含量最高，被稱為“黃酮之王”。

永定區(qū)作為張家界莓茶的原產地，將莓茶作為“一縣一特”的主導產業(yè)進行培育。2010 年永定區(qū)“茅巖莓茶”被國家農業(yè)部認證為國家農產品地理標志登記保護產品，2015 年“茅巖莓”商標被國家工商總局認定為中國馳名商標，產品通過國家有機產品認證。2019年張家界莓茶主產區(qū)永定區(qū)莓茶種植面積已達6.5 萬畝，實現綜合產值12.75 億元，占地區(qū)總產值的5.55%。2020 年永定區(qū)新增莓茶種植面積1.6 萬畝，總種植面積達8萬多畝，帶動山區(qū)7000 多戶農戶脫貧，實現近萬名農村富余勞動力就業(yè)。

“張家界莓茶”公共區(qū)域品牌建設和發(fā)展模式，是實現農業(yè)綠色發(fā)展的典型模式。莓茶也成為僅次于張家界旅游業(yè)的第二大綠色產業(yè)。

以民族文化為靈魂，打造生態(tài)鄉(xiāng)村樣板

永定區(qū)馬頭溪村依托風景秀麗的綠水青山、保留完整的128 棟獨特土家吊腳樓和豐富的“匠人文化”，采取“山水+文化+旅游”的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，形成一樓、一歌、一舞、一花、一漁的“五有”土家農耕生態(tài)文化產業(yè)。具體指的是，以土家吊腳樓為主的寫生繪畫、影視拍攝等文化產業(yè)，以土家歌舞表演、民間體育競技為主的文化娛樂產業(yè)，以千畝油菜花生態(tài)觀光、沿溪垂釣、楊梅采摘、戶外徒步為主的農業(yè)休閑產業(yè)。馬頭溪村還成立了“馬頭溪櫻桃花土家民俗藝術團”等5 個土家民間藝術組織?！巴良铱楀\”“馬頭溪木榨油”等原生態(tài)產品成為馬頭溪村的特色標志，馬頭溪村成為遠近聞名的“文化古村、產業(yè)強村、生態(tài)美村、旅游名村”。

資興綠色寶庫，點水成金

資興市地處湖南省東南部，湘、粵、贛三省交界處，面積2735.45 平方千米，總人口38.25萬，享有長江經濟帶、湖南省“一帶一部”和湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略帶來的重大發(fā)展機遇，擁有蓄水量達81.2 億立方米、水質優(yōu)于飲用水一級的綠色寶庫——東江湖。近年來，資興市圍繞東江湖探索出了一條“點水成金”的發(fā)展路徑。

用“冷水”做強大數據產業(yè)

資興市以東江湖豐富的水資源作為服務器散熱冷源，打造了全國最環(huán)保節(jié)能的大數據中心，能承載20 萬個機架、500 萬臺服務器，可滿足1000 多家互聯網企業(yè)的需求。大數據中心可實現年節(jié)約用電50 億千瓦時，減少二氧化碳排放165 萬噸，現已通過中國質量認證中心（CQC）A 級數據中心認證，被授予國家綠色數據中心、湖南省大數據產業(yè)園、湖南省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。中國電信等30 余家公司已入駐或簽約。

用“優(yōu)水”發(fā)展高端飲品

資興市通過政企聯動，加快水產品開發(fā)利用，實現了東江湖優(yōu)質水資源的高效利用，讓水變成了實實在在的經濟效益。青島啤酒郴州公司新上原麥鮮啤、易拉罐啤酒、海藻蘇打水等生產線正式投產。王子海藻蘇打水填補了國內健康飲水創(chuàng)新市場的空白。浩源食品公司年生產18 萬噸東江湖優(yōu)質飲用水生產線年銷售額達兩億元。東江湖飲水工程已惠及郴州城區(qū)和周邊桂陽縣等地，涉及居民200 多萬。

用“秀水”拓展全域旅游

資興市依托創(chuàng)建的國家級風景名勝區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家5A 級旅游區(qū)等6 個“國字號”生態(tài)品牌，打造了“城鄉(xiāng)處處是風景，時時處處皆可游”的全域旅游目的地、示范區(qū)。以水生態(tài)文明和綠色發(fā)展為主題的2020 年湖南（秋季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)在資興市白廊鎮(zhèn)成功舉辦，盡展資興山水魅力與民俗風情，助推郴州全域旅游發(fā)展。

用“凈水”澆灌生態(tài)農業(yè)

資興市充分利用東江湖作為灌溉水，積極發(fā)展有機生態(tài)農業(yè)，成功創(chuàng)建了全國綠色食品原料標準化生產基地、國家農產品質量安全市，打造了“東江湖蜜橘”“東江湖魚”“狗腦貢茶”等國家地理標志產品。帶動發(fā)展586 家農村合作社、276 家家庭農場、30家規(guī)模以上農產品加工企業(yè)，建立農業(yè)標準化生產示范基地26 個共75 萬畝?，F正在建設農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、清江柑橘特色產業(yè)小鎮(zhèn)、湯溪茶葉特色產業(yè)小鎮(zhèn)、興寧蔬菜特色產業(yè)小鎮(zhèn)和八面山楠竹特色產業(yè)小鎮(zhèn)“一園四鎮(zhèn)”，努力打造百億柑橘產業(yè)、百億茶葉產業(yè)，強力推進農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化。