貴州民族地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的做法、問(wèn)題與啟示

王金玉

（貴州省教育科學(xué)院，貴州·貴陽(yáng) 550001）

習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示：“要把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系?！睘榇?，貴州省把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，圍繞“三大戰(zhàn)略”相關(guān)舉措，聚焦職業(yè)教育“擴(kuò)容提質(zhì)”目標(biāo)，緊盯行業(yè)辦學(xué)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)教學(xué)，聚焦就業(yè)研學(xué)等科學(xué)思路，縱深謀劃職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。貴州所制定的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于民族地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)新辦學(xué)模式，盤活地方資源、實(shí)現(xiàn)人口紅利最大化，具有十分重要的意義，對(duì)民族地區(qū)的人才儲(chǔ)備、地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

一、貴州職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的主要做法

結(jié)合本地實(shí)際，貴州職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)需求，解決人才就業(yè)，轉(zhuǎn)化人口紅利等方面，制定相關(guān)政策舉措，明確培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，以助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等培訓(xùn)內(nèi)容，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方式，探索出系列可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一） 制定政策繪制藍(lán)圖，完善舉措謀劃未來(lái)

近年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，貴州省委省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)技能貴州推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 《貴州省支持職業(yè)教育發(fā)展若干措施》 《貴州省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》等一系列有關(guān)文件和措施。貴州省職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域上構(gòu)建“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”共同育人機(jī)制，形成了“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的多元辦學(xué)格局，走出一條欠發(fā)達(dá)省辦大教育、大職教的奮起“職”追之路。

貴州省的三個(gè)自治州因地制宜，制定出臺(tái)了有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)政策文件，逐步完善了地方的制度建設(shè)。如黔西南州下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》等文件；黔東南州出臺(tái)了《黔東南州“十百千”人才引進(jìn)計(jì)劃》 《黔東南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2021年度基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》等文件；黔南州下發(fā)了《黔南州農(nóng)民全員培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）實(shí)施方案》等文件。民族地區(qū)的部分縣也結(jié)合地方實(shí)際，出臺(tái)了針對(duì)性、可操作性的相關(guān)政策措施，為職業(yè)培訓(xùn)提供了有力的支撐。如三都水族自治縣出臺(tái)了《三都縣職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）》，臺(tái)江縣制定出臺(tái)了《臺(tái)江縣中等職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等。貴州民族地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)持續(xù)優(yōu)化，政策布局縱深發(fā)展，補(bǔ)足了職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)政策上的短板和不足。

（二） 創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，助力鄉(xiāng)村人才轉(zhuǎn)型

黨的十八大以來(lái)，貴州省把職業(yè)教育辦成脫貧致富奔小康的直通車，大力推動(dòng)職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展，即“規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、保障優(yōu)先”，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興助力。一方面，聚焦培養(yǎng)人才的數(shù)量和輸出人才的質(zhì)量這兩條主線，職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模與專業(yè)門類不斷擴(kuò)大，為受培訓(xùn)者提供了大量可供選擇的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，增強(qiáng)了職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的活力和職業(yè)院校改革創(chuàng)新的動(dòng)力。如，三都職校堅(jiān)持“農(nóng)戶—協(xié)會(huì)—企業(yè)”的培訓(xùn)模式，形成營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而達(dá)到助農(nóng)增收的目的?；菟毿２扇　皫煾祹降堋迸嘤?xùn)模式，通過(guò)聘請(qǐng)省級(jí)專家培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、種植戶，解決了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)問(wèn)題。龍里職校搭建“就業(yè)與用工”合作平臺(tái)，輸送一批批實(shí)用型、技能型人才到地方企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。都勻職校采取“送教下鄉(xiāng)”“送課到村”的培訓(xùn)方式，與廣州創(chuàng)依服飾有限公司合作構(gòu)建排球手工制作產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)周邊村寨的村民量身定制培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)家門口培訓(xùn)、家門口就業(yè)。貴州建設(shè)職院積極探索“以崗定學(xué)，校企共育”的培養(yǎng)模式，完善了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行管理機(jī)制，推進(jìn)校企雙主體協(xié)同育人機(jī)制。荔波職校探索“地方政府+職業(yè)學(xué)校+企業(yè)+鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，面向鄉(xiāng)村群眾提供產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)傳授及技術(shù)支持。

另一方面，為助力鄉(xiāng)村人才轉(zhuǎn)型，貴州的職業(yè)院校下決心拔除窮根，抓內(nèi)涵促保障營(yíng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。如貴州裝備職院招收“赫章班”“威寧班”精準(zhǔn)扶貧班學(xué)生。榕江職校全面開(kāi)展新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民、勞動(dòng)力技能和全縣崗前培訓(xùn)，并深入縣工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)企業(yè)、村集體產(chǎn)業(yè)合作社，社區(qū)、街道等部門，建立勞務(wù)輸入關(guān)系，為榕江縣精彩接續(xù)鄉(xiāng)村振興提供了人才保障。黔南民族職院圍繞脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，面向中小微企業(yè)，政校行企協(xié)同共建校企合作聯(lián)合體。如與黔南州工信局和中國(guó)振華集團(tuán)共建“黔南先進(jìn)裝備制造協(xié)同創(chuàng)新中心”，與黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黔南州農(nóng)科院及天農(nóng)集團(tuán)共建“黔南功能性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新中心”，與吉利集團(tuán)共建吉利汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院等協(xié)作單位共同開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制、新型學(xué)徒制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙元育人，獲教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。松桃苗族自治縣中等職業(yè)學(xué)校協(xié)助縣婦聯(lián)到安置點(diǎn)完成苗繡技能培訓(xùn)3期，培訓(xùn)搬遷婦女300余人次；協(xié)助松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司到農(nóng)村開(kāi)展苗繡技能培訓(xùn)24期，培訓(xùn)留守婦女800多名，為家門口就業(yè)提供技能支撐，有效助力脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興。麻江職校作為縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，參與承擔(dān)國(guó)家扶貧惠農(nóng)培訓(xùn)任務(wù)，即退伍軍人職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃，主要圍繞農(nóng)村電商、家裝電工、商品果蔬種植等方面組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，解決了一批農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。

（三） 緊抓才“訂單式”輸出，打造職業(yè)培訓(xùn)品牌效應(yīng)

近幾年，貴州職業(yè)院?！坝唵伟唷迸囵B(yǎng)模式，與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成同頻共振的格局。一方面，遵義醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校與中國(guó)中藥控股有限公司、貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥股份有限公司等40 家企業(yè)，采用“2+1”人才培養(yǎng)模式，共同開(kāi)設(shè)訂單班，實(shí)現(xiàn)訂單班學(xué)生全就業(yè)。臺(tái)江職校實(shí)施“3+3”中高職貫通人才培養(yǎng)，與上汽集團(tuán)杭州西奧電梯等10多家企業(yè)深化產(chǎn)教融合，開(kāi)展校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制試點(diǎn)等模式開(kāi)放辦學(xué)，確保學(xué)生高水平就業(yè)。黔西南民族職業(yè)技術(shù)院校、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院與具備條件的省內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的合作，簽訂訂單就業(yè)協(xié)議，輸送優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)。

另一方面，堅(jiān)持“雙高”引領(lǐng)，打造職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)精品專業(yè)。如六盤水職院打造2個(gè)高質(zhì)量專業(yè)群及3個(gè)骨干專業(yè)品牌，聚焦服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”和“志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。現(xiàn)已確定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特色專業(yè)群作為貴州省職業(yè)教育興黔富民行動(dòng)計(jì)劃，煤礦智能開(kāi)采技術(shù)和大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)作為特色骨干專業(yè)群，大數(shù)據(jù)技術(shù)特色骨干專業(yè)建設(shè)，外科護(hù)理學(xué)和財(cái)務(wù)管理作為精品開(kāi)放課程等專業(yè)。黔西南職院護(hù)理專業(yè)、興義職校汽車運(yùn)用與維修專業(yè)、安龍職校數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)3個(gè)項(xiàng)目都作為貴州省職業(yè)教育興黔富民行動(dòng)計(jì)劃特色骨干專業(yè)立項(xiàng)。赫章職校將市級(jí)示范畜牧獸醫(yī)專業(yè)打造成長(zhǎng)線精品專業(yè)，設(shè)立精準(zhǔn)脫貧畜牧獸醫(yī)專業(yè)。

（四） 加強(qiáng)產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)發(fā)展，共建共享培訓(xùn)資源

近年來(lái)，貴州緊抓時(shí)代機(jī)遇，堅(jiān)持通盤考慮、精準(zhǔn)布局、因地制宜、特色發(fā)展等原則，真抓實(shí)干不斷拓展產(chǎn)教融合創(chuàng)新路徑。一方面，在產(chǎn)教融合上，謀劃學(xué)校教育與市場(chǎng)需求銜接配套的企業(yè)參與式辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)“培育、選才、用人”的校企協(xié)同育人辦學(xué)目標(biāo)。如天柱職校借助東西部幫扶的機(jī)遇，與杭州技師學(xué)院達(dá)成校校合作（汽修專業(yè)、數(shù)控加工專業(yè)），與杭州喬司職業(yè)高級(jí)中學(xué)達(dá)成校校合作（服裝專業(yè)），與華鼎集團(tuán)、西奧電梯、兆豐機(jī)電、杭州市中華職教社、蔡崇信基金會(huì)等企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。銅仁職院與華為、溫氏等400余家企業(yè)開(kāi)展密切合作，共建專業(yè)5個(gè)，開(kāi)辦現(xiàn)代學(xué)徒制班6個(gè)；培育省級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，省級(jí)產(chǎn)教融合企業(yè)1家。凱里市第一中等職業(yè)學(xué)校已明確“初步校企合作和深度校企合作”兩種模式作為校企協(xié)同育人的辦學(xué)目標(biāo)，即“校、企、學(xué)”三方實(shí)習(xí)協(xié)議的實(shí)習(xí)基地合作方式和“訂單班”“冠名班”以及“廠校合一”“前校后廠”的深度合作方式。

另一方面，在整合資源上，構(gòu)建資源共建共享模式，實(shí)現(xiàn)校、企、生三方共贏。如貴州裝備職院采取“引企入?！钡哪Ｊ焦步ㄐ?nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，現(xiàn)已引入貴州道興建設(shè)工程檢測(cè)有限責(zé)任公司，形成了“校中企”實(shí)訓(xùn)基地，服務(wù)建筑材料工程技術(shù)、新型建筑材料技術(shù)、土木工程檢測(cè)技術(shù)、建筑工程技術(shù)等專業(yè)。黔南民族職院打造校企深度合作命運(yùn)共同體，與297個(gè)企業(yè)（行業(yè)協(xié)會(huì)） 建立了緊密校企合作關(guān)系，創(chuàng)建校中廠、廠中校，實(shí)現(xiàn)知行合一的育人目標(biāo)。荔波職校組建校企專家共同規(guī)劃人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置，構(gòu)建“常規(guī)課程與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)”一體化，深挖產(chǎn)教融合內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)校企共同體，內(nèi)化職校工匠精神辦學(xué)模式。遵義醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校與遵義市第一人民醫(yī)院共建校內(nèi)模擬病房，開(kāi)辦醫(yī)教融合實(shí)驗(yàn)班；與重慶市江津區(qū)中醫(yī)院開(kāi)展“江津影像班”導(dǎo)師制合作育人模式；與綦江區(qū)人民醫(yī)院開(kāi)展護(hù)理專業(yè)“綦醫(yī)護(hù)理班”現(xiàn)代學(xué)徒制合作育人模式，加強(qiáng)學(xué)生的理論知識(shí)與操作實(shí)踐融合共進(jìn)。

二、貴州職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

近幾年是貴州省職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)快速發(fā)展的時(shí)期，也是職業(yè)院校特色發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)發(fā)力的時(shí)期，本文通過(guò)分析貴州職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)做法，深入剖析職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)當(dāng)前存在的實(shí)際問(wèn)題和難點(diǎn)。

（一） 職業(yè)培訓(xùn)的體制機(jī)制不健全

一方面，職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的組織管理部門和管理制度，由于過(guò)去職業(yè)培訓(xùn)在職業(yè)院校教育體系中一直處于邊緣地位，也未建立起完善的職業(yè)培訓(xùn)工作管理制度體系，難以在短期內(nèi)快速啟動(dòng)大范圍的職業(yè)培訓(xùn)工作。另一方面，職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和落實(shí)上仍是當(dāng)前運(yùn)行的突出問(wèn)題。如部分市（州） 職業(yè)院校要承擔(dān)培訓(xùn)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，設(shè)備及實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)用都比較高，特別是職業(yè)院校在數(shù)控、焊接等專業(yè)設(shè)備的耗材費(fèi)用較大。此外，職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)使用需由職業(yè)院校先墊付大部分使用經(jīng)費(fèi)及課時(shí)費(fèi)、培訓(xùn)耗材等費(fèi)用，導(dǎo)致職業(yè)院校的承辦培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)壓力過(guò)大，因此，職業(yè)院校承辦職業(yè)培訓(xùn)的動(dòng)力和積極性不高。

（二） 企業(yè)參與職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)不深入

從現(xiàn)實(shí)看，以往職業(yè)院校校企合作往往是以培訓(xùn)高職學(xué)生為目的，企業(yè)參與辦學(xué)的動(dòng)力不足，及依托企業(yè)的資源合作開(kāi)展培訓(xùn)協(xié)作合作深度不夠，在各個(gè)方面都與面向社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)有所差別。如部分市（州） 的職業(yè)院校校企合作只是一個(gè)簡(jiǎn)單的教學(xué)環(huán)節(jié)或就業(yè)階段的合作，校企合作的最終目標(biāo)尚未達(dá)到。還有校企合作的模式單一化，專業(yè)人才培養(yǎng)方式缺乏創(chuàng)新，整體仍然缺少企業(yè)參與的共謀發(fā)展規(guī)劃布局。

（三） 職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量參差不齊

職業(yè)培訓(xùn)作為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村人才轉(zhuǎn)型的主要抓手，受眾培訓(xùn)群體素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)較差，尤其是對(duì)老年人、家庭婦女、殘疾人等群體的培訓(xùn)，受益頗微。一方面，短期的職業(yè)培訓(xùn)對(duì)受眾培訓(xùn)對(duì)象的就業(yè)意向影響不大。另一方面，面向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、效果不明顯。如針對(duì)農(nóng)民群體的培訓(xùn)需求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式，過(guò)于重視理論知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)、忽視培訓(xùn)對(duì)象的技能實(shí)訓(xùn)鍛煉，導(dǎo)致培訓(xùn)任務(wù)與農(nóng)民群體的培訓(xùn)需求脫節(jié)脫鉤，培訓(xùn)收效低、培訓(xùn)“含金量”不高、農(nóng)民群眾的參與度認(rèn)可度較低。

（四） 職業(yè)培訓(xùn)的師資專業(yè)隊(duì)伍不足

主要表現(xiàn)在職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)教師數(shù)量不足，盡管我們國(guó)家在職業(yè)院校教師職業(yè)能力方面出臺(tái)了系列政策措施，但是現(xiàn)如今的高素質(zhì)“雙師型”人才普遍缺乏，企業(yè)技術(shù)人才到院校兼職教師的比例不高，職業(yè)認(rèn)同感低。二是職業(yè)院校的教師績(jī)效分配機(jī)制權(quán)重主要側(cè)重于學(xué)歷教育，職業(yè)培訓(xùn)的占比低。三是職業(yè)院校的師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)滯后，滿足高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)對(duì)口師資隊(duì)伍明顯不足。

三、啟示

（一） 繼續(xù)加強(qiáng)政策支持，健全職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)體制機(jī)制

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》 《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》 《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》 《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》 等有關(guān)文件精神。一是加大對(duì)職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)工作相關(guān)政策的宣傳、解讀，充分發(fā)揮行政職能部門的政策優(yōu)勢(shì)，建立職業(yè)長(zhǎng)效體制機(jī)制，加大政策扶持改革創(chuàng)新和傾斜力度，使民族地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)體制機(jī)制建設(shè)步伐加快、穩(wěn)定，充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，督促民族地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)技能培訓(xùn)工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。二是要健全民族地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)體制機(jī)制，完善職業(yè)培訓(xùn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)院校與部門之間的職責(zé)分工和任務(wù)明細(xì)，充分發(fā)揮職業(yè)院校組織職業(yè)培訓(xùn)的積極主導(dǎo)作用，促進(jìn)校企產(chǎn)教的融合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同合作，共建高水平實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化器，形成共同推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)合力的工作格局。三是在摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，設(shè)置高規(guī)格的職業(yè)培訓(xùn)專管機(jī)構(gòu)，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)部門配合職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施。

（二） 深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，吸引企業(yè)深入?yún)⑴c到職業(yè)培訓(xùn)中

《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》明確指出，產(chǎn)教融合型企業(yè)要加大對(duì)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度，并積極承擔(dān)各類培訓(xùn)項(xiàng)目?！丁笆奈濉甭殬I(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》提出：“要高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合”。當(dāng)前，職業(yè)培訓(xùn)僅僅依靠職業(yè)院校的師資、實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)項(xiàng)目等資源設(shè)備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求和就業(yè)需要的。因此，一是政府應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)參與到職業(yè)培訓(xùn)中去，制定落實(shí)相應(yīng)的企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，著力解決職業(yè)院校巨大的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)壓力的困境，加快產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)步伐，擴(kuò)大產(chǎn)教融合型企業(yè)目錄，給予參與職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)更多扶持。二是職業(yè)院校要結(jié)合院校辦學(xué)理念、特長(zhǎng)、專業(yè)等方面，主動(dòng)尋求合作關(guān)系，謀劃好學(xué)校教育與市場(chǎng)需求銜接配套的企業(yè)參與式辦學(xué)模式，形成學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)培養(yǎng)模式，即招生與用人，培訓(xùn)與培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)育人體制，實(shí)現(xiàn)培育、選才、用人校企協(xié)同育人的辦學(xué)目標(biāo)。三是職業(yè)院校要積極與企業(yè)接洽商談，強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)、有效指導(dǎo)，大力開(kāi)展“訂單式”職業(yè)培訓(xùn)增加就業(yè)輻射率，把人口紅利更好地轉(zhuǎn)變?nèi)瞬偶t利，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生力軍。

（三） 豐富職業(yè)培訓(xùn)模式，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)方式內(nèi)容的實(shí)效性

《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》要求職業(yè)院校要深入開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，提升培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的針對(duì)性?！丁笆奈濉甭殬I(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》提出：“要增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性有效性?！币皇敲褡宓貐^(qū)職業(yè)院校要持續(xù)深耕利用當(dāng)?shù)氐牡赜騼?yōu)勢(shì)、獨(dú)有的文化優(yōu)勢(shì)，依托地方特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)特色專業(yè)，構(gòu)建與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，與地方產(chǎn)業(yè)形態(tài)，與行業(yè)企業(yè)緊密貼合的人才培養(yǎng)模式。二是民族地區(qū)職業(yè)院校要注重創(chuàng)新校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，立足產(chǎn)業(yè)需求、就業(yè)需求、人才需求，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、持續(xù)長(zhǎng)效工作管理模式，以期提升職業(yè)院校培訓(xùn)的適應(yīng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而形成更加匹配經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的職業(yè)技能人才的供需模式。三是民族地區(qū)職業(yè)院校要積極會(huì)同企業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求，充分挖掘新興產(chǎn)業(yè)、新型技術(shù)新領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓(xùn)，共同研制開(kāi)發(fā)民族地區(qū)職業(yè)院校的培訓(xùn)資源。四是民族地區(qū)職業(yè)院校要聚焦行業(yè)需求，構(gòu)建專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)與職業(yè)場(chǎng)景有效銜接的職業(yè)教育課程體系。

（四） 提升師資職業(yè)素養(yǎng)，完善職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)教師的管理制度

《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》要求加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》明確：“實(shí)施培訓(xùn)教師素質(zhì)提升計(jì)劃。建立和完善培訓(xùn)教師在職培訓(xùn)和到企業(yè)實(shí)踐制度，開(kāi)展師資技能提升培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展師資專項(xiàng)培訓(xùn)?！币虼?，職業(yè)院校的教師職業(yè)素質(zhì)提升仍然是影響職業(yè)培訓(xùn)效果的主要因素。一是從政策上抓職業(yè)院校的師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大政策力度制定培養(yǎng)項(xiàng)目、培養(yǎng)方案、實(shí)施民族地區(qū)職業(yè)院校教師素質(zhì)技能提升計(jì)劃在政策上建立職業(yè)院校教師技能素質(zhì)提升長(zhǎng)效機(jī)制。二是從培訓(xùn)上抓實(shí)效性、針對(duì)性建立分層次、結(jié)構(gòu)化的職業(yè)院校教師技能培訓(xùn)制度，注重對(duì)職業(yè)院校不同專業(yè)教師的分層分類培訓(xùn)全面提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。三是從專業(yè)上抓教師的教育教學(xué)水平，從實(shí)踐教學(xué)上，加大企業(yè)對(duì)職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)的介入，使得職業(yè)院校教師與生產(chǎn)實(shí)踐一線的聯(lián)系更加密切，縮小了職業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)踐的距離，完善教師專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)的體制建設(shè)。

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，要充分發(fā)揮職業(yè)教育的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)中的主陣地作用。行業(yè)企業(yè)是參與職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)和用人育人環(huán)節(jié)的重要組成部分，是深入融入辦好職業(yè)教育的主體部分，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、共享共建共育培訓(xùn)模式的驅(qū)動(dòng)力量。如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的提升，國(guó)家綜合實(shí)力的增長(zhǎng)都迫切需要高精尖的技術(shù)人才。當(dāng)前職業(yè)培訓(xùn)也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)間要積極探索以政策扶持、行業(yè)需求、典型模式的經(jīng)驗(yàn)成效，形成政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、校企合作的多方協(xié)同的培訓(xùn)機(jī)制。