一批虛假近視防控廣告曝光

為避免近視防控領(lǐng)域虛假違法廣告對(duì)廣大消費(fèi)者的誤導(dǎo)，2021年10月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，要求各地市場監(jiān)管部門要依法從嚴(yán)查處使用“康復(fù)”“恢復(fù)”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”“度數(shù)修復(fù)”等誤導(dǎo)性表述，對(duì)兒童青少年近視防控產(chǎn)品進(jìn)行營銷宣傳的行為。同時(shí)，市場監(jiān)管部門立足職責(zé)，組織開展了兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊相關(guān)虛假違法廣告?，F(xiàn)選取已經(jīng)辦結(jié)的6件典型案例予以曝光，以作警示。

案例1：清界光學(xué)科技（上海）有限公司發(fā)布虛假違法廣告

上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查查明，清界光學(xué)科技（上海）有限公司在小區(qū)、地鐵站等多個(gè)區(qū)域發(fā)布含有“真性近視逆轉(zhuǎn)、摘掉眼鏡”等內(nèi)容的廣告；在其公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)布含有“清界視康：一次逆轉(zhuǎn)，徹底康復(fù)”等內(nèi)容的廣告。判斷近視需要通過專業(yè)醫(yī)療驗(yàn)光，當(dāng)事人未采用任何驗(yàn)光設(shè)備，僅通過視力表記錄顧客的視力，并宣稱通過眼周推拿按摩、視力提升眼操、逆轉(zhuǎn)望遠(yuǎn)等服務(wù)可實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)近視、摘掉眼鏡的效果。當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2022年2月11日，上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款152萬元的行政處罰。

案例2：廣州愛爾眼科醫(yī)院有限公司發(fā)布虛假違法廣告

廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局調(diào)查查明，廣州愛爾眼科醫(yī)院有限公司在其公司網(wǎng)站發(fā)布“全飛秒的激光，今天矯正，明天上班”“術(shù)后痛感輕微、不留疤、復(fù)發(fā)率低”“晚上配戴8小時(shí)，白天恢復(fù)1.0高清視力一整天”“ICL注入后一年內(nèi)的最佳視力，99%以上等于甚至高于術(shù)前矯正視力”等宣稱醫(yī)療功效、保證治愈率的內(nèi)容；使用8歲患者術(shù)前、術(shù)后圖片對(duì)比做功效宣傳；在未標(biāo)明專利號(hào)和種類的情況下發(fā)布“其中鼻內(nèi)窺鏡下鼻腔淚囊造孔術(shù)……已獲國家醫(yī)學(xué)技術(shù)專利”等廣告用語。當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2021年6月7日，廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款28萬元的行政處罰。

案例3：廣州陳錦濟(jì)生物科技有限公司發(fā)布虛假違法廣告

廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局調(diào)查查明，廣州陳錦濟(jì)生物科技有限公司在其公司網(wǎng)站發(fā)布的“葉黃素抑菌護(hù)理液”“潤目醫(yī)用冷敷貼”等產(chǎn)品廣告宣傳用語中，使用了“逆天科技世界獨(dú)創(chuàng)”“可以促進(jìn)睡眠，改善睡眠”“屏蔽轉(zhuǎn)移吸附終端電子輻射”“緩解視力疲勞，視力下降，視力模糊”“預(yù)防和愈合假性近視、飛蚊癥等”等內(nèi)容，在并未取得專利的情況下，在廣告中宣稱“雙項(xiàng)專利號(hào)”。另外，當(dāng)事人銷售的“葉黃素抑菌護(hù)理液”是普通消毒用品，“潤目醫(yī)用冷敷貼”是一類醫(yī)療器械產(chǎn)品，廣告內(nèi)容無相關(guān)證據(jù)證明。

當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2021年5月7日，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款22萬元的行政處罰。

案例4：黑龍江省雞西市雞冠區(qū)金永康視光眼鏡店發(fā)布虛假違法廣告

黑龍江省雞西市市場監(jiān)管局調(diào)查查明，雞西市雞冠區(qū)金永康視光眼鏡店利用宣傳單、微信公眾號(hào)發(fā)布“一款可以控制近視的神奇眼鏡！永康智能降度鏡讓天下沒有近視的孩子”“眼睛貴？還是眼鏡貴？”“弱視消除，100%提升視力、無效退款”等廣告內(nèi)容。上述廣告涉及近視治療功能，并使用醫(yī)療用語相混淆的用語。當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2021年5月26日，雞西市市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬元的行政處罰。

案例5：北京予清醫(yī)藥科技有限公司發(fā)布虛假違法廣告

北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查查明，北京予清醫(yī)藥科技有限公司在其微信公眾號(hào)發(fā)布含有“燭龍明目護(hù)眼貼進(jìn)入多家校園，經(jīng)大量學(xué)生驗(yàn)證，雙眼清晰，視力改善，驚喜不斷”等廣告內(nèi)容，使用“中草藥”“中醫(yī)原理”“純中藥成分”等用語以及中草藥配圖，但涉案產(chǎn)品并無藥品注冊(cè)證書，在廣告中使用了醫(yī)療用語以及易與藥品相混淆的用語。當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2022年3月31日，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款10萬元的行政處罰。

案例6：成都壹視覺光學(xué)科技有限公司發(fā)布虛假違法廣告

四川省成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查查明，成都壹視覺光學(xué)科技有限公司在無事實(shí)依據(jù)和科學(xué)根據(jù)的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布“多功能哺光儀：每次3分鐘孩子不近視，快速解決兒童青少年近視問題”的廣告用語；在“多功能弱視近視綜合治療儀”醫(yī)療器械廣告中出現(xiàn)“快速有效、安全智能”等表示功效、安全性的斷言或者保證。當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2022年2月15日，四川省成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款7萬元的行政處罰。

說法

目前，市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)部門，持續(xù)強(qiáng)化近視防控領(lǐng)域虛假違法廣告的監(jiān)管力度，依法從嚴(yán)查處相關(guān)違法行為。矯正近視類產(chǎn)品屬于醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前由廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

《廣告法》第十六條規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：

（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；

（二）說明治愈率或者有效率；

（三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；

（四）利用廣告代言人作推薦、證明；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》的精神，對(duì)涉及兒童青少年近視矯正內(nèi)容的廣告提出以下自律審查提示：

一、在目前醫(yī)療技術(shù)條件下，近視不能治愈。兒童青少年時(shí)期可以通過科學(xué)用眼、增加戶外活動(dòng)時(shí)間、減少長時(shí)間近距離用眼方式預(yù)防、控制和減緩近視。發(fā)布兒童青年近視防控產(chǎn)品服務(wù)的廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》的各項(xiàng)規(guī)定，不得使用“康復(fù)”“恢復(fù)”“摘鏡”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”“度數(shù)修復(fù)”等表述或者降低近視度數(shù)的畫面、視頻等誤導(dǎo)近視兒童青少年和家長。

二、發(fā)布涉及治療近視的科目和診療技術(shù)的醫(yī)療廣告，廣告主應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，在廣告發(fā)布前將廣告內(nèi)容送交衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》后嚴(yán)格按照審查通過的廣告內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，不得擅自剪輯、拼接、修改。

三、發(fā)布涉及治療近視功效的藥品、醫(yī)療器械廣告，廣告主應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前將廣告內(nèi)容送交市場監(jiān)管部門進(jìn)行審查，取得藥品、醫(yī)療器械廣告審查批準(zhǔn)文件，嚴(yán)格按照審查通過的廣告內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，不得擅自剪輯、拼接、修改。

四、發(fā)布涉及含有“緩解視疲勞功能”的保健食品廣告，廣告主應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前將廣告內(nèi)容送交市場監(jiān)管部門進(jìn)行審查，取得保健食品廣告審查批準(zhǔn)文件，嚴(yán)格按照審查通過的廣告內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布，不得擅自剪輯、拼接、修改。普通食品或者不具備“緩解視疲勞功能”的保健食品廣告，不得出現(xiàn)“緩解視疲勞功能”“改善視力”等功能性宣傳，也不得借助宣傳如“葉黃素”“花青素”“維生素A”等原料成分的功效明示或者暗示具有近視防控作用。

五、除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械以外，其他任何商品或者服務(wù)包括眼鏡配制在內(nèi)的廣告均不得涉及近視治療的內(nèi)容，或者明示或者暗示可以降低度數(shù)、治療近視等誤導(dǎo)近視兒童青少年和家長的內(nèi)容；不得宣傳診療效果或者對(duì)安全性、功效做保證性承諾；不得冒用中醫(yī)藥名義或者假借中醫(yī)藥理論、技術(shù)進(jìn)行營銷宣傳欺騙消費(fèi)者；不得借用患者或者消費(fèi)者的名義或形象進(jìn)行診療前后效果對(duì)比或者作證明。

在此提醒廣告主、廣告經(jīng)營者、發(fā)布者，切實(shí)履行《廣告法》第三十四條規(guī)定的廣告審查責(zé)任，對(duì)兒童青少年近視防控產(chǎn)品服務(wù)的廣告依法嚴(yán)格審查把關(guān)，防止欺騙和誤導(dǎo)兒童青少年和家長的虛假違法廣告得以發(fā)布。