建德：共譜強(qiáng)村富民“新篇章”

地從哪來？誰(shuí)來種地？如何種地？建德市打出“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”組合拳，有效撬動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革重塑，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕。2021 年以來，當(dāng)?shù)貒@“兩穩(wěn)一?！焙彤a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定《建德市關(guān)于共同富裕支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺(tái)《建德市“強(qiáng)村富民”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024 年）》，通過統(tǒng)一流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一招商引資模式，建成草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”1300 畝，實(shí)施招商項(xiàng)目4 個(gè)，總投資3900 萬(wàn)元，形成了西鄉(xiāng)草莓園、安仁共富體、十里壽昌江等一批共富聯(lián)合體，為村集體創(chuàng)收250 萬(wàn)元，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化。

聚力產(chǎn)業(yè)集聚，破解土地難題

夯實(shí)基礎(chǔ)，全域提標(biāo)改造。以全域土地綜合整治及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，為草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近三年，建德市共完成墾造水田6019畝，旱地改水田2148 畝，復(fù)墾建設(shè)用地1047 畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7 萬(wàn)畝，并率先在全省開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，有效遏制了耕地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象。2021 年獲評(píng)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作先進(jìn)集體。

統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)域多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)。2022 年，按照土地利用總體規(guī)劃，建立草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案，加速推動(dòng)大同、青潤(rùn)農(nóng)業(yè)等8 個(gè)區(qū)塊3760 畝草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)計(jì)劃，明確新流轉(zhuǎn)的土地全部納入草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)范疇，有序推進(jìn)區(qū)塊內(nèi)耕地連片流轉(zhuǎn)，并形成草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”布局圖和項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建成后每年可增加租金收益1500 萬(wàn)元、莓農(nóng)收入1.2 億元，增加就業(yè)1000 人以上。

▲ 數(shù)字智慧農(nóng)業(yè)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，打造一批草莓植物工廠、數(shù)字工廠示范基地，如楊村橋草莓小鎮(zhèn)成功簽約“植物工廠”科研項(xiàng)目，建成集約化、規(guī)模化、全天候生產(chǎn)的草莓種植示范基地。推行糧經(jīng)輪作模式，通過“水稻+草莓”“玉米+草莓”等標(biāo)準(zhǔn)地示范輪作，既確保了糧食產(chǎn)量，又增加了農(nóng)民收入，破解“履行‘要糧’責(zé)任、滿足‘要錢’需求和守住‘要綠’底線”這“三要”之間的矛盾，提升畝產(chǎn)效益。

聚力抱團(tuán)發(fā)展，破解增收難題

找準(zhǔn)路徑，以組團(tuán)共建提供更強(qiáng)動(dòng)力。積極探索片區(qū)聯(lián)盟、村企共建、校地合作、組團(tuán)發(fā)展等發(fā)展模式。成立“稻鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”等4 個(gè)“片區(qū)大黨委”，試點(diǎn)打造乾潭安仁、十里壽昌江共富聯(lián)合體，主動(dòng)與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等高校合作共建，打造村集體經(jīng)濟(jì)增收平臺(tái)，通過合資入股將集體經(jīng)濟(jì)薄弱村納入平臺(tái)，在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中帶動(dòng)共同收益。其中僅一期標(biāo)準(zhǔn)地租金可達(dá)1000萬(wàn)元/年以上。

精準(zhǔn)聚焦，以利益共贏激發(fā)更多活力。發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”聯(lián)合作用，構(gòu)建政府主導(dǎo)、國(guó)企主建、鎮(zhèn)村主管、市場(chǎng)主體主營(yíng)的產(chǎn)業(yè)利益共同體。探索建立市屬國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民的利益共享機(jī)制，走市場(chǎng)化發(fā)展之路，不斷增強(qiáng)村集體持續(xù)造血功能。如大同鎮(zhèn)“西鄉(xiāng)草莓園”標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目，集中連片流轉(zhuǎn)土地213 畝，發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)，畝均效益突破6萬(wàn)元。

鏈化賦能，以產(chǎn)業(yè)融合挖掘更大潛力。持續(xù)做大做強(qiáng)“建德草莓”等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極探索供應(yīng)鏈金融新模式，賦能全產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展，增加低收入農(nóng)戶農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”就業(yè)崗位。同時(shí)，積極發(fā)展集農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)研學(xué)基地為一體的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，落實(shí)草莓產(chǎn)業(yè)植物工廠示范園建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2021 年以來，“建德草莓”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破40 億元。

聚力變革創(chuàng)新，破解人才難題

引育壯大農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍。大力實(shí)施“兩進(jìn)兩回”工程，出臺(tái)《建德市農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策實(shí)施細(xì)則》，每年安排不少于300 萬(wàn)元的資金扶持，吸引青年農(nóng)創(chuàng)客返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在楊村橋、大同、航頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)項(xiàng)目，青年人才可以拎包入駐，全市共培育農(nóng)創(chuàng)客1791 人。如楊村橋鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)客通過機(jī)械化草莓種植技術(shù)、統(tǒng)一品牌包裝、電商銷售等方式，提升銷售價(jià)格50%以上、提升利潤(rùn)30%以上。

打造“建德草莓師傅”品牌。為滿足草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)和莓農(nóng)學(xué)習(xí)草莓種植技術(shù)、了解草莓產(chǎn)業(yè)資訊的強(qiáng)烈需求，出臺(tái)《“建德草莓師傅”人才品牌培育實(shí)施方案》，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家舉辦“建德草莓師傅”培訓(xùn)班，對(duì)考試合格者統(tǒng)一頒發(fā)“建德草莓師傅”證書。通過不斷探索實(shí)踐，已形成具有建德特色“草莓師傅”培訓(xùn)模式。截至目前，全市擁有“建德草莓師傅”證書的莓農(nóng)5730 人，擁有“高級(jí)草莓師傅”的莓農(nóng)906 人。

搭建科技人才合作平臺(tái)。堅(jiān)持科企融合，在草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”建立研學(xué)基地、浙江省博士后工作站，持續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、浙江大學(xué)和省市農(nóng)科院的合作，加大草莓種苗核心技術(shù)攻關(guān)，每年引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外草莓新品種進(jìn)行試種、篩選，加速草莓品種更新?lián)Q代，不斷增強(qiáng)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。