臨安：厚培“天目”沃土 探索共富之路

今年是共同富裕示范區(qū)建設(shè)的改革探索年。按照省市共同富裕的指標(biāo)體系，臨安堅(jiān)持改革打頭、秉持為民導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定推動(dòng)共同富裕工作的138 項(xiàng)突破性抓手、15 項(xiàng)標(biāo)志性成果清單，形成了臨安推進(jìn)共同富裕的系統(tǒng)架構(gòu)。一批具有臨安辨識(shí)度的標(biāo)志性成果初步形成，成為人民喜聞樂見的生活圖景。

做大“蛋糕”夯實(shí)共同富裕物質(zhì)根基

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓“錢袋子”鼓起來，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件，也是縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的關(guān)鍵所在。

2021 年，臨安實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值658.35 億元。財(cái)政總收入148.2 億元，一般公共預(yù)算收入90.39 億元，分別同比增長35.9%和31.9%，保持了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是今年一季度GDP 增幅居全市首位，14 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中7 項(xiàng)位居全市前三，實(shí)現(xiàn)了“開門穩(wěn)”“開門紅”。

產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。臨安緊抓城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，積極打造“天目·科創(chuàng)高地”，持續(xù)深化“1+3+X”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提升，加快推進(jìn)“5+3”制造業(yè)集群發(fā)展，積極謀劃“六大產(chǎn)業(yè)園”，全面開展“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”六大專項(xiàng)行動(dòng)。2021 年臨安全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1200 億元，招引億元以上項(xiàng)目42 個(gè)，“152”項(xiàng)目連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“雙百突破”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)81.4%，創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)兩年進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。

▲ 臨安區(qū)玲瓏街道“三服務(wù)”小分隊(duì)和企業(yè)對接惠企政策

作為杭州城西科創(chuàng)大走廊重要一極，青山湖科技城做強(qiáng)未來微電子、智能裝備、新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)“一平臺(tái)兩中心”，努力成為“硬科技”創(chuàng)新策源地。目前，青山湖科技城集聚港大研究院等36家科研院所，5 個(gè)國家科技重大專項(xiàng)，創(chuàng)成中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正朝著千億大平臺(tái)和“硬科技”創(chuàng)新策源地的定位目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn)。

做優(yōu)服務(wù)讓共同富?！翱吹靡娒弥?/h2>

公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，是群眾最關(guān)心、最期盼、最具獲得感的領(lǐng)域。浙江省委把推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享先行示范作為共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“7 條跑道”之一。臨安堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷擴(kuò)大高品質(zhì)公共服務(wù)供給，破解優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共享難題，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，形成群眾看得見、摸得著、體會(huì)得到的幸福圖景。

加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，臨安牢牢兜住民生“網(wǎng)底”。推進(jìn)“天目醫(yī)享”改革，構(gòu)建醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)、安寧療護(hù)、人文關(guān)懷的全周期服務(wù)體系，打通醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)普惠性改革“最后一公里”；打造老年友好型社會(huì)，完成困難老年人家庭適老化改造564 戶，建成社區(qū)鄰里中心4 家，實(shí)現(xiàn)“殘疾人之家”鎮(zhèn)街全覆蓋；推進(jìn)名校跨區(qū)域合作辦學(xué)，健全教師專業(yè)發(fā)展梯隊(duì)培養(yǎng)體系，城南小學(xué)、濱湖幼兒園等14 所學(xué)校建成投用；打造育兒友好型社會(huì)，積極落實(shí)三孩生育政策及配套的支持措施，建成嬰幼兒照護(hù)服務(wù)成長驛站7 家，深化“出生一件事”數(shù)字化改革，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)托育服務(wù)向縱深發(fā)展……據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去一年，臨安民生支出83.94 億元，占一般公共預(yù)算支出的80.95%。

做強(qiáng)鄉(xiāng)村加快縮小“三大差距”

促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍在農(nóng)村。臨安作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)64.2 萬人中有40%是農(nóng)村人口，建設(shè)共同富裕示范區(qū)，主戰(zhàn)場就在“三農(nóng)”。

一年來，臨安牢牢守住生態(tài)底線，主動(dòng)融入杭黃世界級黃金文化旅游廊道建設(shè)，著力構(gòu)建“一廊三圈十八景”的全域旅游格局，打造杭州全域景區(qū)的最美“后花園”，通過以點(diǎn)帶面、抱團(tuán)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐，唱響城鄉(xiāng)共富之歌。

▲ 臨安區(qū)龍崗鎮(zhèn)特色民宿

在縮小“三大差距”上，積極探索強(qiáng)村公司經(jīng)營模式，助推農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大；深化“兩進(jìn)兩回”，創(chuàng)新“村莊經(jīng)營”，走出了一條通過“運(yùn)營引領(lǐng)的村落景區(qū)化模式”助推農(nóng)業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展的新路徑。加快鎮(zhèn)街新農(nóng)人雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，健全鄉(xiāng)村人才雙創(chuàng)配套服務(wù)，培養(yǎng)和造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新農(nóng)人人才隊(duì)伍，引領(lǐng)廣大農(nóng)民走上共同富裕之路。

昌化和錦城、於潛成功入選省市千年古城復(fù)興試點(diǎn)；月亮橋村、白牛村、上田村等10 個(gè)村成功被認(rèn)定為杭州市第一批共富村……全區(qū)80%以上的行政村，實(shí)現(xiàn)了“5030”的目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2021 年，臨安區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別為65377元和39506 元，分別同比增長9.4%和10.3%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小為1.66:1。

當(dāng)前，臨安正聚焦共同富?！白钚卧保鷮?shí)開展“幸福村社”創(chuàng)建行動(dòng)。同時(shí)積極探索“共富+”“擴(kuò)中”“提低”新路徑，推動(dòng)村強(qiáng)民富、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)造血功能，著力構(gòu)建橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

做深文化建設(shè)文明和諧美麗家園

“富口袋”也要“富腦袋”。臨安是一個(gè)文化繁榮之地，吳越文化、天目山文化、浙西民俗文化，都深深烙印在臨安大地上，留下了極其深厚的文化積淀。

一年來，圍繞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承，臨安積極創(chuàng)建吳越國王陵國家考古遺址公園，啟動(dòng)國家文物綜合保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，深入挖掘全區(qū)“宋韻”文化資源和深厚內(nèi)涵，不斷擦亮吳越文化金名片。其中，天目文保的數(shù)字孿生作為省文物局“揭榜掛帥”項(xiàng)目，獲得省文旅廳“最佳應(yīng)用”。

做深文化引領(lǐng)文章，大力弘揚(yáng)社會(huì)文明風(fēng)尚，塑造“吳越經(jīng)典”新時(shí)代文化高地。常態(tài)化開展城市文明指數(shù)測評，深化“好家風(fēng)”建設(shè)，創(chuàng)新開展新時(shí)代文明生活行動(dòng)，建好“文明幫幫團(tuán)”，持續(xù)推進(jìn)“最美”系列選樹，培育“臨安有禮”品牌。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村會(huì)客廳、文化展示廳建設(shè)，推行“文化管家”進(jìn)文化禮堂，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造文化禮堂2.0 版。深入實(shí)施“天目少年思政”工程，全域推進(jìn)思政教育黨委、社會(huì)、學(xué)校、家庭“四位一體”育人機(jī)制。

建設(shè)美好家園，離不開黨建引領(lǐng)。臨安創(chuàng)新“天目紅盟”雙線矩陣，著眼“一區(qū)域一組團(tuán)，一聯(lián)盟一特色”，出臺(tái)政策，健全機(jī)制，真正將黨建優(yōu)勢、黨建資源、黨建力量集成轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共富的發(fā)展優(yōu)勢。為了讓矛盾第一時(shí)間化解在基層，扎實(shí)推進(jìn)“共享法庭”全面融入基層“141”治理體系，打造全鏈條一站式的司法服務(wù)，把“共享法庭”這塊金字招牌擦得更亮。

▲ 吳越文化節(jié)沉浸式歌舞劇《吳越風(fēng)》

▲ 臨安體育文化會(huì)展中心體育館