“黨建+惠民”，共建共享見實(shí)效

文 蔡陽(yáng)軍 來靜丹 朱丹陽(yáng)

既有住宅加裝電梯一直是社會(huì)熱點(diǎn)和民生焦點(diǎn)，已連續(xù)五年被列入杭州市政府“十大民生實(shí)事項(xiàng)目”重點(diǎn)推進(jìn)。為滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往需求，杭州市住保房管局黨組探索實(shí)施“黨建+”工程，推進(jìn)加裝電梯工作步入促民生、高質(zhì)量的發(fā)展階段，成功走出了一條“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的電梯加裝杭州之路，充分展現(xiàn)了黨建先鋒的“頭雁風(fēng)采”。

堅(jiān)持“黨建+”，發(fā)揮先鋒模范作用

2021 年，市住保房管局專門組建10 支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，派出126 名年輕黨員干部與基層黨組織結(jié)對(duì)共建，進(jìn)社區(qū)駐項(xiàng)目，解難題推進(jìn)度，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，市住保房管局充分發(fā)揮各地小區(qū)黨組織、樓道黨支部和黨員干部的先鋒模范作用，形成最強(qiáng)合力。2021 年9 月，市住保房管局通過召開“相約黨代表，合力攻克加裝電梯難點(diǎn)堵點(diǎn)項(xiàng)目”民主懇談會(huì)，開門議政、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣集眾智，交流難點(diǎn)堵點(diǎn)問題破解的有效路徑和方法，持續(xù)推進(jìn)和諧加梯。

臨平區(qū)南苑街道的河畔新村建于20 世紀(jì)90 年代，因年久失修導(dǎo)致居民上下樓梯不便。針對(duì)此痛點(diǎn)，臨平區(qū)成立臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，發(fā)布了杭州市首張加裝電梯服務(wù)地圖，并依托“鄰里匯”機(jī)制，成立了“加梯幫幫團(tuán)”，通過AR 實(shí)景演示、組織參觀電梯工廠等方式打消居民顧慮。

同樣，星橋街道鐵鋪埭家苑作為臨平區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“百分百”電梯加裝的安置房小區(qū)，自2019 年年底開始，街道就以“三服務(wù)”為載體發(fā)起了加裝電梯動(dòng)員工作。街道從檔案館調(diào)取小區(qū)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)合電力、環(huán)保等相關(guān)部門，綜合推進(jìn)加梯項(xiàng)目實(shí)施，使加裝電梯共建共享取得實(shí)效。

試點(diǎn)“商品房”，撰寫黨政實(shí)踐新篇

2021 年1 月1 日《中華人民共和國(guó)民法典》正式實(shí)施，對(duì)需要占用小區(qū)范圍內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地等公共場(chǎng)所的商品房小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目提出了更高的要求。

面對(duì)新形勢(shì)、新政策，杭州市住保房管局開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步探索，積極謀劃加梯與黨建深度融合的新篇章。結(jié)合杭州既有住宅加裝電梯工作實(shí)際，推動(dòng)全國(guó)首個(gè)加裝電梯政府規(guī)章《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》出臺(tái),探索破解全小區(qū)業(yè)主項(xiàng)目表決的工作難題，使加裝電梯工作更加制度化、規(guī)范化、高效化，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。以潮鳴街道老舊小區(qū)住宅加裝電梯為試點(diǎn)，全面落實(shí)“能改盡改、愿改就改”原則，堅(jiān)持“量質(zhì)并舉”，通過以項(xiàng)目帶動(dòng)加梯、難點(diǎn)堵點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)克難等方式，穩(wěn)步、有序推動(dòng)加裝電梯高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”重點(diǎn)，結(jié)合杭州市既有住宅加裝電梯工作實(shí)際，召開商品房性質(zhì)老舊小區(qū)住宅加裝電梯試點(diǎn)項(xiàng)目表決工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過座談交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣納群言等途徑，為試點(diǎn)工作的探索推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

截至2021 年底，杭州市順利推進(jìn)40 余處加裝電梯攻堅(jiān)克難項(xiàng)目。全市40 余個(gè)商品房性質(zhì)老舊小區(qū)住宅加裝電梯試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過小區(qū)表決。

宣傳“樹典型”，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

為使加裝電梯項(xiàng)目向全市逐步推進(jìn)，2021 年杭州市住保房管局積極舉辦第三屆“最美加梯人（項(xiàng)目）”評(píng)選活動(dòng)，挖掘出一批涵蓋業(yè)主、社工、志愿者、管線建設(shè)者等不同行業(yè)共89 名“最美加梯人”，評(píng)選出繽紛小區(qū)等20 個(gè)“最美加梯項(xiàng)目”，積極傳遞社會(huì)正能量；充分利用街道、社區(qū)的宣傳陣地和各級(jí)權(quán)威媒體，通過典型引路和優(yōu)秀案例、先進(jìn)人物宣傳，樹立示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造了人人關(guān)心支持加梯的良好社會(huì)氛圍，做深做實(shí)“黨建+”加梯工程。目前，杭州市形成的“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的加裝電梯“杭州模式”，獲得了人民日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)新聞周刊、央視《共同關(guān)注》等媒體的關(guān)注和肯定。

作為杭州丁橋大塘股份經(jīng)濟(jì)合作社黨支部書記、董事長(zhǎng)的姚招娣，也是杭州首個(gè)回遷安置房小區(qū)整體推進(jìn)加裝電梯項(xiàng)目——大唐苑項(xiàng)目的牽頭者與督辦者。在推進(jìn)大唐苑項(xiàng)目過程中，她探索總結(jié)出“九個(gè)統(tǒng)一”加梯工作方法，圓滿實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民多年來的加梯夢(mèng)，也讓大唐苑成為全市回遷安置小區(qū)加裝電梯工作的典型和杭州加裝電梯的“浙江樣板”。2021 年4 月，在杭州市住保房管局加梯辦的支持下，姚招娣成立全市首個(gè)加裝電梯個(gè)人工作室，開展加梯政策宣講、意愿協(xié)調(diào)、項(xiàng)目指導(dǎo)等公益服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上召開既有住宅加裝電梯意愿協(xié)調(diào)工作座談會(huì)，為杭州市不斷深化加梯意愿協(xié)調(diào)工作提供新點(diǎn)子、新思路。