成都：從公園城市『首提地』到『示范區(qū)』

│文 本刊全媒體記者 李浩瑄

端午節(jié)期間，尹婕終于實(shí)現(xiàn)了她的第一次露營體驗(yàn)。天幕、小椅子、拖車……一個(gè)多月前，尹婕就開始在網(wǎng)上挑選裝備?！皩ξ襾碚f露營并不會成為長期的活動(dòng)，所以我買的東西都不算太貴，選擇了網(wǎng)上銷量高的，好看、能用就行?！睆慕衲耆氪浩?，一到周末，尹婕的朋友圈就會被露營刷屏，好像沒露過一次營，就算不上成都的“弄潮兒”。

露營地的挑選倒是容易，尹婕在成都一家事業(yè)單位上班，平時(shí)下班后，她便會和男友約著在附近的青龍湖濕地公園慢跑，她的首次露營也選在了熟悉的青龍湖畔。

露營的熱度居高不下，成都市公園城市建設(shè)管理局預(yù)判，端午假期，露營人數(shù)將達(dá)到一個(gè)新的高峰。于是，就在假期前一天，《成都市公園（綠道）陽光帳篷區(qū)開放試點(diǎn)方案》順勢而生，不僅公布了足足22 個(gè)可供市民選擇的露營點(diǎn)位，還要求公園（綠道）主管單位進(jìn)一步完善陽光帳篷區(qū)標(biāo)識、區(qū)域界線、安全須知提示牌等配套設(shè)施。

“現(xiàn)在的成都，三分之一的人在露營，三分之一的人在騎行天府綠道，還有三分之一的人在爬龍泉山看日出?！背啥既藨蚍Q這是新“鐵人三項(xiàng)”。事實(shí)上，它們的興起與成都公園城市建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。

以興隆湖為起點(diǎn)

一個(gè)周六的傍晚，鄭思杰和另外3 個(gè)朋友，結(jié)束一周的工作后在興隆湖畔扎起了帳篷。這幾個(gè)年輕人都在成都科學(xué)城內(nèi)工作，平日里大家要想約在一起相當(dāng)不容易，他們從早到晚幾乎排滿了工作。“從一個(gè)多月前我們就開始約時(shí)間，想聚在一塊放松一下。”鄭思杰的公司在去年從主城區(qū)搬到了科學(xué)城，他對興隆湖的一草一木都很熟悉，“在街頭籃球場打過兩三場球，球場很漂亮，環(huán)境也好，可惜沒時(shí)間，有時(shí)候不加班的話會沿湖慢跑?！?/p>

在成都市公園城市建設(shè)管理局劃定的22個(gè)露營點(diǎn)位中，興隆湖最為特殊。其它點(diǎn)位都有開放時(shí)間限制，基本集中在上午9點(diǎn)以后到下午6點(diǎn)之前，有少數(shù)公園的露營區(qū)域可開放至夜間，但是最晚也不超過晚上11點(diǎn)，而興隆湖是全時(shí)段開放。

“這22個(gè)點(diǎn)位本來就是成都市民喜歡去的地方，所以它們可以說是由成都市民選出來的?！背啥际泄珗@城市建設(shè)管理局公園建設(shè)管理處處長吳江告訴廉政瞭望·官察室記者，興隆湖具備較為完善的夜間露營配套設(shè)施，燈光通宵不滅，“這里還可以購買或租賃各種露營裝備，只要愿意，你甚至可以‘打甩手’來興隆湖露營。”

然而幾年前，興隆湖所在的區(qū)域，原本是鹿溪河流域的一處滯洪洼地。對興隆湖的修復(fù)、治理、提升工作始于2013 年11 月。作為天府新區(qū)特別是鹿溪河重要生態(tài)涵養(yǎng)和水利調(diào)蓄節(jié)點(diǎn)，從規(guī)劃之初四川省委就對興隆湖區(qū)域作出了明確要求：充分利用低洼地形特點(diǎn)，壅水成湖。

2018 年2 月11 日，習(xí)近平總書記在天府新區(qū)考察時(shí)，就在興隆湖南岸，首次提出了“公園城市”理念。興隆湖，也成為天府新區(qū)乃至成都公園城市建設(shè)的起點(diǎn)。

中建西南景觀設(shè)計(jì)院總建筑師陳宏宇見證了興隆湖的再次蛻變。興隆湖水生態(tài)綜合提升工程和綜合場景打造在2018年底開始謀劃，陳宏宇作為該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人，感受了一把“集團(tuán)軍作戰(zhàn)”的高強(qiáng)度工作模式。

“天府新區(qū)愈發(fā)成熟，當(dāng)時(shí)的興隆湖已不能滿足大家對它的期待。這片生態(tài)基地需要植入更多的市民參與性。”陳宏宇告訴記者，興隆湖屬于高密度城市環(huán)境中的湖泊，還是罕見的河湖不完全分離水系，并非靜止湖泊?！爸嗡廊皇翘嵘こ痰年P(guān)鍵?！标惡暧詈椭薪ㄎ髂显涸O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)會同眾多國內(nèi)行業(yè)專家，對場地條件細(xì)致梳理后，拿出了最終的設(shè)計(jì)方案：打造一個(gè)生態(tài)友好的公園城市示范區(qū)，通過“重塑生態(tài)、搭建生境、增強(qiáng)體驗(yàn)、完善配套”四大策略呈現(xiàn)“水清、岸綠、業(yè)興、人和”的新時(shí)代公園城市典范。

“到底怎樣治水？治水后能不能對抗未來不確定的風(fēng)險(xiǎn)？是方案確定期間最為焦灼的一點(diǎn)?！标惡暧钐寡?，“興隆湖在片區(qū)乃至成都的地標(biāo)位置決定了其整個(gè)提升過程均受到市民的廣泛關(guān)注。為了讓更多優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師有機(jī)會向市民傳達(dá)設(shè)計(jì)理念、展現(xiàn)設(shè)計(jì)成果，我們與相關(guān)方聯(lián)合組織了多場開放性的國際設(shè)計(jì)競賽，在這個(gè)過程中，設(shè)計(jì)成了城市空間的紐帶?！?/p>

2020年8月，興隆湖水生態(tài)綜合提升工程正式啟動(dòng)，歷時(shí)14個(gè)月，興隆湖華麗回歸，一舉成為成都新地標(biāo)。路演中心、興隆長灘、極限運(yùn)動(dòng)公園、賽事碼頭、濱湖街頭籃球公園、主題環(huán)湖跑道……這些特色場景，大大提升了市民的體驗(yàn)感?！叭绻麤]有這些設(shè)施，和老百姓講興隆湖水質(zhì)提升的創(chuàng)新技術(shù)意義并不大，提升的目的是讓湖泊嵌入城市生活?！标惡暧钫f。

并非一切都要推倒重來

公園城市概念提出3個(gè)月后，作為技術(shù)支撐的天府公園城市研究院掛牌成立，這是全國首個(gè)專門研究公園城市的研究機(jī)構(gòu)。

“城市，尤其是老城區(qū)，需要被激活。要想滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，并且讓老城區(qū)流動(dòng)起來，為城市注入新鮮血液是城市有機(jī)更新的關(guān)鍵所在?！标惡暧顓⑴c了眾多新區(qū)從無到有的設(shè)計(jì)工作，但她告訴記者，公園城市建設(shè)的有機(jī)更新項(xiàng)目更難。“有機(jī)更新設(shè)計(jì)其實(shí)就是滿足人的訴求。居民習(xí)慣了原來的生活場所，如何既保留他們關(guān)于這座城市的記憶，又給城市帶來生機(jī)，是破題的關(guān)鍵?！?/p>

體驗(yàn)生活是設(shè)計(jì)師們在城市有機(jī)更新項(xiàng)目中必不可少的一環(huán)?！熬烤故墙煌ú槐悖€是缺少居民暢談的空間，只有真正在那里生活，才能獲得正確的設(shè)計(jì)方向?！标惡暧钫f。

初夏時(shí)節(jié)，紫薇映紅。770余米的街道移栽了81株紫薇樹，玉林東路成了一片花海。6月25日，“花開玉林 悅見美好”系列活動(dòng)在武侯區(qū)玉林東路拉開序幕?；顒?dòng)以“花開玉林”為主線，通過視覺、聽覺、味覺、觸覺四大維度集中展示國際化市井生活新場景。

鄧姐的服裝店就在玉林中學(xué)對面，平日里一到孩子們上下學(xué)的時(shí)間，街道總是格外熱鬧。這天是周末，學(xué)生并不多，因?yàn)橹黝}活動(dòng)的開啟，玉林東路照樣人來人往，還有不少身著漢服、打扮精致的女孩在鄧姐的店門前駐足拍照。

鄧姐的店在玉林東路，家也在玉林東路，她在這條路上生活了20多年，服裝店經(jīng)歷過紅火，也經(jīng)歷過低谷。玉林東路改造升級時(shí)，她把店內(nèi)一并裝修了，“沒想過家門前能變成現(xiàn)在的樣子?！?/p>

“玉林東路在改造前一共有158家商戶，2020年，改造方案還未敲定時(shí)，政府本來想讓運(yùn)營公司把所有的商鋪都收來，進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營，這樣在落實(shí)上級指示時(shí)，會更方便。”武侯區(qū)公園城市建設(shè)管理局局長孫劍輝回憶道，后來在一次研判會上，武侯區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說了這樣一句話：“一個(gè)鋪?zhàn)拥谋澈笫且粋€(gè)家庭，一些店家光靠政府給的租金養(yǎng)不了家。”于是，玉林東路底商的運(yùn)營模式最終敲定為商家自行運(yùn)營，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對他們進(jìn)行指導(dǎo)。

玉林東路所有商鋪外觀看起來錯(cuò)落有致，極富美感。不過一開始，挨家挨戶地勸說底商們接受設(shè)計(jì)公司的方案并不容易?！鞍凑赵O(shè)計(jì)師原來的圖紙，門牌都是凹凸交替的，一家店的門牌剛好輪到凹進(jìn)去，商家得知后立即表達(dá)了強(qiáng)烈不滿?！睂O劍輝印象深刻，設(shè)計(jì)師跟商家溝通無果，局里又派人去溝通，“改造是為了讓這條路上的居民生活質(zhì)量得到提升，它應(yīng)該是一件開開心心的好事，所以最后我們的設(shè)計(jì)師還是有所妥協(xié)，遵從了商家的意見給他把門牌做到與兩邊齊平。”

玉林東路是武侯區(qū)城市有機(jī)更新的生動(dòng)縮影，實(shí)現(xiàn)了傳承歷史文脈、打造品質(zhì)生活、提升區(qū)域能級的城市更新目標(biāo)。除了玉林東路，望平街、大學(xué)路、子街巷……無一不體現(xiàn)出成都建設(shè)公園城市的精神內(nèi)核——扎根社區(qū)，聚焦人的需求。

針對存量空間，6 月22 日印發(fā)的《成都市“十四五”綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》提出遵循城市傳統(tǒng)肌理和歷史格局，全面推進(jìn)以“留改建”為主導(dǎo)的50個(gè)片區(qū)有機(jī)更新，力爭完成112個(gè)非核心功能項(xiàng)目紓解，以“城市針灸”理念促進(jìn)老街巷、老院落煥發(fā)新生，以“創(chuàng)新創(chuàng)意”方式推動(dòng)老舊居住區(qū)、低效商業(yè)區(qū)、低效工業(yè)倉儲區(qū)等更新改造，增加開敞空間，形成現(xiàn)代化精致城市風(fēng)貌。

“公園城市不能簡單理解為低密度、寬馬路和大花園，而是尋求人口、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模合理優(yōu)化，形成人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的城市新形態(tài)。”孫劍輝向記者介紹，華西壩片區(qū)城市有機(jī)更新是武侯區(qū)接下來在公園城市建設(shè)方面的重點(diǎn)工作，“這個(gè)片區(qū)要打造成一個(gè)高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、公園城市健康新社區(qū)和百年華西人文活力區(qū)?！?/p>

公園城市成未來競爭優(yōu)勢

為了提高精細(xì)化管理水平，避免千園一面，鹿溪智谷、交子公園、天府錦城成了成都公園城市建設(shè)的三大示范引領(lǐng)性工程。

陳宏宇也是交子公園的設(shè)計(jì)執(zhí)行總負(fù)責(zé)人，交子公園是她最有感觸的項(xiàng)目之一?！八脑O(shè)計(jì)走在了規(guī)劃和時(shí)代前面，是真正的公園綜合體，也符合未來公園城市倡導(dǎo)的無界概念?！苯蛔庸珗@的設(shè)計(jì)總體定位為交子城市會客廳，與交子公園東西綠軸共同構(gòu)成片區(qū)十字綠芯生態(tài)骨架，在陳宏宇看來，這正是公園城市的未來形態(tài)，這里保留了原生大樹，與遠(yuǎn)期TOD 無縫銜接、立體成勢，和交子雙塔等地標(biāo)性建筑遙相呼應(yīng)。

除了交子公園，成都最能體現(xiàn)“無界”感的項(xiàng)目非天府綠道工程莫屬。

今年初，全長約100 公里的繞城綠道初步貫通，形成環(huán)城生態(tài)公園，它是規(guī)劃里程16930公里的天府綠道的重要組成部分。繞城綠道旁樹木成蔭，鮮花簇?fù)?，跨?jīng)12個(gè)區(qū)，沿途建有78個(gè)“一橋一景”景觀橋梁，將桂溪生態(tài)公園、青龍湖、錦城湖、悅動(dòng)彩林、蜀道通衢等121 個(gè)特色生態(tài)公園串聯(lián)起來，仿佛給成都戴上了一條“翡翠項(xiàng)鏈”。

“公園與公園之間是相通的，即使碰到車行道路阻斷，也有橋梁橫跨相連?！苯衲?7歲的賈平原來在某高校教學(xué)，一向熱愛騎行的他自繞城綠道初步貫通后，已體驗(yàn)了好幾個(gè)全程。

“騎這條綠道，時(shí)速不該太快，就要慢慢騎，觀賞周圍的風(fēng)景?！辟Z平騎完一圈幾乎要花上10個(gè)小時(shí)，凈騎行時(shí)間其實(shí)只有一半，另一半時(shí)間用在了打卡拍照和就地休息上。

繞城綠道只是天府綠道“一軸、兩山、三環(huán)、七帶”體系中的“三環(huán)”之一，核心“一軸”則是錦江綠道，作為區(qū)域級綠道，北起都江堰市紫坪鋪水庫，南至雙流區(qū)黃龍溪古鎮(zhèn)南，長達(dá)240公里。

岳藝高考結(jié)束后來到成都旅游，“夜游錦江”在她的旅游計(jì)劃之中。岳藝在望江公園對面的石牛堰碼頭登上花舫船，順著錦江從真正的老九眼橋下穿過，到達(dá)東湖公園后，再掉頭返航。沿途兩岸絢爛奪目的光影秀以河堤為畫布徐徐展開，串聯(lián)起春熙路、太古里、水井坊核心商圈，令她贊嘆不已。

“夜游錦江，過去想都不敢想。”賈平作為“老成都”，見證了這座城市的巨變。

2019年4月，“夜游錦江”從愿景變成了現(xiàn)實(shí)，此后，航行路線不斷延長。泛舟錦江之所以成為可能，是因?yàn)樽鳛殄\江綠道建設(shè)的重要內(nèi)容之一，錦江水生態(tài)治理取得了階段性成效。

“大家有目共睹的是，綠道改變了部分人的生活方式。”成都天府綠道文旅集團(tuán)工作人員鐘昕怡告訴記者，繞城綠道的“走紅”比想象中更快一點(diǎn)，“人天生向往自然，疫情或許催生了人們對綠色空間的渴望?！?/p>

截至目前，成都“百個(gè)公園”示范工程110個(gè)公園項(xiàng)目已建成88個(gè)，全市新增綠地2250畝。今年2月，國務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，隨后，國家發(fā)展改革委、自然資源部、住建部聯(lián)合印發(fā)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》，賦予這座城市下一階段的使命：到2025年，公園城市示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效；到2035年，公園城市示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，努力打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國際大都市。

“公園城市已經(jīng)成為成都走向未來的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢，”成都市委政策研究室主任、市委改革辦常務(wù)副主任曾明友曾在一次新聞發(fā)布會上表示，“進(jìn)入新時(shí)代新階段，城市競爭已轉(zhuǎn)向宜居生活、人文特性的競爭，城市宜居性越強(qiáng)，對人口吸引力越大，整體活力水平就越高?！?/p>

從公園城市“首提地”到“示范區(qū)”，成都再次站上了歷史潮頭，加快探索山水人城和諧相融、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的未來之路。