百年黨史視域下共青團(tuán)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

李敬

摘 要：共青團(tuán)的歷史與黨的歷史密不可分，在黨的百年發(fā)展歷程中共青團(tuán)始終承擔(dān)著聯(lián)系青年、服務(wù)青年、發(fā)展青年的重要使命，始終是黨的助手和后備軍，始終在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)全國(guó)青年開展卓有成效的工作實(shí)踐，積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為不斷增強(qiáng)共青團(tuán)工作提供了重要遵循。

關(guān)鍵詞：中共黨史;共青團(tuán)工作;實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);創(chuàng)新路徑

共青團(tuán)的奮斗歷程，是以黨的青年工作長(zhǎng)期奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)認(rèn)知推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化與青年化的發(fā)展歷程。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷向前發(fā)展，青年的社會(huì)流動(dòng)、價(jià)值觀選擇、行為方式都發(fā)生了較大的變化，傳統(tǒng)的思想政治引領(lǐng)工作、團(tuán)員流動(dòng)機(jī)制、工作方式、組織建設(shè)方式等已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，共青團(tuán)職能作用出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。習(xí)近平總書記指出“新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前”[1]?；谥泄颤h史視域總結(jié)共青團(tuán)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐工作中推廣、發(fā)展這些經(jīng)驗(yàn)以解決共青團(tuán)工作面臨的困境顯得尤為重要。

一、中共黨史視域下共青團(tuán)的歷史軌跡及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

歷史是一個(gè)不斷繼承、變化發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，共青團(tuán)的歷史與黨的歷史密不可分，存在內(nèi)在的必然聯(lián)系。若要更深入地了解共青團(tuán)、做好共青團(tuán)工作，就必須把其放在一個(gè)更宏觀的歷史發(fā)展背景和發(fā)展進(jìn)程中去剖析。正如習(xí)近平總書記所言：“回顧歷史，不是為了躺在功勞簿上從成功中找慰藉，更不是為回避現(xiàn)在面臨的問題找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)不斷前進(jìn)的勇氣和力量”[2]。所以學(xué)會(huì)用歷史的觀點(diǎn)去看共青團(tuán)，充分挖掘共青團(tuán)在歷史發(fā)展進(jìn)程中所積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的優(yōu)勢(shì)，才有利于我們?cè)诶^承中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

（一）百年黨史視域下共青團(tuán)的歷史軌跡

1.新民主主義革命時(shí)期。

（1）中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)的誕生。

五四運(yùn)動(dòng)既對(duì)黨的建立產(chǎn)生了直接影響，也為初期共青團(tuán)的成立創(chuàng)造了條件，“要建立中國(guó)共產(chǎn)黨的后備力量，成立聯(lián)合學(xué)生革命團(tuán)體的社會(huì)主義青年團(tuán)”[3]。在早期共產(chǎn)黨人的倡導(dǎo)下，1920年8月上海社會(huì)主義青年團(tuán)的建立標(biāo)志共青團(tuán)進(jìn)入了政治舞臺(tái)。伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的應(yīng)運(yùn)而生各地社會(huì)主義青年團(tuán)也紛紛建立。1922年中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)召開，標(biāo)志著中國(guó)共青團(tuán)正式成立，廣大有志青年在黨的指引下，義無反顧地站在了歷史的前沿，推動(dòng)著中國(guó)革命的巨輪不斷前進(jìn)。

（2）國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。

第一次國(guó)共合作期間，共青團(tuán)堅(jiān)決接受黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，與黨保持高度一致，積極投入到對(duì)國(guó)民黨重組改建、鞏固革命根據(jù)地等工作中。中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)將中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)更名為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。隨著國(guó)共兩黨的合作的深入，共青團(tuán)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的后備軍，組織群眾化、工作青年化特征日益明顯，不斷吸納先進(jìn)分子，壯大黨的隊(duì)伍。大革命失敗后，青年團(tuán)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)動(dòng)青年參軍參戰(zhàn)應(yīng)對(duì)國(guó)民黨圍剿，繼續(xù)發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、青年學(xué)生開展土地革命，充分發(fā)揮了先鋒助手作用。

（3）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期共青團(tuán)積蓄了抗戰(zhàn)的青年力量，積極參與創(chuàng)建和保衛(wèi)革命根據(jù)地，既為黨輸送源源不斷的后備軍，又保證了共產(chǎn)黨的新生力量。1938年4月中共中央取消了共青團(tuán)中央，成立青年工作委員會(huì)。十四年抗戰(zhàn)中青年運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)新的面貌，積累了豐富的組織經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。、

（4）解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。

1946年建團(tuán)問題專題會(huì)議通過了《關(guān)于建立新民主主義青年團(tuán)的建議（草案）》，進(jìn)一步明確了建立全國(guó)性統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)組織;1948年9月中央青委創(chuàng)辦了中央團(tuán)校，12月《中國(guó)青年》雜志重新復(fù)刊;1949年3—5月，中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)等青年組織的成立助推青年運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展;1949年4月，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)引領(lǐng)青年投入到恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中去。

縱觀整個(gè)新民主主義時(shí)期，青年從一開始就是黨的事業(yè)和中國(guó)革命的準(zhǔn)備力量;在中國(guó)共產(chǎn)黨建立后，黨組織就直接領(lǐng)導(dǎo)了團(tuán)組織并在全國(guó)各地建團(tuán);共青團(tuán)積極完成黨的各項(xiàng)部署要求，對(duì)青年發(fā)揮著組織凝聚職能，用事實(shí)和行動(dòng)彰顯堅(jiān)定不移跟黨走的誓言。

2.社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期。

（1）社會(huì)主義改造時(shí)期。

新中國(guó)成立之初，共青團(tuán)是黨最親密和最可靠的助手，帶領(lǐng)青年發(fā)揮先鋒帶頭作用顯得尤為重要。共青團(tuán)開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)、關(guān)注干部培養(yǎng)及自我素能提升，帶領(lǐng)團(tuán)員參加教育培訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐，向黨和國(guó)家輸送大量?jī)?yōu)秀的青年干部。1953 年，新民主主義青年團(tuán)第二次全國(guó)代表大會(huì)將“后備軍”正式載入團(tuán)章。

（2）全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期。

共青團(tuán)積極響應(yīng)生產(chǎn)工作的需要，開展青年思想指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐，組建突擊隊(duì)，積極配合和融入社會(huì)改造工作，青年標(biāo)兵不斷涌現(xiàn)，青年人才百煉成鋼。在新民主主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)上，共青團(tuán)正式更名為中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)。1958年大量的優(yōu)秀團(tuán)員投身一線工廠和基層農(nóng)村，密切了共青團(tuán)與一線青年群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大了共青團(tuán)的影響力。

（3）“文革”時(shí)期。

這十年的特殊歷史時(shí)期，共青團(tuán)基本處于癱瘓狀態(tài)，團(tuán)組織在長(zhǎng)達(dá)12年里處于無領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)，工作遭受重大阻礙。直至共青團(tuán)第十次全國(guó)代表大會(huì)的召開才標(biāo)志著團(tuán)的工作得以恢復(fù)。

縱觀整個(gè)社會(huì)主義改造和建設(shè)這個(gè)特殊時(shí)期，共青團(tuán)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨的建設(shè)提供了有力支持;共青團(tuán)堅(jiān)持開展青年動(dòng)員工作，努力擴(kuò)充團(tuán)組織力量;共青團(tuán)關(guān)注政治素能培訓(xùn)、組織管理能力提升，不斷推動(dòng)青年實(shí)現(xiàn)需求。

3.改革開放時(shí)期。

1978—1987年共青團(tuán)組織得到恢復(fù)和調(diào)整。1978年中共中央《五四通知》對(duì)共青團(tuán)做出的貢獻(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià);7月停辦長(zhǎng)達(dá)12年的中央團(tuán)校開學(xué);9月?？?2年的《中國(guó)青年》復(fù)刊;共青團(tuán)十大在中國(guó)青運(yùn)史上具有繼往開來的重要意義，使共青團(tuán)全面恢復(fù)了系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，共青團(tuán)作為“新長(zhǎng)征突擊手”，其工作向著更深層的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁進(jìn)。1982年黨的十二大修正的黨章恢復(fù)了黨和共青團(tuán)關(guān)系的章節(jié)內(nèi)容，同年團(tuán)的第十一大恢復(fù)了“后備軍”的提法，并、著重強(qiáng)調(diào)青年思想政治教育工作，為此后共青團(tuán)的改革之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1987—1997年，共青團(tuán)面臨著內(nèi)部體制和外部條件上的變革，在投身改革開放中積極探索。團(tuán)的第十二大提出體制改革的目標(biāo)和思路;《關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作指導(dǎo)的通知》，為深化改革提供了理論政策支撐。1992年《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》正式施行，有效聯(lián)系、青年服務(wù)青年、維護(hù)青年利益成為共青團(tuán)的社會(huì)職能。

1997—2002年共青團(tuán)不斷加強(qiáng)服務(wù)能力，探索擴(kuò)大工作外延?？缡兰o(jì)青年文明工程和跨世紀(jì)青年人才工程成為工作的創(chuàng)新點(diǎn)和亮點(diǎn)，既加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)又推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)事務(wù)，以多維度、立體化的開放態(tài)勢(shì)和思路視角不斷創(chuàng)新發(fā)展。

2002—2012年，共青團(tuán)全面推進(jìn)組織建設(shè)和工作方式創(chuàng)新改革。共青團(tuán)著眼于青年成長(zhǎng)發(fā)展的多樣化需求，堅(jiān)持把服務(wù)青年作為工作重心和發(fā)展的動(dòng)力來源，2008年團(tuán)的第十六次全國(guó)代表大會(huì)強(qiáng)調(diào)要不斷創(chuàng)新，探尋工作的新思路與新方式，共青團(tuán)工作大膽探索，以服務(wù)青年為突破口，取得了較好的成績(jī)。

縱觀改革開放時(shí)期，面臨社會(huì)巨變、改革任務(wù)繁重、青年思想多元變化，共青團(tuán)緊跟時(shí)代步伐，與改革開放高度同步與契合，加大了工作創(chuàng)新力度。思想上及時(shí)撥亂反正，把重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政治教育工作上;行為上積極參與社會(huì)實(shí)踐，帶領(lǐng)青年投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè);職能上轉(zhuǎn)變?yōu)橛行?lián)系青年服務(wù)青年。

4.黨的十八大以來。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，我們黨始終把青年工作放在薪火傳承的戰(zhàn)略高度，尤其是習(xí)近平總書記多次深刻闡明新時(shí)代共青團(tuán)工作的重大理論和實(shí)踐問題，明確了新時(shí)代共青團(tuán)工作的戰(zhàn)略地位和中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題;突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)根本原則。這一切都為黨做好青年工作提供根本遵循;為共青團(tuán)新時(shí)代改革新方案提供理論源泉;為青年成長(zhǎng)指明方向，即新時(shí)代的青年要理想信念堅(jiān)定、要有一技之長(zhǎng)、要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、必須錘煉品德。

二、百年黨史視域下共青團(tuán)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

由上歷史梳理可以看出共青團(tuán)是黨的青年工作的重要力量，在黨的百年發(fā)展歷程中始終承擔(dān)著聯(lián)系青年、服務(wù)青年、發(fā)展青年的重要使命，始終是黨的助手和后備軍，始終在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)全國(guó)青年開展了卓有成效的工作實(shí)踐，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

（一）政治性是共青團(tuán)工作的第一屬性

共青團(tuán)通過動(dòng)員青年、帶領(lǐng)青年參與社會(huì)實(shí)踐、組織青年政治生活、開展思想教育培養(yǎng)社會(huì)主義接班人來發(fā)揮其政治職能;通過開展各種活動(dòng)、搭建多樣化平臺(tái)、維護(hù)青年利益、服務(wù)青年解決實(shí)際問題來發(fā)揮其社會(huì)職能?！爸趾秃髠滠姟钡幕径ㄎ?，融政治性、先進(jìn)性、群眾性于一體的共青團(tuán)必須時(shí)刻牢記政治性是第一屬性，是共青團(tuán)的靈魂。一旦失去政治性，共青團(tuán)必將陷入庸俗化、娛樂化，淪為一般的社會(huì)組織。中國(guó)共產(chǎn)黨親手締造和培育了共青團(tuán)政治品格，共青團(tuán)始終與黨同根同源、同心同向、同進(jìn)同新、同聲同頻。

（二）堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)前進(jìn)的根本保證

共青團(tuán)從創(chuàng)建之日起就始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨始終引領(lǐng)青年運(yùn)動(dòng)和青年發(fā)展方向，引領(lǐng)著共青團(tuán)的發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)為其提供了根本的政治保證、組織保證、思想保證和正確政治方向。黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)，共青團(tuán)始終與黨在一起帶領(lǐng)廣大青年，無論是新民主主義革命時(shí)期投身人民解放、獨(dú)立、自由義無反顧獻(xiàn)身革命，還是在社會(huì)主義建設(shè)的熱潮中奉獻(xiàn)青春，亦或是改革開放時(shí)期站在改革的最前沿不懈奮斗，共青團(tuán)始終和黨同頻同向，做好黨的助手和后備軍。

（三）先進(jìn)性是共青團(tuán)的生命所系、力量所在

先進(jìn)性是我黨的生命所系、力量所在，是我黨的歷史本色。共青團(tuán)是唯一一個(gè)被明確為黨的“助手和后備軍”的群團(tuán)組織，保持著密不可分的黨團(tuán)關(guān)系。共青團(tuán)的先進(jìn)性體現(xiàn)于其是黨的得力助手，共青團(tuán)的建立就是作為黨的手臂來為黨做好青年群眾工作、壯大黨的青年群眾基礎(chǔ)，是黨工作的有益補(bǔ)充。新民主主義時(shí)期組織一系列愛國(guó)斗爭(zhēng)是馬克思思想的堅(jiān)定宣傳者;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，是抗日救亡的重要力量;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期積極投身建設(shè)的第一線;改革開放以來積極為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗;十八大以來以“青年夢(mèng)”托起“中國(guó)夢(mèng)”。共青團(tuán)始終保持先進(jìn)性，帶領(lǐng)青年堅(jiān)定不移跟黨走，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（四）把握青年特點(diǎn)是共青團(tuán)有效開展工作的重要前提

早在1953年，毛澤東就強(qiáng)調(diào)“青年團(tuán)要照顧青年的特點(diǎn)，要有自己的系統(tǒng)的工作”[4]。青年工作要建立在實(shí)事求是對(duì)青年特點(diǎn)進(jìn)行辯證認(rèn)知的基礎(chǔ)之上，只有正確分析和把握青年這個(gè)特殊群體的的特點(diǎn)，才能在引導(dǎo)、教育、團(tuán)結(jié)、服務(wù)青年時(shí)有針對(duì)性地發(fā)力，才能使團(tuán)的工作獲得最大效能，反之則事倍功半甚至喪失青年力量。尤其是進(jìn)入新時(shí)代，青年群體面對(duì)日新月異的社會(huì)變化，呈現(xiàn)新的多元化的時(shí)代特點(diǎn)，我們更應(yīng)該基于歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷在實(shí)踐中思考和探索，把握青年特點(diǎn)開展團(tuán)的工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話，2015年7月6日.

[2]習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M] .北京：外文出版社，2017年，第32 頁.

[3]聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國(guó)際與中國(guó)國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)[M] .中共中央黨史研究室第一研究部譯，北京：北京圖書館出版社，1997年，第327頁.

[4]毛澤東.在接見中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第二次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)時(shí)的談話青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)，1953年6月30日.