土耳其之路：“伊斯蘭化”還是多元化？

李亞男

2017年10月27日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安出席安卡拉一座清真寺的揭幕儀式。

10月29日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在慶祝建國(guó)94周年集會(huì)上發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)了土耳其國(guó)父凱末爾的精神之于現(xiàn)代土耳其的重要意義，并表示這種精神至今仍存，是維系土團(tuán)結(jié)與發(fā)展的基石。但在埃爾多安的反對(duì)者和一部分世俗主義者看來(lái)，在埃爾多安及其領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨執(zhí)政期間，土耳其政府推行的政策背離了凱末爾主義，背離了土耳其共和國(guó)憲法確立的世俗主義原則，一步步將土推向“伊斯蘭化”，加劇了土社會(huì)的分裂與緊張。

“伊斯蘭特征”日益凸顯

2002年正發(fā)黨以溫和伊斯蘭政黨的面貌登上土耳其政壇，在執(zhí)政初期大力推行經(jīng)濟(jì)自由化改革，按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)完善法律體系、削減軍隊(duì)權(quán)力、鞏固民主制度，使土社會(huì)的自由化和多元化程度得到較大提升。但是隨著其執(zhí)政地位日益牢固，其政策中的“伊斯蘭特征”逐漸顯露，引發(fā)了國(guó)內(nèi)世俗派人士及美西方國(guó)家的疑慮。他們認(rèn)為推動(dòng)土社會(huì)“伊斯蘭化”才是埃爾多安真正關(guān)心的“隱秘議程”，而且這一趨勢(shì)在2011年后明顯加速。

首先，也是最顯著的一點(diǎn)，正發(fā)黨政府在教育領(lǐng)域推行的改革客觀上有利于“伊斯蘭化”。2012年，埃爾多安提出要培養(yǎng)“虔誠(chéng)的下一代”，并多次公開(kāi)表示希望按照保守主義價(jià)值觀重塑社會(huì)意識(shí)形態(tài)。同年，土政府頒布教育改革法案，對(duì)普通高中進(jìn)行全面整頓，將其改造為專業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院和宗教學(xué)校等，刺激了宗教教育的快速發(fā)展。一是通過(guò)制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)生源向宗教學(xué)校流動(dòng)。比如，規(guī)定進(jìn)入普通高中需要通過(guò)考試，進(jìn)入宗教學(xué)?？梢悦庠?；增加普通中學(xué)入學(xué)考試的難度，迫使更多學(xué)生選擇去宗教學(xué)校接受教育；在部分地區(qū)，由教育官員按學(xué)區(qū)將學(xué)生分配到宗教學(xué)校，無(wú)需征求學(xué)生本人及家長(zhǎng)的同意。2012年，土耳其有宗教初中1099所、宗教高中708所；到2016年9月，分別增加到1961所和1149所。2002年土宗教學(xué)校在冊(cè)學(xué)生為6.5萬(wàn)，2013年增長(zhǎng)到65.8萬(wàn)，2016年已接近120萬(wàn)。相比之下，世俗初高中學(xué)校生源流失嚴(yán)重，在冊(cè)學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。二是把宗教學(xué)校納入義務(wù)教育范疇，降低學(xué)生接受宗教教育的門(mén)檻。此前，宗教學(xué)校不得招收15歲以下少年兒童，教育改革將這一年齡限制變成10歲，且允許四年級(jí)以上學(xué)生在家接受父母教育，使大量學(xué)齡兒童脫離了普通的世俗化學(xué)校環(huán)境。2013年，土政府還發(fā)起了“古蘭經(jīng)學(xué)前教育”工程，旨在“從娃娃抓起”，向更低齡的幼兒傳授宗教內(nèi)容。三是在世俗中學(xué)課程設(shè)置中加入更多宗教內(nèi)容，且僅限于伊斯蘭遜尼派教義和價(jià)值觀。非穆斯林可以申請(qǐng)免修，但其他派別的穆斯林要被迫接受遜尼派教育。宗教課程由宗教事務(wù)委員會(huì)直接管理，教育部無(wú)權(quán)干涉。此外，政府還放松了對(duì)民間辦學(xué)的資質(zhì)要求，為宗教組織開(kāi)設(shè)經(jīng)學(xué)院開(kāi)了綠燈；允許經(jīng)學(xué)院實(shí)行寄宿制，這實(shí)際上意味著允許孩子從小接受全面的宗教浸染、過(guò)嚴(yán)格的宗教生活。

其次，土政府加大對(duì)宗教事務(wù)的資源投入，官方意識(shí)形態(tài)宣傳中涉宗教內(nèi)容明顯增多。一是大力扶持國(guó)家宗教管理局、宗教事務(wù)委員會(huì)等官方宗教機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大其權(quán)限；政府財(cái)政向宗教事務(wù)委員會(huì)嚴(yán)重傾斜，該部門(mén)的年度預(yù)算在十幾個(gè)部委中一度高居首位；設(shè)立宗教事務(wù)基金，向穆斯林國(guó)家留學(xué)生提供資助。二是強(qiáng)調(diào)奧斯曼帝國(guó)和伊斯蘭教的光輝歷史，高調(diào)慶?！肮フ季刻苟”ぃㄒ了固共紶枺眲倮o(jì)念日，強(qiáng)化民眾的宗教和民族自豪感；組織民眾在全國(guó)范圍內(nèi)慶祝伊斯蘭教先知穆罕默德的生日。這些舉措在凱末爾時(shí)代全面世俗化的政治環(huán)境中都曾被明令禁止。三是大規(guī)模興建清真寺。2002～2012年，土新建清真寺17000多座，2012年后數(shù)量仍持續(xù)增加。目前，土國(guó)內(nèi)清真寺總數(shù)已超過(guò)90000座，平均每866人就有一座清真寺。與同地區(qū)國(guó)家相比，其人均占有的清真寺數(shù)量是伊朗的兩倍，清真寺總數(shù)是埃及的1.4倍。

其三，在政策層面為伊斯蘭教“松綁”，呼吁民眾自覺(jué)遵從伊斯蘭的社會(huì)法則，試圖恢復(fù)宗教在公眾生活中的引導(dǎo)和凝聚作用。正發(fā)黨以完善民主和實(shí)現(xiàn)公民平等權(quán)利為由，逐漸取消法律對(duì)宗教行為的限制。2013年，土政府廢除了建國(guó)以來(lái)禁止穆斯林女性在政府機(jī)關(guān)、議會(huì)、醫(yī)院、學(xué)校等特定場(chǎng)合佩戴頭巾的法令，埃爾多安稱之為“婦女享有全面公民權(quán)利的重要一步”，標(biāo)志著“一個(gè)黑暗時(shí)代的結(jié)束”。2014年，政府進(jìn)一步準(zhǔn)許女孩自10歲開(kāi)始在學(xué)校佩戴頭巾。2015年，頒布了分時(shí)段的有限禁酒令。2016年初，宗教事務(wù)委員會(huì)又發(fā)布社會(huì)指導(dǎo)規(guī)范，稱訂婚夫婦應(yīng)避免在公眾場(chǎng)合牽手或做出其他親密舉動(dòng)、家庭婦女不應(yīng)使用含酒精的清潔用品等，以符合伊斯蘭教義的要求。

在對(duì)外政策上，正發(fā)黨政府也逐漸偏離了堅(jiān)定的世俗主義和親西方立場(chǎng)，轉(zhuǎn)向伊斯蘭世界，積極介入埃及革命、巴以問(wèn)題、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和卡塔爾外交風(fēng)波等地區(qū)事務(wù)；支持穆斯林兄弟會(huì)和哈馬斯，允許其在境內(nèi)召開(kāi)會(huì)議、創(chuàng)建活動(dòng)中心和國(guó)際聯(lián)絡(luò)站；支持沙特空襲也門(mén)什葉派胡塞武裝；等等。土耳其正逐步從一個(gè)“準(zhǔn)歐洲國(guó)家”轉(zhuǎn)變?yōu)閹в絮r明地域和宗教特色的“中東國(guó)家”。

主客觀因素共同催生

雖然埃爾多安和正發(fā)黨從未承認(rèn)過(guò)要在土耳其推行“伊斯蘭化”，也從未表示過(guò)會(huì)放棄世俗主義原則，但其政策無(wú)疑鼓勵(lì)了伊斯蘭教在土耳其回潮，也加劇了土耳其社會(huì)的教俗群體對(duì)立與猜忌。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，正發(fā)黨的政策很難跳出這一已成型的軌跡。

從主觀上看，這是由正發(fā)黨的性質(zhì)和黨派利益決定的。首先，正發(fā)黨帶有宗教底色，是一個(gè)溫和偏右的保守政黨，在政治體制上擁護(hù)民主制，在社會(huì)和文化價(jià)值觀上奉行保守主義。作為掌舵人，埃爾多安或許也曾希望正發(fā)黨像歐洲的類(lèi)似政黨（如德國(guó)基督教民主聯(lián)盟黨）一樣，能游刃有余地處理好社會(huì)治理與宗教的關(guān)系。但土耳其的民主體制由外移植而來(lái)，根基脆弱，且穆斯林占人口絕對(duì)多數(shù)。在這樣的社會(huì)環(huán)境中提倡保守主義，不可避免會(huì)涉及宗教內(nèi)容，導(dǎo)致宗教勢(shì)力占據(jù)上風(fēng)。其次，正發(fā)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與世俗派政黨共和人民黨截然不同。共和人民黨依靠的是信奉西方自由主義的知識(shí)分子、大資本家與商業(yè)精英以及具有強(qiáng)烈民族主義傾向的軍人團(tuán)體等，主要集中在土耳其的歐洲區(qū)、大城市和沿海較發(fā)達(dá)、較開(kāi)放地區(qū)。正發(fā)黨依靠的是本土化特征明顯的中小企業(yè)主、宗教人士和農(nóng)民、小手工業(yè)者等社會(huì)中下層人士，主要集中在土耳其的亞洲區(qū)、小城市、郊區(qū)和保守落后的安納托利亞平原地帶。這部分人的西方化和世俗化程度低，宗教意識(shí)濃厚，重視伊斯蘭信仰和奧斯曼文化傳統(tǒng)，且由于長(zhǎng)期被邊緣化，爭(zhēng)取政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利的愿望強(qiáng)烈。尤其是安納托利亞的小資產(chǎn)階級(jí)和小企業(yè)主，渴望加入全球市場(chǎng)和金融體系，分享全球化的紅利，積極尋求政治代言人和利益守護(hù)者。埃爾多安和正發(fā)黨正是贏得其選票支持，才得以上臺(tái)執(zhí)政。為了維護(hù)長(zhǎng)久的支持率、穩(wěn)定票倉(cāng)，正發(fā)黨政府不僅要在經(jīng)濟(jì)上向其傾斜，進(jìn)一步釋放中小企業(yè)的活力，而且需要在社會(huì)文化上給予他們?cè)捳Z(yǔ)權(quán)和主體地位，這也就意味著要持續(xù)給予宗教意識(shí)形態(tài)更寬松的環(huán)境。

從客觀上看，2011年中東爆發(fā)“阿拉伯之春”，隨后地緣政治格局進(jìn)入大動(dòng)蕩、大重組階段。地區(qū)傳統(tǒng)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)（如埃及、敘利亞、伊拉克）遭受重創(chuàng)；穆斯林兄弟會(huì)等政治伊斯蘭勢(shì)力崛起，一度通過(guò)選舉奪取政權(quán)或進(jìn)入議會(huì)；“伊斯蘭國(guó)”等極端組織肆虐，改變國(guó)家主權(quán)邊界；庫(kù)爾德族群壯大，挑戰(zhàn)現(xiàn)有地區(qū)秩序；美國(guó)調(diào)整地區(qū)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向“離岸平衡”，美西方在中東地區(qū)影響力相對(duì)下降。而土耳其作為少數(shù)幾個(gè)未受沖擊的國(guó)家，成為地區(qū)的“安全島”和“穩(wěn)定極”，加之2002～2012年土經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，躋身全球前20大經(jīng)濟(jì)體，整體實(shí)力上升，進(jìn)而信心膨脹，視動(dòng)蕩局勢(shì)為歷史機(jī)遇。一方面，不甘心繼續(xù)做西方世界的“外圍成員”，積極謀求“大國(guó)”地位，渴望恢復(fù)奧斯曼帝國(guó)的榮光，再次成為伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)者；另一方面，熱衷于向外推銷(xiāo)“土耳其模式”，支持政治伊斯蘭勢(shì)力，意圖在地區(qū)新秩序中布下“先手棋”。這些因素促使正發(fā)黨政府的政策重心日益轉(zhuǎn)向伊斯蘭世界，宗教也就成為其進(jìn)行政治動(dòng)員的一項(xiàng)最便利工具。

當(dāng)“阿拉伯之春”蛻變?yōu)椤鞍⒗焙?，埃爾多安和正發(fā)黨的雄心遇挫，被迫面對(duì)不斷惡化的地區(qū)局勢(shì)和接踵而來(lái)的挑戰(zhàn)：既要確保政府對(duì)國(guó)家完全的、強(qiáng)力的控制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，防范恐怖主義滲透和外來(lái)恐怖襲擊；又要維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊庫(kù)工黨組織，全力遏制伊敘邊境庫(kù)爾德武裝壯大；還要壓制反對(duì)黨的攻訐，維持高支持率和執(zhí)政地位；同時(shí)要應(yīng)對(duì)與西方盟友的關(guān)系衰退、與地區(qū)國(guó)家和域外大國(guó)的外交爭(zhēng)端等。正發(fā)黨政府為尋求政策合法性，不惜頻繁煽動(dòng)公眾的民族主義情緒。由于凱末爾式的民族主義已無(wú)法喚起足夠多的“同盟者”，埃爾多安便以各群體共有的穆斯林身份為號(hào)召，從伊斯蘭的視角重新解讀民族主義，強(qiáng)調(diào)土耳其穆斯林的共同利益和共同特征，盡可能拉攏各方力量，強(qiáng)化社會(huì)凝聚力。對(duì)于現(xiàn)階段的埃爾多安和正發(fā)黨而言，即便不考慮意識(shí)形態(tài)，僅僅從實(shí)用角度出發(fā)，宗教在政治中的作用也已變得愈加重要。

“路線”之爭(zhēng)尚無(wú)定論

其實(shí)，土耳其社會(huì)的“伊斯蘭化”傾向并不是近幾年才出現(xiàn)的。自凱末爾革命以來(lái)，土耳其宗教勢(shì)力一直暗流涌動(dòng)、蓄勢(shì)待發(fā)。冷戰(zhàn)期間，宗教還曾被當(dāng)作“在道德層面抵御共產(chǎn)主義擴(kuò)張”的工具，但長(zhǎng)期受到世俗主義力量的嚴(yán)格監(jiān)管和控制。正發(fā)黨上臺(tái)后給予了宗教較大發(fā)展空間，在其默許甚至引導(dǎo)下，土社會(huì)宗教意識(shí)和宗教力量日漸抬頭，不斷沖擊其世俗主義原則。2016年4月，土大國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)在討論伊斯蘭文化復(fù)興時(shí)稱，土耳其是一個(gè)“伊斯蘭國(guó)家”，應(yīng)當(dāng)制定一部“體現(xiàn)伊斯蘭精神”的新憲法。該言論在土國(guó)內(nèi)外引起軒然大波。雖然土政府立即澄清這是“個(gè)人看法”，并承諾討論中的憲法修正案不會(huì)改變國(guó)家的世俗主義理念，但這一事件無(wú)論對(duì)于土耳其的世俗主義者還是宗教人士來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。2016年7月土發(fā)生未遂軍事政變后，全國(guó)85000多座清真寺的伊瑪目使用宗教網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)了埃爾多安的要求，動(dòng)員民眾走上街頭支持政府，在平息政變的過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用，同時(shí)也讓外界意識(shí)到，在土社會(huì)世俗主義表象下隱藏著巨大的且仍在不斷增強(qiáng)的宗教力量。

不過(guò)，埃爾多安的支持者堅(jiān)稱，正發(fā)黨的政策并非指向“伊斯蘭化”，而是“去凱末爾化”，是對(duì)僵硬的、極端的、威權(quán)的世俗主義政策進(jìn)行“糾偏”；是民主制度發(fā)展到相對(duì)成熟的階段，社會(huì)需求多元化的必然結(jié)果。埃爾多安本人也多次表示，世俗主義是土耳其的“立國(guó)之本”，任何否定世俗主義存在價(jià)值的觀點(diǎn)都背離了國(guó)家發(fā)展的正確路徑。

不管爭(zhēng)論如何，至少截至目前，正發(fā)黨的政策都還在世俗主義和民主制度的框架內(nèi)。但也應(yīng)當(dāng)看到，它已經(jīng)造成了令人憂慮的后果。一是教俗矛盾加劇了土耳其社會(huì)的分裂與極化，對(duì)世俗生活的不寬容勢(shì)頭正在上升。二是正發(fā)黨借助宗教進(jìn)行社會(huì)和政治動(dòng)員，雖然短期內(nèi)達(dá)到了目的，但是長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)造成政治對(duì)宗教越來(lái)越深的依賴，無(wú)異于“飲鴆止渴”。宗教在土耳其這樣一個(gè)伊斯蘭歷史傳統(tǒng)悠久的社會(huì)中具有強(qiáng)大的生命力，過(guò)去數(shù)十年高壓的世俗主義充當(dāng)了阻止其爆發(fā)能量的鎖鏈作用。如今埃爾多安打開(kāi)了鎖鏈，且不論其初衷是“伊斯蘭化”還是多元化，是出于意識(shí)形態(tài)沖動(dòng)還是政治斗爭(zhēng)的需要，未來(lái)事態(tài)發(fā)展恐怕都很難再受其掌控。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員）