后扶貧時(shí)代農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的動(dòng)力與走向

樊春晴

(安徽師范大學(xué)體育學(xué)院 安徽蕪湖 241003)

1 扶貧過(guò)程中農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展與現(xiàn)狀

1.1 扶貧過(guò)程中農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展

1.1.1 扶貧計(jì)劃促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展

在實(shí)施脫貧計(jì)劃的進(jìn)程中，從貧困農(nóng)村的各個(gè)方面入手，多管齊下加快脫貧步伐，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用。許多貧困地區(qū)的地下礦產(chǎn)資源和地表生物資源都比較豐富，甚至有的還是國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的急需資源，扶貧開發(fā)中有目的、有規(guī)劃地充分利用這些貧困地區(qū)的特有資源，不僅可以滿足國(guó)家建設(shè)的需求，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使該地區(qū)具有的自身優(yōu)勢(shì)和潛力得到充分挖掘和發(fā)揮，為今后該地更好地開展社區(qū)體育活動(dòng)，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。在扶貧計(jì)劃中，針對(duì)貧困村采取的“易地扶貧搬遷工程”對(duì)空間布局進(jìn)行了科學(xué)的調(diào)整和重新規(guī)劃，改變了村莊原有的空間布局，為村民打造了嶄新的生存、生活環(huán)境，這樣不僅能夠方便農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，而且能夠?yàn)榇迕耖_展豐富多樣的體育活動(dòng)提供便利，使村民多元化的體育需求得到更好的滿足。在扶貧工作開展后，針對(duì)一些偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村原本的山路、泥路，政府為實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，通過(guò)投入大量資金，進(jìn)行交通設(shè)施的建設(shè)，使偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村的交通出行得到很大改善，村與村之間的聯(lián)系更加便利，有利于體育文化新思想的傳播，國(guó)家的體育政策、方針也能夠得到快速地傳播和學(xué)習(xí)，方便村民開展體育活動(dòng)，進(jìn)行體育文化交流。

1.1.2 農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展加快脫貧步伐

農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展能夠很好地吸引農(nóng)村社區(qū)居民積極參加各種各樣的體育休閑活動(dòng)，豐富村民閑暇時(shí)間的娛樂(lè)生活，改善農(nóng)村居民的生活方式，有利于營(yíng)造良好健康的生活環(huán)境。居民通過(guò)參與各種體育活動(dòng)，不僅能夠增強(qiáng)體質(zhì)，起到強(qiáng)身健體的作用，而且通過(guò)體育活動(dòng)中的團(tuán)隊(duì)合作，加強(qiáng)村民之間的溝通和交流，使工作和生活帶來(lái)的精神壓力在參與體育活動(dòng)的過(guò)程中得到有效緩解，改善不良的情緒狀態(tài)，促進(jìn)人們心理健康發(fā)展。這對(duì)維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)，更快地打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有不可復(fù)制的作用。此外，社區(qū)體育活動(dòng)的開展對(duì)于經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展具有有效的促進(jìn)作用，體育與經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系是伴隨著現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而開始的，通過(guò)開展社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)能夠有效提高市場(chǎng)勞動(dòng)者的身體素質(zhì)水平，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的開展還可以促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)體育市場(chǎng)的發(fā)展，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道，加快全面脫貧步伐。

1.2 扶貧過(guò)程中農(nóng)村社區(qū)體育的現(xiàn)狀

1.2.1 體育參與主體缺失

目前來(lái)看，隨著我國(guó)工業(yè)化發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展建設(shè)對(duì)工人的需求量不斷加大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的吸力下，導(dǎo)致農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力（尤其是青壯年）外流，更多地涌入大城市，參與城市的建設(shè)，留在農(nóng)村的大都是老、弱、病、殘人群，農(nóng)村的留守兒童和孤寡老人增多，參與體育活動(dòng)的對(duì)象多以老年人為主，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)體育活動(dòng)的參與對(duì)象過(guò)于單一化，農(nóng)村社區(qū)體育活動(dòng)的開展受到參與對(duì)象限制。另外，貧困農(nóng)村由于社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展較為落后，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育器材的配備、工作保障等方面的條件沒(méi)有大城市完善，不能夠?yàn)閷I(yè)的體育人才提供優(yōu)質(zhì)的生活保障，這導(dǎo)致很多專業(yè)的高水平體育人才不愿意留在農(nóng)村，農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展缺乏專業(yè)的體育指導(dǎo)者，村民進(jìn)行日常體育活動(dòng)時(shí)，多數(shù)是自發(fā)性、業(yè)余性的活動(dòng)，活動(dòng)形式比較單一，得不到專業(yè)的體育理論指導(dǎo)與實(shí)踐安排，村民對(duì)自身的身體素質(zhì)、適合什么樣的運(yùn)動(dòng)以及如何制訂適合自身的體育鍛煉計(jì)劃等方面的認(rèn)知還不夠明確，逐漸地，村民參與體育活動(dòng)的積極性降低，參與體育活動(dòng)的人數(shù)總量減少。

1.2.2 體育文化宣傳閉塞

我國(guó)農(nóng)村人口散居于廣大地域的不同村落之中，布局較為分散，農(nóng)村的生產(chǎn)場(chǎng)所，如超市、學(xué)校、集鎮(zhèn)、衛(wèi)生所等建筑設(shè)施一般相距較遠(yuǎn)，人口的流動(dòng)性不大，部分農(nóng)村地區(qū)又受地形地貌等自然地理環(huán)境的影響，如在我國(guó)南方地區(qū)，山地丘陵多、水網(wǎng)縱橫、地勢(shì)西高東低；西北地區(qū)地形以高原、盆地、山地為主；黃土高原的窯洞村落；青藏高原的帳篷村落，這些都給體育文化的宣傳和推廣增加了難度。

尤其是進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，在新媒體環(huán)境下，體育文化的宣傳，不管是在方式上，還是內(nèi)容上，都有很大的革新。但在貧困農(nóng)村中，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，體育文化的傳播在新媒體技術(shù)的運(yùn)用并不多，更多的是傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體存在極大的局限性，首先是時(shí)效性，新媒體時(shí)代微信、微博、QQ 空間等的傳播速度和精準(zhǔn)度是傳統(tǒng)媒體無(wú)法達(dá)到的，傳統(tǒng)媒體傳播體育信息的途徑多以新聞為主，但是體育新聞的覆蓋率極低，貧困的農(nóng)村獲得的體育信息不全面，時(shí)效性低。

1.2.3 體育資源分配不均

我國(guó)地大物博，人口眾多，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展都存在一定的時(shí)間性、空間性、區(qū)域性，東部的發(fā)展要比西部好，沿海地區(qū)的發(fā)展比內(nèi)陸好，政治經(jīng)濟(jì)文化中心城市的發(fā)展比其他偏遠(yuǎn)區(qū)域城市好，城鎮(zhèn)發(fā)展比農(nóng)村好。正是因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展基礎(chǔ)存在著巨大的差異，導(dǎo)致每一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展更是各不相同。發(fā)展地區(qū)較好的農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展都要領(lǐng)先于其他發(fā)展一般的農(nóng)村社區(qū)，體育資源充足的農(nóng)村社區(qū)甚至可能會(huì)出現(xiàn)資源閑置等情況，形成“肥胖型”的資源過(guò)剩的現(xiàn)象；反之，對(duì)于那些發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村社區(qū)，政府為了加快脫貧步伐，更加側(cè)重于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展不夠重視，造成農(nóng)村社區(qū)體育資源的場(chǎng)地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入和制度的構(gòu)建和完善等方面缺乏投入，所以發(fā)展較慢的農(nóng)村社區(qū)由于體育資源供給不足，形成“瘦小型”的體育資源短缺的現(xiàn)狀。由于各個(gè)區(qū)域間政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展存在較大差距，社區(qū)各方面發(fā)展的不平衡，致使區(qū)域性體育資源的供過(guò)于求、供不應(yīng)求等現(xiàn)象發(fā)生。

1.2.4 體育管理體制失調(diào)

1995年，國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》，這是我國(guó)發(fā)展社會(huì)體育事業(yè)的一項(xiàng)重大決策，充分展示了我國(guó)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的高度重視。但在實(shí)際的管理過(guò)程中，卻依然存在許多實(shí)際問(wèn)題難以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)政府的最基層政府組織，黨頒布的政策方針，各級(jí)政府發(fā)布的重大任務(wù)，尤其是涉及農(nóng)村各方各面的工作，都要通過(guò)和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去貫徹落實(shí)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織管理并不像中央、省、市、縣那樣完備齊全，沒(méi)有專門的社區(qū)體育管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專職和兼職的管理人員管理農(nóng)村社區(qū)體育，更沒(méi)有管理機(jī)構(gòu)去督促檢查，上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村社區(qū)體育任務(wù)無(wú)人組織和落實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展呈現(xiàn)出無(wú)組織、無(wú)管理的特點(diǎn)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展社區(qū)體育活動(dòng)普遍較少，成偶然性、不規(guī)律性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的一些以行政村為單位的社區(qū)體育活動(dòng)，由于沒(méi)有專業(yè)的體育指導(dǎo)人才進(jìn)行指導(dǎo)和管理，村民的體育意識(shí)薄弱，開展的體育內(nèi)容沒(méi)有在充分了解村民體育喜好的前提下選取，導(dǎo)致村民參與的積極性和主動(dòng)性不高。

2 后扶貧時(shí)代對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育提出的要求

自新中國(guó)成立以來(lái)，偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)40 多年的不斷探索和改革，走出了一條具有中國(guó)特色的扶貧開發(fā)道路，農(nóng)民收入有了翻天覆地的變化，生活水平得到了大幅提高，但是城鄉(xiāng)之間的差距仍然存在，部分鄉(xiāng)村依舊比較落后，還有很多農(nóng)村群眾生活在貧困線上。2015 年11 月27日至28 日，中共中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命，“十三五”期間扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要條件就是要求人們要有健康的身體和心理，健康的身心是展開一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，沒(méi)有全面健康就沒(méi)有全面小康。貧困不僅指農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、管理體制等方面匱乏，還包括農(nóng)村體育的建設(shè)不完善、村民體質(zhì)水平下降、體育意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，想要全面消除貧困，必須重視農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展問(wèn)題。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口在全國(guó)總?cè)丝谥械恼急容^大，農(nóng)村人口眾多、地域廣闊、社會(huì)基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，制約著我國(guó)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，成為我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要屏障，在體育領(lǐng)域也是如此，農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展是我國(guó)體育文化事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)村體育發(fā)展相對(duì)滯后已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。《全民健身計(jì)劃》中明確提出，要積極發(fā)展社區(qū)體育，街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織，做好社區(qū)體育工作，同時(shí)體育行政部門要給予支持和領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮居民委員會(huì)和各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的作用，并與文化站協(xié)同配合，做好農(nóng)村體育工作，繼續(xù)開展評(píng)選全國(guó)體育先進(jìn)縣活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。在當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署下，對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展提出了更高的要求，因此探索農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展動(dòng)力與走向，滿足廣大農(nóng)村社區(qū)群眾的體育文化需求具有現(xiàn)實(shí)意義。

3 后扶貧時(shí)代農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的動(dòng)力分析

3.1 科技的發(fā)展力

科技是第一生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新不僅為農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展提供了技術(shù)動(dòng)力，而且有效地推動(dòng)了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并且為企業(yè)的創(chuàng)新者不斷創(chuàng)新提供了技術(shù)條件。在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益逐漸提高，這些將有效改善農(nóng)村社區(qū)居民的生活質(zhì)量，提高居民生活水平，從而增強(qiáng)居民進(jìn)行體育鍛煉的欲望。尤其是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展高科技含量的體育產(chǎn)品，它可以推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)體育觀念和體育戰(zhàn)略的更新，高新科學(xué)技術(shù)和農(nóng)村社區(qū)體育相結(jié)合，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)生變革，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)體育的不斷進(jìn)步。

3.2 文化的推動(dòng)力

中國(guó)傳統(tǒng)體育文化豐富多彩，形式多樣，如中華武術(shù)、氣功、圍棋、中國(guó)式摔跤、馬球、賽馬、龍舟、舞獅、交誼舞等，以及仍然在各個(gè)民族中廣為流傳且深受各民族人民喜愛的體育文化娛樂(lè)和健身活動(dòng)。這些都是在我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化血脈中生長(zhǎng)起來(lái)的民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，這些傳統(tǒng)體育活動(dòng)具有深厚的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)，更容易得到農(nóng)村社區(qū)居民的認(rèn)同和接受，并且能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄凅w育健身、休閑娛樂(lè)的活動(dòng)內(nèi)容。中華文化博大精深，豐富多彩，不僅要繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)體育文化，而且要與時(shí)俱進(jìn)，把中華體育文明和奧林匹克體育文化結(jié)合起來(lái)，豐富農(nóng)村社區(qū)居民的多姿多彩的體育文化生活，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)體育進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 經(jīng)濟(jì)的保障力

經(jīng)濟(jì)因素是一切體育工作開展的基礎(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，中國(guó)進(jìn)入扶貧時(shí)代以來(lái)，為了更快、更好地實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)，政府不斷加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育建設(shè)的資金投入，修建體育場(chǎng)地，大量投入體育器材，只為更好地滿足農(nóng)村社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉的需求，提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。體育經(jīng)費(fèi)投入不足是制約農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展不平衡、不均衡的重要因素之一，經(jīng)濟(jì)條件落后，將導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)匱乏，造成場(chǎng)地不足，器材缺乏，影響新農(nóng)村社區(qū)體育活動(dòng)的開展，然而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，農(nóng)村社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)充足，新農(nóng)村社區(qū)體育活動(dòng)就開展得好。

3.4 政府的支撐力

政府是國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的行政機(jī)關(guān)，隨著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)生活的日益復(fù)雜，政府的職能不斷增加。尤其是進(jìn)入后扶貧時(shí)代以來(lái)，為了更好、更快、更全面地實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，政府不斷明確并強(qiáng)化各級(jí)組織的職能，加強(qiáng)政府與民間組織的交流與合作，并且充分強(qiáng)化省、市、縣、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌體育發(fā)展的權(quán)責(zé)，堅(jiān)持“以人為本”的原則，密切聯(lián)系群眾，打入人民群眾內(nèi)部，加強(qiáng)與群眾溝通與交流，認(rèn)真聽取群眾建議，盡量滿足老百姓的體育訴求，不斷對(duì)服務(wù)方式進(jìn)行探索和創(chuàng)新，尋求多途徑提高服務(wù)質(zhì)量，力求推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展。

4 后扶貧時(shí)代農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展對(duì)策

4.1 提高體育文化素養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村居民受教育程度普遍較低，農(nóng)村生活水平低下，長(zhǎng)期勞作務(wù)農(nóng)，沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間參與體育文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于體育文化的感染力較弱，特別是對(duì)外來(lái)體育文化接納力不強(qiáng)，使得農(nóng)民普遍缺乏體育知識(shí)，認(rèn)為務(wù)農(nóng)可以替代體育鍛煉。在后現(xiàn)代扶貧進(jìn)程中，更多的是針對(duì)農(nóng)村人口開展文化素質(zhì)教育，通過(guò)多種途徑開展體育文化教育。比如，社區(qū)居委會(huì)定期通過(guò)開展體育文化課堂、講授體育鍛煉方法、加強(qiáng)社區(qū)廣播宣傳體育文化、定期走訪了解居民的體育需求、定期開展體育活動(dòng)以加強(qiáng)居民體育交流等方式，提高我國(guó)農(nóng)村社區(qū)居民的體育文化素養(yǎng)，使農(nóng)村社區(qū)居民逐漸轉(zhuǎn)變?cè)惧e(cuò)誤的健身觀念，積極、主動(dòng)地參與全民健身活動(dòng)，為更好地加快脫貧步伐助力。同時(shí)，面對(duì)不同民族的體育特色活動(dòng)和體育獨(dú)有文化，要能夠根據(jù)其自身的體育特點(diǎn)及體育文化基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)不斷反復(fù)的整合和完善，形成具有中國(guó)特色的體育文化，以更好地滿足農(nóng)村社區(qū)居民的體育需求。

4.2 完善體育管理體制

一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展主要靠政府單方面的力量推動(dòng)，這將會(huì)造成政府單方面的資源難以滿足廣大人民群眾的體育需求，以及政府傳統(tǒng)的管理模式并不能很好地與農(nóng)村體育群眾的實(shí)際體育需求相吻合的現(xiàn)象。在后扶貧時(shí)代背景下，政府在大力推進(jìn)農(nóng)村群眾體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要充分地做好廣大人民群眾的組織管理工作，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，并制定和出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)社區(qū)體育進(jìn)行管理，不斷完善其管理體制。一方面，政府的體育管理要具有親民性，要以能夠滿足廣大人民群眾的健身需求為己任，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，從而贏得人民群眾的支持與信任，還要建立有效的監(jiān)管體制，要制定適合群眾體育發(fā)展的各種管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，并根據(jù)制定的規(guī)章制度進(jìn)行體育管理。另一方面，政府要重視與外界的聯(lián)動(dòng)，擺脫當(dāng)前的孤島狀態(tài)，積極主動(dòng)地加入到社區(qū)體育組織中，扮演好“指明燈”的角色，政府充分發(fā)揮調(diào)控和監(jiān)督的功能，放權(quán)給社區(qū)，激發(fā)社區(qū)組織的內(nèi)在潛力，以更好地實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育管理。

4.3 豐富體育參與主體

一方面，近些年隨著扶貧工程的推進(jìn)，以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，我國(guó)對(duì)農(nóng)村實(shí)際的投入力度有所加大，通過(guò)發(fā)展一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓村民不需要外出打工就能夠解決就業(yè)問(wèn)題，增加村民的經(jīng)濟(jì)收入，村里的那些青年、高學(xué)歷、高層次的人才能夠留在村里，為村子的建設(shè)作出貢獻(xiàn)，帶動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展，使參與農(nóng)村社區(qū)體育鍛煉的對(duì)象不再只是留守老人、兒童，讓更多青年、少年、中年及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作人員都參與到農(nóng)村社區(qū)的體育活動(dòng)中，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)，企業(yè)員工的內(nèi)部團(tuán)建活動(dòng)也為農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展增添色彩，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的體育參與人口增加。另一方面，由于我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤^大，為了更好、更快地落實(shí)和實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃》及其目標(biāo)，國(guó)家和政府越來(lái)越重視體育專業(yè)指導(dǎo)人才的培養(yǎng)，通過(guò)多種途徑培養(yǎng)兼職和專職的社區(qū)體育指導(dǎo)員，如定點(diǎn)讓高校輸送專業(yè)社會(huì)體育人才、讓社區(qū)非專業(yè)體育人員進(jìn)入高校學(xué)習(xí)體育專業(yè)知識(shí)和技能、積極吸納體育公益人員的參與等方法，這些人本就是體育運(yùn)動(dòng)的愛好者，具有一定的體育特長(zhǎng)和技能，具備良好的組織體育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，以便為農(nóng)村社區(qū)體育的開展提供專業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)等，通過(guò)各種途徑培養(yǎng)體育人才并輸送到貧困農(nóng)村社區(qū)，為社區(qū)開展體育活動(dòng)提供強(qiáng)有力的人才支持。

4.4 合理配置體育資源

體育資源和其他資源一樣，在一定時(shí)期和一定歷史條件下是短缺的，體育資源的短缺并不是僅指數(shù)量的短缺，更多的是指相對(duì)于人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育需求來(lái)說(shuō)，體育資源表現(xiàn)出欠缺的現(xiàn)象，以致不能很好地滿足人們豐富多樣體育需求，同時(shí)體育資源具有較大的差異性、發(fā)展性和無(wú)限性的特點(diǎn)，體育資源受不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理位置的影響，呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，其體育資源與城鎮(zhèn)相比存在不平衡的現(xiàn)象。后扶貧時(shí)代，體育資源的分配要呈現(xiàn)出公平公正、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，政府進(jìn)行資源配置時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育的投入，在體育項(xiàng)目的選擇和資金投入方面要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐捏w育基礎(chǔ)、村民的體育喜好、當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境等方面合理分配體育資源，適當(dāng)突出當(dāng)?shù)氐捏w育特色。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村社區(qū)體育是社會(huì)體育的重要組成部分，也是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)脫貧的一個(gè)重要突破口，農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展與扶貧進(jìn)程有著不可分割的關(guān)系，二者相互促進(jìn)。脫貧計(jì)劃為農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展提供物質(zhì)條件，社區(qū)體育的快發(fā)展在一定程度上能夠加快脫貧的步伐。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大環(huán)境下，政府在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入的同時(shí)，還應(yīng)重視農(nóng)村社區(qū)居民的精神文化需求，積極開展社區(qū)體育活動(dòng)，豐富農(nóng)村社區(qū)居民的生活，不斷提高社區(qū)居民的體育文化素養(yǎng)，完善體育管理體制，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)體育的建設(shè)，明確扶貧對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的要求，分析后扶貧時(shí)代農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的動(dòng)力與走向，對(duì)于加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有重要意義。