面向可持續(xù)發(fā)展的交通環(huán)境保護(hù)探討

劉輝

山東省煙臺(tái)市交通執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)科技信息科 山東省煙臺(tái)市 264000

對(duì)于可持續(xù)發(fā)展背景下交通環(huán)境保護(hù)進(jìn)行綜合分析，現(xiàn)階段交通系統(tǒng)在許多影響因素作用下始終處于一種動(dòng)態(tài)化的平衡狀態(tài)，所以轉(zhuǎn)變系統(tǒng)的平衡狀態(tài)無(wú)法離開(kāi)外力的基礎(chǔ)作用，只有推動(dòng)交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展才能從根本上為交通提供基礎(chǔ)的保障結(jié)構(gòu)體系，研究者需要通過(guò)對(duì)城市交通可持續(xù)發(fā)展管理制度進(jìn)行可行性研究，并且在總結(jié)我國(guó)交通環(huán)境保護(hù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分借鑒我國(guó)城市交通發(fā)展歷史，總結(jié)出保障結(jié)構(gòu)體系。

1 碼頭港口交通環(huán)境污染危害

碼頭港口在交通環(huán)境的污染問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，由于港口管理過(guò)程中，石油能源是港口碼頭交通環(huán)境污染的主要物質(zhì)之一，其主要原因則是由于船只在貨物裝卸或者?？窟^(guò)程中，由于船體不斷碰撞與擱淺造成油液滲漏。當(dāng)石油能源漂浮在水面時(shí)，其中少部分溶解在水中導(dǎo)致水環(huán)境的基礎(chǔ)氧含量不斷降低，其中分解在水環(huán)境中石油物質(zhì)每一升需要至少消耗40 萬(wàn)升水中氧氣，最終影響水生生物的不斷生長(zhǎng)，如果水環(huán)境中含石油0.5 毫克每升時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致水中魚(yú)、蝦以及其他種類生物吸收石油味道，長(zhǎng)期以往會(huì)造成水生生物無(wú)法正常食用。

第二，如果港口與碼頭停靠的船只攜帶有毒化學(xué)物質(zhì)時(shí)則會(huì)殺死水生生物，甚至導(dǎo)致人類中毒問(wèn)題，而船舶自身所排出的生活污水，比如：廁所沖水或者其他生活污水等進(jìn)入港口或者碼頭時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致許多傳染疾病。加上船舶所排出的生活垃圾中含有大量的有機(jī)物質(zhì)或者病毒，所以一旦處理不當(dāng)則會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題。

第三，在港口和碼頭環(huán)境污染問(wèn)題研究過(guò)程中，大氣污染是影響港口和碼頭運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素之一，深入探索其主要原因則是由于船舶所產(chǎn)生的粉塵物質(zhì)和廢氣物質(zhì)所造成的，其中粉塵物質(zhì)主要在貨物裝卸環(huán)節(jié)所產(chǎn)生，會(huì)產(chǎn)生巨大的不良影響，其中煤炭或者砂石等會(huì)導(dǎo)致人體患肺部疾病，而農(nóng)藥或者化肥等物質(zhì)則會(huì)導(dǎo)致人們中毒。除此之外，船舶?？扛劭谥螅O(shè)備所排放的廢氣物質(zhì)主要由一氧化碳、二氧化硫以及碳?xì)渌鶚?gòu)成的物質(zhì)。尤其是裝卸石油能源物質(zhì)時(shí)，會(huì)導(dǎo)致大量的碳?xì)浠衔镔|(zhì)進(jìn)入大氣環(huán)境中，嚴(yán)重?fù)p壞人類的生命健康，比如：身體疲勞無(wú)力、頭暈等不良癥狀。而在陽(yáng)光照射下，碳?xì)浠衔锟梢耘c氮氧化物充分結(jié)合，從而形成化學(xué)煙霧，嚴(yán)重刺激眼睛或者呼吸道。

2 碼頭港口交通環(huán)境污染因素

2.1 運(yùn)輸載體

對(duì)于港口交通來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸載體的合理性成為影響交通環(huán)境污染問(wèn)題的重要因素之一，所以想要不斷提高港口和碼頭的交通環(huán)境水平，需要結(jié)合我國(guó)運(yùn)輸過(guò)程中的各個(gè)運(yùn)輸形式，由于以上幾種運(yùn)輸模式無(wú)論是應(yīng)用范圍都屬于最為廣泛的運(yùn)輸方式，所以能源和物資運(yùn)輸環(huán)節(jié)上確保運(yùn)輸基礎(chǔ)載體十分重要[2]。對(duì)于水上運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，我國(guó)常見(jiàn)的油液運(yùn)輸和應(yīng)用比較常見(jiàn)且廣泛的船舶工具一般為8000噸左右，并且大多數(shù)船舶需要經(jīng)過(guò)后續(xù)的完善和改造，因此，從本質(zhì)上來(lái)看，油液運(yùn)輸所使用的船舶設(shè)備時(shí)間較長(zhǎng)，存在較大的安全和風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，同時(shí)船舶運(yùn)輸過(guò)程中所使用各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)水平與層次相對(duì)較低。以上問(wèn)題的主要原因則是由于我國(guó)碼頭和港口整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的管理以及整合力度明顯較小，極易產(chǎn)生能源分割等情況或者問(wèn)題產(chǎn)生，導(dǎo)致許多船舶設(shè)備無(wú)法達(dá)到能源運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)需求，極易產(chǎn)生各種安全生產(chǎn)的事故問(wèn)題。

2.2 船舶儲(chǔ)存環(huán)境

對(duì)于貨物的運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，所產(chǎn)生的安全隱患問(wèn)題主要來(lái)源于物質(zhì)自身所存在的易燃性與易爆性，比如：在船舶運(yùn)輸環(huán)境的建設(shè)上，如果運(yùn)輸物質(zhì)為能源油液，那么物質(zhì)所產(chǎn)生的可燃?xì)怏w物質(zhì)會(huì)形成具有爆炸性能的混合性氣體物質(zhì)，一旦爆炸達(dá)到極限數(shù)值之后，會(huì)在觸碰火源的情況下導(dǎo)致火災(zāi)或者爆炸等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故，所以一旦想要運(yùn)輸油液能源，則需要保證基礎(chǔ)的安全性。

所以在早期成品運(yùn)輸過(guò)程中，能源儲(chǔ)存環(huán)境相對(duì)比較落后，導(dǎo)致許多能源儲(chǔ)存場(chǎng)地的運(yùn)營(yíng)資格需要詳細(xì)考核，如果不能結(jié)合船舶儲(chǔ)存環(huán)境則無(wú)法確保運(yùn)輸過(guò)程中的基礎(chǔ)安全性?，F(xiàn)階段我國(guó)油液儲(chǔ)存和運(yùn)輸水平仍然需要不斷提升，致使安全隱患和問(wèn)題較多的儲(chǔ)存長(zhǎng)期已經(jīng)全部停止運(yùn)行，以此能夠確保油液的儲(chǔ)存安全性得到了明顯提升和強(qiáng)化。

2.3 工作水平

為了保證交通環(huán)境保護(hù)水平和效果，企業(yè)必須獲得相應(yīng)的資質(zhì)管理證書(shū)，同時(shí)通過(guò)國(guó)家相關(guān)的安全監(jiān)督和管理部門的檢查，然而實(shí)際開(kāi)展港口碼頭交通環(huán)境管理和保護(hù)時(shí)，但是實(shí)際開(kāi)展交通環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，港口管理企業(yè)的綜合能力相對(duì)較多，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力同樣需要不斷強(qiáng)化，加上大多數(shù)港口和船舶企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模不大。所以對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入也十分有限，受到了約束，所以企業(yè)想要在交通環(huán)境保護(hù)方面上不斷完善管理制度普遍具備一定難度。同時(shí)在理論研究研究方面上，同樣要求從業(yè)人員自身具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和能力，同時(shí)能夠在日常工作環(huán)節(jié)上進(jìn)行專業(yè)化的節(jié)能培訓(xùn)，針對(duì)船舶的日常運(yùn)輸模式以及停靠具有深入了解，進(jìn)而針對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的意外情況第一時(shí)間制定出解決策略，從根本上防止產(chǎn)生安全事故。

3 碼頭港口交通環(huán)境污染問(wèn)題

3.1 空氣污染問(wèn)題

3.1.1 監(jiān)管力度不高

目前，港口空氣自然污染的基礎(chǔ)防治能力明顯不高成為了目前我國(guó)港口空氣污染問(wèn)題主要因素之一，所以技術(shù)人員需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行綜合分析和討論。

其一，現(xiàn)階段我國(guó)空氣監(jiān)管體系明顯不完整，雖然相關(guān)管理部門已經(jīng)相繼頒布了港口碼頭空氣污染防治策略，但是實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上仍然不能滿足現(xiàn)代化交通環(huán)境管理要求，導(dǎo)致港口空氣污染監(jiān)管結(jié)構(gòu)體系明顯不夠完善。其二，監(jiān)督管理技術(shù)手段落后，目前，我國(guó)無(wú)論是檢測(cè)技術(shù)還是設(shè)備始終處于探索階段，所以實(shí)際開(kāi)展港口和碼頭空氣污染監(jiān)管時(shí)，仍然缺少科學(xué)、合理的技術(shù)手段。其三，監(jiān)管人才不足。由于人們對(duì)港口空氣污染的防治不夠重視，因此，并沒(méi)有指派較多專業(yè)人員進(jìn)行港口空氣污染防治的監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)管人才較為缺乏。

3.1.2 能源質(zhì)量較低

現(xiàn)階段，導(dǎo)致我國(guó)港口碼頭空氣產(chǎn)生污染的主要問(wèn)題則是由于裝卸設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備以及船舶等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的廢氣物質(zhì)，加上目前，我國(guó)大多數(shù)船舶設(shè)備所使用的能源物質(zhì)為重質(zhì)燃油，由于燃油物質(zhì)自身普遍包含一定濃度硫化物、顆粒物等，雖然目前，我國(guó)針對(duì)以上設(shè)備的環(huán)境保護(hù)處理作出的清晰的規(guī)定和管理體系，但是許多小型的船舶為了降低自身支出成本，仍然選擇污染較高的能源。

3.2 能源運(yùn)輸問(wèn)題

3.2.1 技術(shù)專業(yè)化水平較低

碼頭以及港口實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，船舶運(yùn)輸需要技術(shù)人員進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間控制和操作，所以從理論來(lái)說(shuō)，技術(shù)人員的自身水平應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并且可以在日常管理環(huán)節(jié)上，充分了解能源物質(zhì)的儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素和條件，并且在事故產(chǎn)生的前期階段使用適合的應(yīng)急處理措施。但是在港口和碼頭工作中，許多操作人員仍然依靠傳統(tǒng)操作和管理模式，所以安全生產(chǎn)意識(shí)和思維相對(duì)比較單薄，但是在船舶行駛過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生消極怠工心態(tài)，最終導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。除此之外，在企業(yè)管理環(huán)節(jié)上還存在部分工作人員自身并不具有突發(fā)事件以及事故的處理能力和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)自身并沒(méi)有崗位教育以及安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)能力，所以如果產(chǎn)生安全事故，則不能利用專業(yè)技術(shù)有效減少安全事故的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3.2.2 運(yùn)輸設(shè)備質(zhì)量較差

由于船舶運(yùn)輸過(guò)程中具有較高的危險(xiǎn)系數(shù)，因此物資運(yùn)輸時(shí)的設(shè)備性能和使用質(zhì)量應(yīng)得到管理部門的關(guān)注和重視，只有使用科學(xué)、合理的運(yùn)輸模式才能從根本上減少運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)性，然而在實(shí)際運(yùn)輸工作實(shí)施過(guò)程中，許多船舶運(yùn)輸企業(yè)的為了最大程度增加經(jīng)濟(jì)收益，導(dǎo)致許多船舶設(shè)備長(zhǎng)期處于高壓承載狀態(tài)，并且許多運(yùn)輸設(shè)備的核心零部件無(wú)法定期檢查和維護(hù)，進(jìn)一步導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。

3.3 污水處理問(wèn)題

3.3.1 接受處理方式

港口和碼頭管理過(guò)程中，所排出的污水雖然能夠直接上岸進(jìn)行凈化處理，但是船舶內(nèi)部機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的油污水資源則不能直接連接岸上的污水處理系統(tǒng)。而設(shè)備受到作業(yè)安全性以及物資管理的約束和限制，致使污水處理設(shè)備無(wú)法靠近正在裝卸的傳播設(shè)備，導(dǎo)致船舶在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的交通環(huán)境保護(hù)效率受到不良影響和負(fù)面作用。

3.3.2 法律執(zhí)法問(wèn)題

由于港口、碼頭等想要正常運(yùn)行和開(kāi)放必須履行國(guó)際的法律條例，因此無(wú)論是經(jīng)濟(jì)投入還是法律需求都需要從事船舶污染物質(zhì)的第三方管理簽訂文件協(xié)議，同時(shí)委托單位提供船舶污水處理設(shè)備。但是在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，許多污水處理企業(yè)沒(méi)有獲得相應(yīng)的廢物處理許可文件和證明，長(zhǎng)期以往則會(huì)產(chǎn)生法律問(wèn)題。

4 碼頭港口交通環(huán)境保護(hù)策略

4.1 空氣污染防治

4.1.1 強(qiáng)化防治力度

想要從根本上完善港口與碼頭的空氣污染現(xiàn)狀，則應(yīng)不斷強(qiáng)化港口空氣污染防治的基礎(chǔ)力度水平，所以，針對(duì)港口空氣污染所產(chǎn)生的具體原因，需要從幾個(gè)方面分別制定出防治策略。

第一，針對(duì)船舶機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的廢氣污染物，需做好基礎(chǔ)的設(shè)備運(yùn)行管理，致使船舶在交通環(huán)境保護(hù)實(shí)施過(guò)程中，尾氣基礎(chǔ)排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，并且針對(duì)各種燃油設(shè)備開(kāi)展一系列清潔能源管理策略。第二，針對(duì)施工環(huán)境的廢氣污染來(lái)說(shuō)，港口和碼頭管理部門應(yīng)該提前做好揚(yáng)塵污染的基礎(chǔ)防治，為此部門應(yīng)使用遮蓋、封閉、水資源噴射等處理措施，有效實(shí)現(xiàn)能源運(yùn)輸過(guò)程中針對(duì)揚(yáng)塵物質(zhì)的防治。第三，對(duì)于貨物裝卸所產(chǎn)生的污染物質(zhì)來(lái)說(shuō)，貨物裝卸以及有害氣體物質(zhì)的污染，應(yīng)嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化操作，有效做好空氣污染的防治工作。

4.1.2 利用清潔能源

加強(qiáng)對(duì)港口與碼頭的清潔能源使用，是完善空氣污染的重要策略，所以需要格外關(guān)注以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

其一，應(yīng)大力推廣和宣傳油改電設(shè)備使用模式，通過(guò)利用多臺(tái)高壓發(fā)電設(shè)備以及減速設(shè)備，能夠針對(duì)傳統(tǒng)柴油設(shè)備驅(qū)動(dòng)模式進(jìn)行完善和更改。并且將其更改為交流電動(dòng)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)操作，從根本上減少燃油物質(zhì)所產(chǎn)生的廢氣對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染。

其二，積極推廣和宣傳油改氣運(yùn)轉(zhuǎn)模式，想要充分利用清潔能源，則應(yīng)全面推廣和宣傳天然氣的使用頻率，進(jìn)一步完善天然氣的使用標(biāo)準(zhǔn)，為機(jī)械設(shè)備現(xiàn)狀天然氣運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，致使設(shè)備能夠在燃油能源以及天然氣能源之間進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，盡可能降低燃油的使用。

第三，推進(jìn)船舶岸電技術(shù)的發(fā)展。建立健全船舶岸電系統(tǒng)，當(dāng)船舶在港口停船靠岸的時(shí)候， 不再運(yùn)用船上的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行發(fā)電，而是運(yùn)用陸地上的電源進(jìn)行供電，減少船上發(fā)電產(chǎn)生的廢氣，降低對(duì)港口空氣的污染。

4.2 污水處理策略

4.2.1 構(gòu)建合理收費(fèi)制度

在污水處理環(huán)節(jié)上，船舶污染物質(zhì)的接受企業(yè)不僅需要具有明顯的公益性特點(diǎn)，還需要根據(jù)我國(guó)發(fā)展實(shí)際情況科學(xué)、合理的制定出適合我國(guó)國(guó)情發(fā)展的港口污水處理模式、生活污水處理模式、廢物轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理標(biāo)準(zhǔn)等，以此作為基礎(chǔ)條件構(gòu)建出可行的經(jīng)濟(jì)收費(fèi)制度。在法律管理環(huán)節(jié)上，鑒于船舶運(yùn)輸、污染物質(zhì)接受以及港口碼頭等三方的法律責(zé)任和管理關(guān)系，則需要在保證污染物質(zhì)接受單位基礎(chǔ)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)成本的原則下，取消污水處理支出的上限范圍。除此之外，港口、碼頭以及船舶企業(yè)簽訂管理協(xié)議文件時(shí)，應(yīng)適當(dāng)給予船舶污染物質(zhì)處理企業(yè)部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用，以此支撐企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2.2 建立部門聯(lián)合協(xié)調(diào)制度

在港口與碼頭日常管理和運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，監(jiān)管部門自身具有監(jiān)督船舶非法行為、污染物質(zhì)處理以及交通環(huán)境保護(hù)等方面的崗位職責(zé)，其中港口的行政管理部門在日常管理和運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中具有對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)備的維護(hù)和驗(yàn)收，而地區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理部門則具有針對(duì)污染物質(zhì)接受管路部門處理的崗位職責(zé)。為了有效解決多個(gè)部門針對(duì)船舶廢物接受環(huán)節(jié)不匹配、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，必須構(gòu)建出多個(gè)部門聯(lián)合協(xié)調(diào)管理結(jié)構(gòu)體系和監(jiān)管制度，同時(shí)碼頭管理部門還應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐母劭谛姓芾聿块T、環(huán)保部門進(jìn)行溝通和聯(lián)系，從而構(gòu)建出合理的協(xié)調(diào)制度，最終形成對(duì)污染物質(zhì)接收的組合部門，以此保證港口的交通環(huán)境保護(hù)秩序。所以港口地區(qū)管理政府應(yīng)該結(jié)合港口主管部門、自然環(huán)境保護(hù)部門等針對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行和運(yùn)輸、處理，從而有效建設(shè)各部門專門聯(lián)絡(luò)機(jī)制、船舶污染物聯(lián)單機(jī)制、信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機(jī)制，能夠?qū)Υ皻堄秃臀塾退^(guò)程跟蹤管理。

5 結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，在交通環(huán)境保護(hù)制度實(shí)施工程中，環(huán)保問(wèn)題始終是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的核心問(wèn)題和建設(shè)內(nèi)容，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展與進(jìn)步，港口的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易越來(lái)越頻繁，因此只有做好港口空氣污染的防治工作，才能緩解我國(guó)港口空氣的狀況，提升我國(guó)沿海沿江城市的空氣質(zhì)量，保證人們的身體健康，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。