黎祥
摘 要 林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)一項(xiàng)十分重要的支柱產(chǎn)業(yè),林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作不僅關(guān)乎生態(tài)環(huán)境的水平與質(zhì)量,而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與發(fā)展的重要基礎(chǔ),從提高森林資源保護(hù)工作科學(xué)合理性、為林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)參考依據(jù)、保障林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一及提升林業(yè)管理部門(mén)建設(shè)能力等方面闡述了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與發(fā)展的促進(jìn)作用,同時(shí)針對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在的問(wèn)題提出樹(shù)立現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展理念、推動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制度化轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中信息技術(shù)應(yīng)用及培養(yǎng)高素質(zhì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人才等優(yōu)化措施。
關(guān)鍵詞 林業(yè);調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)
中圖分類號(hào):S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.16.032
一直以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為主要目標(biāo),由此雖然取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,但同時(shí)帶來(lái)了日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成為與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的工作內(nèi)容,而且政府部門(mén)也提出了構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的具體發(fā)展目標(biāo)。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代背景下,林業(yè)工程建設(shè)成為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)保舉措,從而為人們創(chuàng)造更加綠色舒適的生態(tài)環(huán)境。鑒于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)中的重要價(jià)值和作用,筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),就如何系統(tǒng)科學(xué)地開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃提出建議,以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域從業(yè)者提供有價(jià)值的參考。
1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)概述
1.1 林業(yè)調(diào)查
林業(yè)調(diào)查是指在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)前,相關(guān)管理部門(mén)對(duì)林地所進(jìn)行的前期調(diào)查工作,其中涉及林地的水文地質(zhì)條件、氣候特征、植物物種數(shù)量及分布等情況。從專業(yè)角度來(lái)看,林業(yè)調(diào)查工作有助于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)單位清晰全面地掌握林地的客觀條件,從而為后期的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供參考依據(jù)[1]。
1.2 林業(yè)規(guī)劃
林業(yè)規(guī)劃是指相關(guān)建設(shè)單位在林業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),進(jìn)而開(kāi)展科學(xué)合理的規(guī)劃工作。林業(yè)規(guī)劃不僅要與國(guó)家的林業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一,還要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)應(yīng)有的價(jià)值與作用,以期為后續(xù)工作的科學(xué)推進(jìn)提供保障。
1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)
林業(yè)設(shè)計(jì)是指通過(guò)圖紙、文字和圖表的形式系統(tǒng)全面地闡述林業(yè)規(guī)劃,從而為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供指導(dǎo)和依據(jù),是林業(yè)規(guī)劃工作的具體落實(shí)和實(shí)踐。相比于林業(yè)規(guī)劃工作,林業(yè)設(shè)計(jì)在內(nèi)容上更加細(xì)致具體,不僅要詳細(xì)闡述林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的程序與步驟,還要對(duì)各環(huán)節(jié)建設(shè)施工內(nèi)容提出明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求[2]。因此,林業(yè)設(shè)計(jì)既是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的拓展和延伸,又是科學(xué)高效開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。
2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與發(fā)展的促進(jìn)作用
2.1 提高森林資源保護(hù)工作科學(xué)合理性
森林資源是我國(guó)一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)資源,不僅關(guān)系著我國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定,還能向社會(huì)提供源源不斷的木材資源及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物,一直以來(lái)政府部門(mén)都高度重視對(duì)森林資源的保護(hù)。強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,不僅能全面掌握林業(yè)資源總量、質(zhì)量等數(shù)據(jù),還能為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供清晰的發(fā)展思路,進(jìn)而更加科學(xué)合理地保護(hù)森林資源,推動(dòng)森林資源保護(hù)工作科學(xué)合理開(kāi)展[3]。
2.2 為林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)參考依據(jù)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)所在。在前期的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的粗放型林業(yè)資源開(kāi)采模式帶來(lái)了嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為保障我國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡,林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需在準(zhǔn)確掌握林業(yè)資源數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,采取科學(xué)合理的發(fā)展模式,科學(xué)落實(shí)與推進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,在準(zhǔn)確掌握林業(yè)資源體量的同時(shí)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作,進(jìn)而保障林業(yè)資源開(kāi)采和林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的統(tǒng)一,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工作提供科學(xué)的參考依據(jù)[4]。
2.3 保障林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一
林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)兼具生態(tài)環(huán)境保護(hù)價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值。因此,只有在林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和利用的同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),才能保障我國(guó)林業(yè)資源總量長(zhǎng)期處于穩(wěn)定健康狀態(tài)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,林業(yè)資源的社會(huì)需求量不斷提升,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也給予了更多的重視與關(guān)注,如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的重要研究話題??茖W(xué)全面地開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,不僅有助于林業(yè)管理部門(mén)準(zhǔn)確掌握林業(yè)資源信息,還能更好地規(guī)劃設(shè)計(jì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),從而保障我國(guó)林業(yè)資源生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。
2.4 提升林業(yè)管理部門(mén)建設(shè)能力
林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)不僅是林木的簡(jiǎn)單種植或森林覆蓋面積的增加,而是要在保護(hù)和增加森林資源的同時(shí)對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境起到理想的保護(hù)作用,進(jìn)而為地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)肩負(fù)著地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化也是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的主要目的?;诖?,隨著林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)愈發(fā)科學(xué)化與專業(yè)化,林業(yè)管理部門(mén)應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的工程建設(shè)水平和能力,如基于對(duì)地區(qū)水文地質(zhì)條件及氣候特征的細(xì)致調(diào)查及科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)不僅能治理與改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境,還能從更深層次挖掘林業(yè)資源的價(jià)值和潛力[5]。
3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在的問(wèn)題
3.1 林業(yè)調(diào)查存在的問(wèn)題
1)調(diào)查范圍較窄。由于相關(guān)建設(shè)單位對(duì)林業(yè)調(diào)查工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),在具體調(diào)查工作中所涉及的內(nèi)容相對(duì)較窄。例如,只關(guān)注了林地面積、地質(zhì)條件等,對(duì)氣候條件、樹(shù)種特征及分布等方面不夠重視。2)調(diào)查方法落后。林業(yè)調(diào)查工作仍沿用人工作業(yè)方式,缺乏先進(jìn)技術(shù)手段的輔助和支撐,使得調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確性方面存在嚴(yán)重不足。3)調(diào)查重心偏向明顯。相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)查時(shí)更注重經(jīng)濟(jì)林,對(duì)原始自然林的調(diào)查則相對(duì)較少,這對(duì)林業(yè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作造成了負(fù)面影響[6]。
3.2 林業(yè)規(guī)劃存在的問(wèn)題
1)林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益不能協(xié)調(diào)發(fā)展。許多地區(qū)林業(yè)規(guī)劃的重心側(cè)重于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),在生態(tài)效益方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不利于林業(yè)工程的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2)忽視林木物種多樣性。森林資源是由多種樹(shù)木共同組成的,林木物種的多樣性保障了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡。然而,許多建設(shè)單位在林業(yè)規(guī)劃中為凸顯經(jīng)濟(jì)效益而大量種植單一樹(shù)種,忽視了林木物種多樣性,導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)保障能力減弱。3)整體性規(guī)劃不足。整體性規(guī)劃是指林業(yè)在布局、樹(shù)種選擇、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一等方面進(jìn)行有效銜接和綜合考量。然而,許多建設(shè)單位對(duì)林業(yè)的整體性規(guī)劃不夠重視,嚴(yán)重影響林業(yè)規(guī)劃工作的科學(xué)合理性[7]。
3.3 林業(yè)設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
1)內(nèi)容不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。相關(guān)建設(shè)單位在進(jìn)行林業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要求不夠精細(xì)明確,甚至基于錯(cuò)誤的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行林業(yè)設(shè)計(jì),從而導(dǎo)致林業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)際建設(shè)需求之間存在巨大差異。2)林業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)不夠合理。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和完善,造林營(yíng)林技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了多樣化轉(zhuǎn)變。然而,相關(guān)建設(shè)單位在林業(yè)設(shè)計(jì)中并未結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際需求選擇科學(xué)先進(jìn)的林業(yè)技術(shù),嚴(yán)重阻礙了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程的推進(jìn)。3)林業(yè)建設(shè)方案設(shè)計(jì)不夠先進(jìn)。目前,林業(yè)工程建設(shè)更加注重生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而部分林業(yè)建設(shè)方案設(shè)計(jì)仍則沿用傳統(tǒng)的思路方法,片面地追求經(jīng)濟(jì)效益或生態(tài)效益,制約了林業(yè)設(shè)計(jì)水平的全面提升。
4 提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的有效措施
4.1 樹(shù)立現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展理念
當(dāng)前,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作呈現(xiàn)出專業(yè)化和精細(xì)化發(fā)展趨勢(shì),傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)發(fā)展理念已無(wú)法滿足現(xiàn)階段林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需求。因此,要想科學(xué)高效地開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),林業(yè)建設(shè)單位必須正確認(rèn)識(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,樹(shù)立現(xiàn)代化的林業(yè)工程建設(shè)發(fā)展理念。1)建設(shè)單位要對(duì)現(xiàn)代化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的必要性和工作內(nèi)容有清晰全面的認(rèn)識(shí),推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變與革新。2)建設(shè)單位要將現(xiàn)代化發(fā)展理念作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容,增強(qiáng)工作人員的現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展理念,從而為推進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2 推動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制度化轉(zhuǎn)變
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作,需要從全方位綜合考量才能保障相關(guān)工作的科學(xué)合理性。因此,為保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的水平與質(zhì)量,相關(guān)管理單位應(yīng)積極推動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的制度化轉(zhuǎn)變。1)林業(yè)管理部門(mén)要對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的流程和內(nèi)容加以細(xì)化和完善,以指導(dǎo)工作人員更細(xì)致全面地落實(shí)相關(guān)工作。2)林業(yè)管理部門(mén)要針對(duì)精細(xì)化工作內(nèi)容制定清晰明確的工作標(biāo)準(zhǔn),以確保相關(guān)工作的質(zhì)量和效果。
4.3 強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中信息技術(shù)的應(yīng)用
傳統(tǒng)的人工林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作模式存在較多弊端,嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平與質(zhì)量的提高。信息技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要技術(shù)支撐,將其與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作融合,可加快推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程。1)林業(yè)建設(shè)單位應(yīng)在林業(yè)調(diào)查工作中運(yùn)用更多的先進(jìn)技術(shù)手段,如3S技術(shù)、無(wú)人機(jī)攝影技術(shù)及區(qū)塊鏈技術(shù)等,提高調(diào)查工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。2)將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及專業(yè)的設(shè)計(jì)軟件應(yīng)用于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中,從而在提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作科學(xué)合理性的同時(shí)提高工作效率。
4.4 培養(yǎng)高素質(zhì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人才
隨著林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作日益復(fù)雜和嚴(yán)謹(jǐn),為保障林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)建設(shè)單位要高度重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。1)新時(shí)期林業(yè)工作人員要對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有清晰全面的認(rèn)識(shí),同時(shí)熟知各種工作理念和思路方法。因此,林業(yè)建設(shè)單位要積極開(kāi)展工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作,從而使工作人員的專業(yè)能力符合新時(shí)期林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需求。2)林業(yè)建設(shè)單位要考核相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力,如定期開(kāi)展專業(yè)知識(shí)的考核工作,并將考核結(jié)果與工作人員薪酬待遇相掛鉤,從而激發(fā)工作人員對(duì)學(xué)習(xí)先進(jìn)林業(yè)建設(shè)理念及方式方法的積極性。3)林業(yè)建設(shè)單位要注重強(qiáng)化工作人員的職業(yè)素養(yǎng),使其具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和較高的工作積極性。
4.5 加大林業(yè)調(diào)查規(guī)劃方面的投入力度
現(xiàn)階段,越來(lái)越多的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目被納入我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)開(kāi)發(fā)規(guī)劃中,而為了全面提升林業(yè)工程建設(shè)水平和質(zhì)量,各地政府部門(mén)需要加大對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃相關(guān)工作的投入力度。1)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的落實(shí)與推進(jìn)需要一支專業(yè)的技術(shù)人才隊(duì)伍,而相關(guān)部門(mén)在強(qiáng)化人才培養(yǎng)的同時(shí)要在人員數(shù)量方面給予足夠保障,如此才能更加高效地完成調(diào)查規(guī)劃工作。2)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃部門(mén)要對(duì)設(shè)備儀器進(jìn)行必要的升級(jí)和更新,如購(gòu)進(jìn)最新的定位設(shè)備及測(cè)繪設(shè)備,提高調(diào)查規(guī)劃工作質(zhì)量和效率,進(jìn)而更好地推動(dòng)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
5 結(jié)語(yǔ)
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的水平與質(zhì)量對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)影響深遠(yuǎn)。在我國(guó)林業(yè)建設(shè)邁入全新歷史時(shí)期的重要節(jié)點(diǎn),清晰全面地認(rèn)識(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,通過(guò)相關(guān)工作的制度化、信息化和專業(yè)化發(fā)展提高工作的水平和質(zhì)量十分重要。相信隨著相關(guān)研究工作的逐步深入,我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)也將實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
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