堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

□ 武 晉

面對(duì)奧密克戎病毒的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，省防控辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，聚焦“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”三大任務(wù)，按照省委“早、快、準(zhǔn)”要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“精準(zhǔn)科學(xué)、以快制快、快上加快”等防控策略，守牢入晉卡口，開(kāi)展常態(tài)篩查，運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)體系，防范隱匿傳播，暢通供應(yīng)鏈條，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)多起疫情沖擊，牢牢守住了疫情防控的山西陣地。近日，省委出臺(tái)《關(guān)于防疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保安全以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)工作意見(jiàn)》（簡(jiǎn)寫《意見(jiàn)》），提綱挈領(lǐng)，為做好全省疫情防控工作指明了方向。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和省委要求，堅(jiān)決落實(shí)疫情防控“山西方略”

省委、省政府深刻、完整、全面認(rèn)識(shí)黨中央確定的疫情防控方針政策，精準(zhǔn)把握“疫情防控是國(guó)之大者”的全局觀念、“只有防得住，才能放得開(kāi)”的底線思維和“有效疫情防控是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，穩(wěn)固防疫成果為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境”的邏輯關(guān)系，注重防控政策的張弛有度。省委十二屆四次全會(huì)上，省委書記林武明確指出，要更加注重落實(shí)精準(zhǔn)防控理念，牢牢堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖；要更加注重掌握工作節(jié)奏，處置疫情做到組織有序；要更加注重兼顧群眾便利度，防控得當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)保障好群眾正常需求，系統(tǒng)詮釋疫情防控“三對(duì)關(guān)系”。

防范奧密克戎疫情輸入，關(guān)鍵在于源頭管控，重點(diǎn)在于堅(jiān)決果斷，核心在于兵貴神速。省委書記林武強(qiáng)調(diào)，要“建立防范奧密克戎病毒隱匿傳播體系”，鮮明指出了我們抓好當(dāng)前疫情防控工作的當(dāng)務(wù)之急，清晰點(diǎn)明了疫情“防得住”的有效策略和制勝法寶。我省出臺(tái)《意見(jiàn)》，提供了具體可操作的疫情防控方法論。

必須明確“三個(gè)方向”：在策略上，運(yùn)用好“早、快、準(zhǔn)”辯證關(guān)系，及早發(fā)現(xiàn)是阻斷疫情傳播的前提和基礎(chǔ)，快速處置是抓住疫情黃金24小時(shí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，精準(zhǔn)防控是進(jìn)入常態(tài)化疫情防控第四階段后全流程全要素做好疫情防控的核心和要義。在目標(biāo)上，高效統(tǒng)籌好疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控措施，既要守住防控底線不破防，又要張弛有度為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。在措施上，壓實(shí)五級(jí)書記抓落實(shí)機(jī)制，落實(shí)“落地核酸+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)+精準(zhǔn)賦碼”全鏈條工作機(jī)制，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接返、重點(diǎn)人群和常態(tài)化核酸檢測(cè)、以快制快應(yīng)急處置工作，完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。

二、提升“早、快、準(zhǔn)”效能，落實(shí)落細(xì)防隱匿傳播“四道防線”

省防控辦堅(jiān)決落實(shí)省委《意見(jiàn)》，嚴(yán)守防線、多措并舉、綜合施治，堅(jiān)決防范疫情隱匿傳播。

一是堅(jiān)持源頭防范、關(guān)口前置，筑牢防范疫情隱匿傳播“第一道防線”。聚焦中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入晉返晉人員，嚴(yán)格落實(shí)第一落點(diǎn)核酸檢測(cè)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接返和精準(zhǔn)賦碼的全流程精準(zhǔn)防控舉措。持續(xù)強(qiáng)化境外入晉航班、進(jìn)口冷鏈、寄遞物流、交通卡口等，防線前移，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。截至6月9日，排查到上海、北京、河北、遼寧、內(nèi)蒙古疫情相關(guān)地入晉返晉人員241942人，全部采取分類管控措施。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)場(chǎng)所防控，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員定期核酸檢測(cè)等防控措施，筑牢防范疫情隱匿傳播“第二道防線”。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和隔離場(chǎng)所、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)、商超、景區(qū)等疫情防控，分類實(shí)施核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、消毒消殺等措施。截至5月31日，全省重點(diǎn)人員820余萬(wàn)人，累計(jì)核酸檢測(cè)4261萬(wàn)余人次，堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是堅(jiān)持社會(huì)面常態(tài)化核酸檢測(cè)和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，筑牢防范疫情隱匿傳播“第三道防線”。強(qiáng)化社會(huì)面核酸篩查、多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警和以快制快處置，構(gòu)建多渠道多維度多點(diǎn)位、條塊結(jié)合線上線下融合的多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。加快構(gòu)建步行15分鐘核酸“采樣圈”，落實(shí)免費(fèi)、方便、查驗(yàn)“三要素”，全省累計(jì)設(shè)置采樣臺(tái)1.37萬(wàn)個(gè)，日均采樣389萬(wàn)人次，逐步形成社會(huì)面主動(dòng)篩查屏障。

四是堅(jiān)持夯實(shí)基層、責(zé)任督導(dǎo)，筑牢防范疫情隱匿傳播“第四道防線”。壓實(shí)行業(yè)、單位、個(gè)人責(zé)任，強(qiáng)化基層社區(qū)防控體系和任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，確保防控責(zé)任、措施到位。

三、聚焦夯基礎(chǔ)、練內(nèi)功、打硬仗，穩(wěn)步提升綜合防控能力建設(shè)

太原市小店區(qū)龍城街道面對(duì)疫情，穩(wěn)中有序開(kāi)展區(qū)域核酸采樣，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

奧密克戎毒株傳染性強(qiáng)、傳播速度快、隱匿性高，只有堅(jiān)持“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”能力要求，發(fā)揮好基層“應(yīng)管盡管”治理效能，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，才能在防控中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和最終勝利。

一是健全完善強(qiáng)大救治體系。建設(shè)強(qiáng)大的醫(yī)療救治能力，是強(qiáng)力抵御疫情的“硬要求”，也是落實(shí)《意見(jiàn)》精神的應(yīng)有之義。要著眼于高標(biāo)準(zhǔn)治，全力構(gòu)建平急結(jié)合的醫(yī)療救治體系，建立梯度收治病人機(jī)制和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，適當(dāng)增加ICU、120急救等力量。要按照“省級(jí)統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行”，優(yōu)先在太原、大同、長(zhǎng)治、運(yùn)城、忻州五市試點(diǎn)建設(shè)方艙醫(yī)院，規(guī)劃永久性方艙醫(yī)院，配足床位數(shù)，發(fā)揮綜合集約化效應(yīng)。要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，按照1:1配置定點(diǎn)醫(yī)院和亞定點(diǎn)醫(yī)院床位數(shù)，強(qiáng)化首診負(fù)責(zé)和預(yù)檢分診制，定期開(kāi)展核酸檢測(cè)，將預(yù)警監(jiān)測(cè)的觸點(diǎn)延伸至醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店，守牢院感防控紅線和底線。要堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，按照國(guó)家第9版診療方案同質(zhì)化規(guī)范化治療，發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防和輕癥治療中的獨(dú)特作用。

二是持續(xù)提升專業(yè)防控能力。按照國(guó)家最新能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和我省《意見(jiàn)》精神，我們?nèi)μ嵘八?、轉(zhuǎn)、隔、篩”能力。流調(diào)隊(duì)伍建設(shè)上，建強(qiáng)省市縣三級(jí)流調(diào)隊(duì)伍，形成“公安+公衛(wèi)+工信”三公（工）協(xié)同聯(lián)合工作機(jī)制，線上線下開(kāi)展多輪次技能培訓(xùn)，提升流調(diào)溯源能力。人員轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)上，以“轉(zhuǎn)運(yùn)”為核心，在“整體封控、分區(qū)切割、網(wǎng)格管理、劃小單元”基礎(chǔ)上，陽(yáng)性感染者2小時(shí)、密接次密接8小時(shí)閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)到位。隔離能力建設(shè)上，省委超前謀劃、統(tǒng)一部署，4月底前，11市完成60間/萬(wàn)人的隔離新任務(wù)超過(guò)當(dāng)時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，太原市酌情增加隔離房間儲(chǔ)備數(shù)量。建立集中隔離點(diǎn)儲(chǔ)備清單和梯次啟用機(jī)制，達(dá)到“應(yīng)隔盡隔、單人單間”標(biāo)準(zhǔn)。核酸能力建設(shè)上，以可移動(dòng)檢測(cè)力量為主，加強(qiáng)公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、城市檢測(cè)基地、第三方實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，建立區(qū)域核酸支援機(jī)制，確保24小時(shí)內(nèi)完成區(qū)域核酸檢測(cè)任務(wù)。

三是不斷穩(wěn)固基層防控基石。加強(qiáng)基層人員力量，提升基層治理能力，不僅是有效應(yīng)對(duì)疫情防控必然要求，更是推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要發(fā)揮好基層黨組織、臨時(shí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)基層的組織動(dòng)員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升疫情應(yīng)對(duì)處置能力。要強(qiáng)化基層隊(duì)伍，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)工作者、醫(yī)務(wù)人員、民警、志愿者5支隊(duì)伍組成的基層骨干力量。要加大對(duì)基層醫(yī)療力量?jī)A斜，引導(dǎo)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層服務(wù)，充實(shí)基層專業(yè)化防控和救治力量。

四、全方位保障、人性化服務(wù)、高質(zhì)量統(tǒng)籌，確保防控措施更“接地氣”

一是突出精準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際、注重大局，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控措施。要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)防控要求，避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向。要堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼，不任意增加隔離時(shí)間，不盲目擴(kuò)大管控范圍，不擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取限制措施。

二是優(yōu)化措施、強(qiáng)化保障、破除堵點(diǎn)，切實(shí)滿足群眾“多元需求”。要保障群眾基本醫(yī)療需求，注重服務(wù)質(zhì)量，為孕產(chǎn)婦、兒童、透析患者、急診病人及高齡老人等特殊群體提供連續(xù)性服務(wù)。要聚焦保供穩(wěn)鏈，持續(xù)做好煤炭、原材料、民生、醫(yī)療等重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，確保供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙暢通。

三是升級(jí)技術(shù)、完善功能、筑牢防線，堅(jiān)決守好“四碼圍欄”。要建立“橫向到邊，縱向到底”數(shù)字防線，統(tǒng)籌好山西健康碼、行程碼、場(chǎng)所碼、保暢碼及核酸檢測(cè)報(bào)告等一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省市縣信息共享。要全方位升級(jí)技術(shù)，推動(dòng)“場(chǎng)所碼+X”覆蓋更多場(chǎng)景。要推廣老幼版“愛(ài)心出行碼”“反向掃碼”技術(shù)，增加核酸檢測(cè)報(bào)告彈窗提醒等便民功能。

省防控辦將堅(jiān)決按照國(guó)家和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，鍛造應(yīng)急處置本領(lǐng)，提升防控能力，強(qiáng)化服務(wù)保障，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。