鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門三資管理關(guān)鍵點研究

摘? 要：目前我國的社會經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，而我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要在新時期縮小農(nóng)村的發(fā)展差距，必須加強農(nóng)村三資管理力度，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)振興，提升鄉(xiāng)村的三資管理。在此基礎(chǔ)上，本文就加強農(nóng)村三資管理工作的意義進(jìn)行了詳盡的闡述，并就如何提高農(nóng)村三資管理水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程所面臨的各類問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);三資經(jīng)營;關(guān)鍵點

農(nóng)村三資經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在保證農(nóng)村資金安全的情況下，要提高農(nóng)村資金使用的效率，強化對農(nóng)村資金的控制，強化對農(nóng)村資金使用的各個環(huán)節(jié)的保護(hù)，這樣才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，從而有效提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力，更好地協(xié)調(diào)處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。

1.推行“三資”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的重要作用

農(nóng)村三資經(jīng)營的科學(xué)化，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，如果農(nóng)村發(fā)展不夠好，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會出現(xiàn)問題，從而影響到農(nóng)村的發(fā)展。因此，在國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略背景下，必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的職能，以最大限度地發(fā)揮農(nóng)村三資經(jīng)營的效益，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一方面，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)局的重要作用，可以保證農(nóng)村三資資金的安全，同時，通過健全的管理制度，可以最大限度地減少資金的浪費和流失，從根源上杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象，為鄉(xiāng)村振興的迅速發(fā)展提供重要的資金管理支持。

同時，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門也能有效地管理農(nóng)村的資源，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效率和質(zhì)量。農(nóng)村的資源是鄉(xiāng)村振興的重要保障，但農(nóng)村的農(nóng)民文化水平普遍偏低，缺乏足夠的資金，缺乏足夠的知識，缺乏足夠的技術(shù)，造成了農(nóng)村資源的嚴(yán)重浪費，既不能促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于農(nóng)村的發(fā)展。因此，要在農(nóng)村發(fā)展的過程中，必須對農(nóng)村的資源進(jìn)行科學(xué)的管理，從而使農(nóng)村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效的整合和規(guī)范，從而達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2.在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，必須確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。要達(dá)到這一目的，必須加強對三資的管理，在這段時間里，要充分利用農(nóng)經(jīng)部門的核心作用，利用農(nóng)經(jīng)部門的精細(xì)、綜合的經(jīng)營手段，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮三資的重要作用。

2.1加強三資經(jīng)理的專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員的專業(yè)素質(zhì)與其經(jīng)營成效有著密切的關(guān)系，而專業(yè)化的經(jīng)營管理人才能夠保證農(nóng)村各個領(lǐng)域的經(jīng)營工作的平穩(wěn)進(jìn)行。在我國的迅速發(fā)展中，政府越來越重視農(nóng)村的發(fā)展，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)管理者的能力和素質(zhì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必須提高農(nóng)經(jīng)部門的管理人員管理工作的能力與素質(zhì)。從而為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。同時，要建立相應(yīng)的管理制度，激勵管理者履行自己的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際要求，加強對農(nóng)村三資有針對性且重點地進(jìn)行管理，保障鄉(xiāng)村三資經(jīng)營管理效果獲得全方位的實質(zhì)性提升。

2.2提高土地資源經(jīng)營的質(zhì)量效益

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，其所擁有的資源就是區(qū)域的土地資源，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，如何合理利用土地資源，直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的建設(shè)。但是，目前我國農(nóng)村土地資源存在著大量的浪費現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，一些高價值的土地資源沒有得到合理的利用和利用。另外，由于缺乏有效的管理和利用，導(dǎo)致了農(nóng)村土地資源不能有效利用，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

在土地資源的科學(xué)管理中，必須充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)所發(fā)揮的重要作用和相應(yīng)的功能，才能有效地促進(jìn)農(nóng)村土地資源的有效利用。近年來，由于我國農(nóng)村土地資源浪費問題日益突出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理必須嚴(yán)格遵循有關(guān)法規(guī)，依法合理開發(fā)、利用和管理。只有在保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，有效地進(jìn)行土地資源的有效利用，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位要積極組織人力、物力等資源從而使土地資源得到合法、高效的利用，促進(jìn)土地資源的集約化、集約化利用，充分利用土地資源。

不管什么時候，我們國家都是一個農(nóng)業(yè)大國，土地資源是農(nóng)民賴以生存的重要基礎(chǔ)，但由于技術(shù)水平不高，造成了大量的浪費，造成了當(dāng)前的土地資源使用狀況不佳，甚至出現(xiàn)了土地資源由好到壞的狀況，比如某些土壤肥沃、水源豐富的地方，由于不科學(xué)施肥、灌溉，造成了土壤養(yǎng)分的大量流失，從而造成了嚴(yán)重的土壤污染。為此，必須充分利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的核心職能，有效地管理和利用土地資源。在實際的土地經(jīng)營中，由于農(nóng)村居民聚居較多，導(dǎo)致耕地?zé)o法得到充分的利用，導(dǎo)致土地資源的浪費，因此，必須加強對土地資源的節(jié)約，提高農(nóng)民的節(jié)約意識，并嚴(yán)格控制土地的流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)。只有如此，才能最大限度地保障農(nóng)民的權(quán)益，使土地資源得到更好的使用。

2.3確保三資經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化

我國三資經(jīng)營目前存在著制度缺失、意識不強、管理不到位等問題，存在著貪污、侵占等問題。比如：在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、橋梁等項目的施工和維修中，由于項目經(jīng)理的非專業(yè)性，在立項、招標(biāo)、合同簽訂、施工過程管理及驗收等方面都會出現(xiàn)各種問題，如招標(biāo)方式不合規(guī)、采購需求不合理不完整、合同簽訂與招標(biāo)文件不一致、施工的過程不按進(jìn)度付款、施工內(nèi)容變更和工程完工不做固定資產(chǎn)等，導(dǎo)致集體資金使用出現(xiàn)不規(guī)范情況，嚴(yán)重的還會出現(xiàn)公款私存、滯留、挪用和貪污等情況。還有，當(dāng)前三資管理的混亂，主要是因為檔案不完善，很多檔案的內(nèi)容不全、不規(guī)范，無法實現(xiàn)檔案的精細(xì)化，資產(chǎn)在使用過程中，無法第一時間將資產(chǎn)的使用情況以及整體的利用方式全面記錄在臺賬中，容易產(chǎn)生資金流失、資產(chǎn)丟失的情況。所以，要規(guī)范農(nóng)村集體資金的使用，首先要與定期核算措施相結(jié)合，科學(xué)地分析和監(jiān)督資金使用狀況，對不相容的崗位之間的分離，資金、票據(jù)、收支、往來款的管理;其次對資產(chǎn)的采購、入賬、核算與核銷等加強力度，對集體的相關(guān)債務(wù)、資產(chǎn)、公共資源及時予以清理，清查完成后要對村集體公示清查結(jié)果。第三，要在項目招投標(biāo)、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面建立長期有效的管理機制，并在管理和運用中嚴(yán)格落實，并不斷完善和改進(jìn)。加強對農(nóng)村集體三資的監(jiān)督和管理，加強對農(nóng)村集體三資的管理、內(nèi)部的紀(jì)檢、審計、群眾的民主監(jiān)督，確保農(nóng)村集體三資的安全、合理、高效。

結(jié)論：從總體上看，國家正在加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，通過建立“農(nóng)經(jīng)站”來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村集體更加緊密地聯(lián)系在一起，從而更好地整合農(nóng)村的資源，形成最具價值的基礎(chǔ)設(shè)施，從而達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。在日常工作中，農(nóng)經(jīng)站要切實履行自己的責(zé)任，建立健全財政管理和相關(guān)的監(jiān)管體系，并積極推動農(nóng)村土地利用和土地資源的合理利用，從多個方面進(jìn)行三資管理，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，從而全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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李文靈（1981年-），漢族，云南陸良人，大專，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。