新《檔案法》背景下高校檔案館文化功能實現(xiàn)路徑研究

王曉春

新修訂的《中華人民共和國檔案法》于2021年1月開始施行，檔案法的修訂是我國檔案法治建設進程中重要的里程碑，是完善檔案治理體系、提升檔案治理能力的重要表現(xiàn)。新《檔案法》提出，要突破固有思維，勇于探索，加大對檔案管理工作的創(chuàng)新，著力提升檔案管理的效果，更好地服務社會經濟的發(fā)展，充分發(fā)揮檔案資源的價值和作用。高校檔案館是高校重要的檔案管理機構，肩負著“存憑、留史、資政、育人”的重要職責，隨著社會文化事業(yè)發(fā)展的需要，檔案館的文化功能越來越突出，新《檔案法》的實施對檔案館工作產生深遠影響，高校檔案館應以此為契機，探索檔案館文化功能的實現(xiàn)路徑。

一、新《檔案法》對高校檔案館工作的影響

（一）確立創(chuàng)新發(fā)展思路。創(chuàng)新是歷史前進的動力，是時代發(fā)展的關鍵。新《檔案法》為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的法治保障，有助于發(fā)揮檔案和檔案工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的基礎性作用，體現(xiàn)了檔案治理的新理念[1]。新《檔案法》強調的檔案信息化建設，以文化自信引領檔案文化建設方向，以及以人為本的原則等更接地氣的各項制度，這些都體現(xiàn)了立法過程中的創(chuàng)新性，未來高校檔案館的發(fā)展離不開創(chuàng)新理念。

（二）強化檔案館文化職能構建。新《檔案法》第三十四條明確“國家鼓勵檔案館開發(fā)利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，增強文化自信，弘揚社會主義核心價值觀”。新《檔案法》第二十七條指出“縣級以上各檔案館的檔案，應當自形成之日起滿二十五年向社會開放。經濟、教育、科技、文化等類檔案，可以少于二十五年向社會開放”。新《檔案法》對檔案館文化職能的建設提出了新要求與新期望，高校檔案館肩負著教育與文化傳承的重要責任，文化服務功能急需加強。

（三）提高檔案利用功能。目前，高校檔案工作已經從傳統(tǒng)的檔案收集整理向傳承高校文化、資政育人的方向轉變，高校檔案既是高校文化建設的信息庫，也是高校文化傳播的主要載體，檔案文化作為高校文化的重要組成，需要深入挖掘蘊含高校文化的檔案資源，發(fā)揮檔案文化的傳承功能。新《檔案法》規(guī)定要創(chuàng)新服務形式，提高服務質量，為檔案的利用創(chuàng)造條件，通過建章立制，簡化工作手續(xù)，為用戶提供便利。因此，高校應充分發(fā)揮檔案館的服務功能，以滿足不同單位和個人對檔案的需求、利用。

（四）推動檔案信息化建設。新《檔案法》新增了檔案信息化建設內容，要求將檔案信息化建設納入檔案事業(yè)發(fā)展計劃，確定了電子檔案的合法身份，與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，建設數(shù)字化檔案館，推進檔案信息共享平臺的建設[2]，對檔案館工作提出了新要求，高校檔案工作要順應時代發(fā)展潮流，注重檔案信息化建設，創(chuàng)新工作方式和方法，采用信息化技術，將信息化作為檔案管理的發(fā)展動力，不斷促進檔案管理模式的創(chuàng)新。

（五）突顯檔案管理的政治價值。高校檔案是高校辦學歷史發(fā)展演變的縮影，它以教學、科研和管理等內容生動反映了師生不同層面的活動，是時間與空間凝結成學校珍貴的記憶。高校檔案工作不僅要服務教學科研工作，還要為廣大師生提供必要的服務。高校檔案館應對檔案管理工作的政治意義進行系統(tǒng)研究，并及時對新《檔案法》的內容進行系統(tǒng)學習，提高檔案工作者的政治意識和業(yè)務能力，自覺樹立為黨存史的工作原則，在行動上與黨中央對檔案工作的要求保持一致。

二、高校檔案館文化功能的體現(xiàn)

文化功能是大學的基本功能，高校的工作就是為了文化發(fā)展，高校檔案是高校歷史發(fā)展的結晶，檔案的文化性質賦予高校檔案館文化功能，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）文化記憶功能。檔案館的根本功能是存史記憶，這也是社會賦予檔案館的崇高使命。高校檔案館見證了一所高校的前世今生，包括學校的成立、發(fā)展、教學科研、管理等活動信息，檔案館保存的材料承載著一所高校重要的文化內涵。檔案的基本功能是保存記憶、傳承文明，檔案的原始性特征，充分展示了高校檔案文化的社會記憶功能[3]。高校檔案完整地呈現(xiàn)了高校的創(chuàng)建歷程，反映了高校的精神內涵、辦學成就和教學特色。檔案館保存的名人真跡、印信獎狀等實物檔案，更真實地反應了高校的歷史面貌。

（二）文化傳播功能。檔案館發(fā)揮文化功能的主要途徑是傳播檔案信息，檔案館的文化傳播功能主要表現(xiàn)為縱向的傳承和橫向的傳播。在縱向傳承方面，檔案館通過開發(fā)信息資源，對檔案資源進行收集、整理、篩選、整合，化腐朽為傳奇，出版檔案編研成果，讓公眾能夠獲得豐富多彩的歷史文化信息。檔案橫向傳播即文化擴散，高校檔案館可以借助傳統(tǒng)媒介和新媒體進行全方位的宣傳，通過影音作品更直觀地樹立學校的文化形象，從而起到對學校的宣傳作用。

（三）文化教育功能。檔案的文化教育價值主要體現(xiàn)在服務社會文化價值，應圍繞立德樹人的教育目標開展工作。高校檔案真實性和直觀性的特點，使其成為高校文化育人、社會宣傳教化的第一手材料。檔案文化功能的實現(xiàn)具體體現(xiàn)在對檔案的利用和編研方面，高校依托檔案資料建立的校史館、博物館、各類陳列室，利用檔案材料編研的校史、校志、名人傳記、畫冊等作品，在高校育人活動中開展愛國主義教育活動，潛移默化、潤物無聲對廣大師生起到文化教育的功能。

（四）文化休閑功能。隨著物質水平的提高，人們的“鄉(xiāng)愁”卻越來越重，懷舊和尋根這兩種心態(tài)在社會上日益凸顯，越來越多帶著“思舊”情懷的人走進檔案館，希望找到故鄉(xiāng)或者人生經歷的影子。檔案館里珍藏的原始檔案可以讓人們形象地認識歷史，公眾可以在檔案館查閱檔案史料，參觀館藏檔案展覽。如條件允許可在檔案館內適當布置休閑設施，為公眾提供休憩的場所，文化休閑功能使檔案館融入人們的日常生活。

（五）文化創(chuàng)新功能。高校檔案承載的是一所高校的“記憶”，沒有了高校的文化積累和歷史積淀，很難繼承前人的優(yōu)秀文化成果，就無法進行文化創(chuàng)新。高校檔案中凝結了高校的辦學理念和大學精神，蘊含了前輩先哲的科研成果和學術思想，更鐫刻了高校師生愛國愛校的優(yōu)秀品質和為學校發(fā)展所作出的杰出貢獻，這些都是高校文化創(chuàng)新的重要基礎[4]。只有立足高校檔案，充分學習和借鑒前輩先哲的經驗和成果，才能使高校文化的創(chuàng)新根植于肥沃的精神土壤，才能獲得源源不斷的精神源泉。FF9460B9-7C63-4735-B14D-3862EAEAD621

三、高校檔案館發(fā)揮文化功能的制約因素

近年來，高校檔案館開展了多種形式的檔案利用，發(fā)揮了檔案的文化功能，但還存在一些制約因素。

（一）傳統(tǒng)思想的束縛。高校檔案館的開放時間和學校的教學時間基本一致，開放時間不長，長久以來形成了工作慣性，檔案館的文化性遠弱于行政職能，服務對象主要以行政機關為主，在短期內很難轉變到服務社會公眾、回歸文化屬性。高校部分師生認為檔案館僅僅是收集檔案、保管檔案的教輔單位，也很少與檔案部門有交集，很難認識到高校檔案是學校發(fā)展的見證和大學精神的傳承者。受社會文化環(huán)境的制約，高校檔案館文化功能的發(fā)展有待進一步提高，公眾對于檔案的認識水平決定了檔案館文化功能的需求，目前大多數(shù)公眾習慣性從博物館、圖書館獲取需要的文化資料，從檔案館獲取文化資料的人數(shù)較少，不知如何從檔案中獲取相應的文化服務，認為檔案門檻高不是所有人都能獲得文化服務。

（二）資金成為制約瓶頸。高校檔案館文化功能的開發(fā)工作與國家財政支持和學校的投入有直接關系。高校檔案文化功能的發(fā)揮主要考慮的是社會效益，很難產生經濟效益。目前，雙一流高校辦學歷史悠久、行業(yè)特色鮮明，具有較高的知名度，能很好的發(fā)揮品牌效應的作用[5]。有教育部、屬地政府和社會捐贈等大力支持，辦學思想意識緊跟時代發(fā)展，在檔案館文化建設上投入較大，檔案館文化功能的開發(fā)較好，很多做法和措施走在全國前列，樹立了典型樣板。相反，經濟實力落后地區(qū)的普通高校因缺少一流大學的優(yōu)惠待遇，辦學經費捉襟見肘，學校優(yōu)先保障教育教學和建設的資金，給予檔案館的經費十分有限，檔案館的建設工作舉步維艱，部分檔案館仍停留在收集檔案、查檔利用的基礎性業(yè)務上，很難再拿出資金來進行檔案文化開發(fā)工作，檔案文化功能的開發(fā)水平相對較低。

（三）管理方面的難度。檔案館文化功能的建設是一項系統(tǒng)工程，涉及環(huán)節(jié)涵蓋了檔案工作的各個方面。高校檔案館的收集保護工作落后、價值鑒定滯后、檔案信息化程度低、檢索繁瑣、保密范圍過寬等因素制約了檔案文化功能的開發(fā)和利用，檔案工作任重而道遠很難一蹴而就。檔案館文化功能的建設最核心的是館藏的文化含量，文化含量的高低將影響能否滿足用戶的文化需求，能否反映社會主義先進文化，無論是何種形式的宣傳都不如館藏的文化內涵。

（四）缺乏整體的規(guī)劃。高校檔案館文化功能建設工作未形成統(tǒng)一的風格，建設進度層次不齊，工作散亂，總體較為落后。部分高校缺乏頂層設計，在文化功能建設方面缺乏整體思路和工作進度，工作較為碎片化，往往是以檔案編纂研究、史料公布等相對獨立的點來做，不僅造成了公共資源的浪費，而且未發(fā)揮服務社會、文化生活的作用。值得借鑒的西安交通大學檔案館充分挖掘整理館藏檔案，收集了“西遷歷史”史料，建立了西遷博物館，樹立了“西遷精神”，在全國形成了一個獨具特色有影響力的“高校品牌”[6]。

四、高校檔案館文化功能的實現(xiàn)路徑

新時期高校檔案館的發(fā)展不能局限于傳統(tǒng)的業(yè)務服務，新《檔案法》的頒布給檔案工作帶來了新的要求，也給高校檔案館的服務創(chuàng)新提供了新思路。

（一）優(yōu)化館藏結構，提高檔案的文化含金量。 檔案館文化功能能否實現(xiàn)主要依靠檔案館館藏資源。在文化功能的實現(xiàn)過程中，改進的主要措施是優(yōu)化館藏結構，檔案館應拓寬接收檔案的類型，要能夠體現(xiàn)層次，既要有廣度和深度，還要特別收集能夠體現(xiàn)本校特色的館藏檔案。為了更好地發(fā)揮檔案館的文化功能，在工作中需要轉變以往重點收集文書類及教學、科研檔案的慣性，改變檔案資源機構中文書檔案多、其他檔案少，紙質檔案多、其他載體檔案少的現(xiàn)狀，有針對性地開展收集工作。以往未收集的實物和聲像檔案，大多具有豐富的文化內涵，不僅反映了學校的歷史風貌特性，也是公眾感興趣的內容，近年來興起的家庭檔案、名人檔案和盛行的“口述歷史”檔案，充分反映了普通群眾通過檔案了解歷史的熱情，這些檔案資源才能使檔案館的文化功能更好地實現(xiàn)，為大眾提供根源感、身份感和集體記憶。在歸檔的過程中，要選擇最能反映本單位主要工作和特色的檔案，有選擇地對一些重大事件進行專門立檔，工作中多注意收集有典型性的檔案，總之要增加具有時代感、富有特色的檔案，不斷提高館藏檔案的文化品位。

（二）建立館藏文化資源庫，充分發(fā)揮檔案文化功能。檔案館在年度工作中要確立適合文化開發(fā)的方案，融入發(fā)揮文化功能的理念，在檔案收集、整理、鑒定和編研等環(huán)節(jié)，有意識建設開發(fā)文化資源庫，如高?？山⒚藱n案、名師課堂等專題性檔案。在社會主義核心價值觀的引領下，把檔案館蘊含的文化內涵轉化為發(fā)展的“正能量”，實現(xiàn)文化的教育示范功能。通過收集整理高校特色專業(yè)、知名學者、重大項目帶頭人的檔案，每年向進校師生及校友展覽、宣傳行業(yè)特色，收到良好的愛國主義和愛校榮校的育人效果。加強自身文化宣傳，進一步擴大社會影響力，檔案文化功能的開發(fā)離不開檔案館文化形象的宣傳，檔案部門可采取靈活多樣的形式，烘托宣傳氛圍，加大宣傳力度，改變單一的展覽模式，多渠道多方式加強檔案文化信息的傳播，提升檔案的社會影響力，打造檔案文化品牌。如2020年延安大學檔案館征集史料，建設了延安文藝紀念館宣傳“延安精神”。因此，高校檔案館可根據(jù)最新的文化熱點，增加檔案在媒體中的報道機會，擴大檔案館的文化影響力。

（三）推進信息化檔案館，建設數(shù)據(jù)型高校檔案館。檔案信息化建設是新修訂《檔案法》新增亮點，建設數(shù)字檔案館是檔案文化傳播的需要，也是時代發(fā)展的必然要求。大數(shù)據(jù)和信息化發(fā)展已是時代發(fā)展的大趨勢，所以對現(xiàn)代化檔案館的建設提出了更高的要求，高校作為社會治理的典范，信息化建設已納入學校治理的各個領域，很多高校已經建成了智慧校園，高校檔案館須謀劃數(shù)字化、智慧化檔案館的建設。信息化檔案館借助計算機和多媒體技術，可有效提高檔案管理和利用的效率，改變檔案館的“封閉”狀態(tài)，最大程度地實現(xiàn)檔案信息資源的利用和共享[7]。高校檔案館需逐步夯實數(shù)字化成果，在綜合檔案數(shù)字化的基礎上，建立檔案數(shù)據(jù)庫，運營檔案館多媒體平臺。積極探索檔案單套制和多媒體檔案的歸檔管理方法，加大資金和技術保障，推進高校檔案工作的數(shù)據(jù)化轉型，實現(xiàn)高校檔案館數(shù)據(jù)型的建設目標。通過建設檔案信息網站，檔案館盡可能地向社會公眾公開不涉密檔案，擴大檔案的利用范圍，塑造檔案文化的良好形象，營造積極進取的文化氛圍，以檔案文化作為傳播新素材，進一步擴大檔案文化的社會影響力。FF9460B9-7C63-4735-B14D-3862EAEAD621

（四）開發(fā)文化新產品，建立檔案文化傳播體系。檔案館要對館藏情況進行全面地摸排，羅列現(xiàn)有館藏能開發(fā)為文化產品的次序，按照市場需求組織人力開發(fā)相應的文化產品，逐步打造不同層次的文化產品。

通過創(chuàng)新文化產品的形式，采用紀念品、畫冊、手信、音像制品等文化創(chuàng)意產品，改變文化產品單一的形式。不斷挖掘優(yōu)秀文化資源，創(chuàng)新文化原有載體，并有計劃地將文化資源和文化載體融入到館藏教育活動中，應用檔案傳播平臺，建立新興媒體的檔案文化傳播體系，拓寬檔案文化資源的傳播渠道，整合檔案文化傳播方式。目前處于萬物互聯(lián)的時代，網絡已經成為現(xiàn)代人生活的必需品，檔案文化的傳播除傳統(tǒng)形式的報刊、廣播、電視外，還可以利用互聯(lián)網和電子產品，開發(fā)和宣傳檔案文化產品，如檔案館可以使用網站、微信公眾號、VR視覺體驗、網絡傳播等新媒體宣傳方式。繼續(xù)發(fā)揮檔案展覽的作用，如組織開展“建黨100周年圖片展”“改革開放40周年成就展”“校慶專題展覽”等專題展覽活動，在展覽期間集中展示檔案文化產品，使更多的師生參與檔案文化活動。

（五）完善制度建設，建設服務型檔案館。隨著信息公開的不斷推進，校內外對檔案信息的需求與日俱增，要求高校檔案館擴大檔案開放范圍。檔案開放的前提是檔案開放鑒定，也是檔案開放的核心內容。擴大高校檔案開放范圍有助于充分實現(xiàn)檔案價值，深化檔案信息服務，更好地服務于廣大師生和社會公眾對檔案信息的需求。高校檔案要擴大檔案開放范圍，首先要建立檔案開放鑒定制度，簡化工作流程，依規(guī)申請檔案公開，提升檔案開放質量。高校檔案工作要與時俱進，創(chuàng)新服務方式，以滿足檔案利用者的需求。受新冠疫情防控的啟發(fā)，高校檔案館應積極開展線上和線下結合的服務模式，切實做到讓數(shù)據(jù)“多跑路”、需求者“少跑腿”，滿足師生求職、升學、留學、學歷認證等不同用途的檔案利用[8]。高校檔案館也要積極走出去，與校內外的相關部門緊密協(xié)作，加強對檔案的宣傳，開展專題檔案展覽或以新媒體方式開展檔案服務，增強檔案資源的挖掘與開發(fā)利用，讓檔案服務真正做到“最多跑一趟”或“一趟不用跑”。

新《檔案法》的發(fā)布實施是我國檔案事業(yè)發(fā)展的時代要求，為高校檔案館轉變發(fā)展理念，不斷提升服務質量提供了契機。檔案文化是社會主義文化的重要組成部分，肩負著文化的傳承與發(fā)展，見證了我國的集體記憶，是中華民族優(yōu)秀文化的寶貴遺產。檔案文化作為社會主義文化的組成之一，高校檔案館應順應時代發(fā)展的趨勢，從館藏實際出發(fā)，以創(chuàng)新發(fā)展理念為指導，堅持“以人為本”，將信息化、先進文化建設作為發(fā)展重點，搭建多元共建平臺，積極提高檔案工作人員的素質，通過豐富檔案文化內涵，拓展高校檔案館的服務功能，充分發(fā)揮檔案的文化功能。

參考文獻：

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[7]詹弘.高校檔案館文化功能淺析：以長安大學檔案館為例[J].蘭臺內外，2020（16）：46-48.

[8]周曉蕓.探析新《檔案法》實施背景下高校檔案工作發(fā)展方向[J].檔案天地，2021（6）：30-31，64.

基金項目：2021年甘肅省高等學校創(chuàng)新基金項目“新《檔案法》背景下高校檔案館文化功能及其實現(xiàn)路徑研究”（2021A-191）;教育部2019年產學合作協(xié)同育人項目（201901290016）。

作者單位：蘭州石化職業(yè)技術大學FF9460B9-7C63-4735-B14D-3862EAEAD621