當(dāng)出國(guó)求職者成為犯罪“工具人”

劉亞 丁長(zhǎng)華 馮琳 楊曉偉

辣椒水噴眼睛、喝大碗醋，如果反抗還會(huì)被人用槍指著頭……電影里熟悉的場(chǎng)景，卻是廣東廉江小伙鄭遠(yuǎn)樹在緬甸的真實(shí)遭遇。因?yàn)檩p信招聘網(wǎng)站上的一則“月薪1.5萬(wàn)元至2.5萬(wàn)元，工作輕松休閑”的廣告，他在“蛇頭”帶領(lǐng)下偷渡到緬甸從事電信詐騙。但半年下來(lái)，鄭遠(yuǎn)樹不僅沒掙到一分錢，胃和眼睛還受到不同程度的損傷，導(dǎo)致經(jīng)常胃痛、視力模糊不清。

這也是不少抱著“淘金夢(mèng)”出國(guó)務(wù)工年輕人的真實(shí)寫照。《方圓》記者梳理案件發(fā)現(xiàn)，境外犯罪組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘等各種手段，定向誘騙國(guó)內(nèi)求職人員出國(guó)從事針對(duì)國(guó)內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，影響社會(huì)安定和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，需引起重視。

虛假招聘誘騙求職人員“入坑”

近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)上，經(jīng)常能看到工作要求簡(jiǎn)單、報(bào)酬豐厚的出境務(wù)工招聘信息，上面還附有招聘人員的聯(lián)系方式。聯(lián)系對(duì)方后，他們會(huì)告訴你，這種工作“月入過(guò)萬(wàn)”“包吃包住”“報(bào)銷機(jī)票”，但不會(huì)告訴你的是，所謂的高薪工作，就是成為電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等各類犯罪的一環(huán)。他們更不會(huì)告訴你，如果開不了單，完成不了業(yè)績(jī)，還會(huì)遭到扣錢、毒打甚至被關(guān)進(jìn)水牢。

“但對(duì)于國(guó)內(nèi)不少求職心切、想賺大錢賺快錢的年輕人來(lái)說(shuō)，這種門檻低又回報(bào)高的工作往往有著致命的‘誘惑?！睆V東省檢察院有關(guān)工作人員介紹，不法分子通過(guò)在招聘網(wǎng)站或短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假招聘廣告，或朋友、熟人、親友介紹等方式，以“高薪優(yōu)待”“包教包會(huì)”“包吃包住”“報(bào)銷機(jī)票”等為誘餌，誘騙求職人員前往國(guó)外，然后采用暴力恐嚇等方式，強(qiáng)迫求職人員從事違法犯罪，甚至發(fā)展為核心成員。

廣東廉江小伙鄭遠(yuǎn)樹等6人就是在某招聘網(wǎng)站看到的招聘廣告。6人長(zhǎng)期混跡在當(dāng)?shù)氐男〈迩f，無(wú)所事事又手頭缺錢，在看到這則工作輕松、待遇豐厚的廣后，就聯(lián)系上了招聘人員，對(duì)方告訴他們是在緬甸做玉石生意。雖然隱約感覺到了“不對(duì)勁”，但他們還是心存僥幸，合謀決定以偷渡方式前往緬甸“撈金”，并輾轉(zhuǎn)到了國(guó)外。6人到達(dá)后被限制人身自由，強(qiáng)制學(xué)習(xí)詐騙手段，每天都有任務(wù)指標(biāo)，若無(wú)法完成，便會(huì)受到辣椒水噴眼睛、強(qiáng)灌陳醋、毆打的處罰。被非法拘禁從事詐騙犯罪近半年之久后，鄭遠(yuǎn)樹等人提出想離開，詐騙公司要求繳納4萬(wàn)元到5萬(wàn)元不等的“贖金”，6人“淘金”不成反被“撈金”。

福建省漳州市薌城區(qū)檢察院辦理的周展等人詐騙案也是如此。菲律賓葡萄柚服務(wù)公司通過(guò)某些網(wǎng)絡(luò)招聘網(wǎng)站，以招聘“期貨公司客服”等為名，虛假承諾每月1萬(wàn)元至5萬(wàn)元不等的基本薪資，將周展等10余人騙往菲律賓從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

此外，還有部分求職人員受利益誘惑，主動(dòng)偷渡出境從事犯罪活動(dòng)，甚至攛掇親人、朋友赴境外共同實(shí)施電信詐騙，發(fā)展成犯罪團(tuán)伙。比如，湖北省陽(yáng)新縣檢察院辦理的郭六等人偷越國(guó)（邊）境案。呂天在緬甸開設(shè)詐騙公司賺到錢后，拉攏其弟弟妹妹為公司下設(shè)小組負(fù)責(zé)人，同時(shí)招攬同鄉(xiāng)郭六作為心腹，讓郭六擔(dān)任境內(nèi)接應(yīng)人，專門負(fù)責(zé)組織人偷渡到緬甸。截至案發(fā)，呂天的公司已發(fā)展成為有80余名成員的詐騙團(tuán)伙。

出國(guó)從事四類犯罪

《方圓》記者梳理案件發(fā)現(xiàn)，境外犯罪組織誘騙國(guó)內(nèi)求職人員出國(guó)后，往往從事電信詐騙、賭博、販毒和色情等四類犯罪活動(dòng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，電信詐騙一直是跨境犯罪的“重頭戲”。國(guó)內(nèi)求職人員通常成為境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集團(tuán)的“話務(wù)員”，通過(guò)向國(guó)內(nèi)打電話或網(wǎng)絡(luò)聊天等方式進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

“為了提高針對(duì)中國(guó)公民的詐騙成功率及招賭成功率，境外犯罪組織定向招聘中國(guó)務(wù)工人員實(shí)施犯罪行為。境外電信詐騙集團(tuán)專門針對(duì)中國(guó)公民的電信詐騙案件日益增多，為逃避中國(guó)司法機(jī)關(guān)的打擊，提高詐騙成功率，拋出各種誘餌將中國(guó)境內(nèi)的務(wù)工人員騙至國(guó)外實(shí)施犯罪行為?！睆V東省檢察院有關(guān)人員表示。

鄭遠(yuǎn)樹等人被騙到緬甸后，工作就是負(fù)責(zé)冒充小資男在社交網(wǎng)絡(luò)上尋找單身女士，添加微信、QQ好友，再與她們聊感情，聊到一定程度時(shí)，就交由下個(gè)團(tuán)隊(duì)的“老手”來(lái)繼續(xù)聊，團(tuán)隊(duì)則利用專業(yè)知識(shí)推送理財(cái)產(chǎn)品，引誘被害人投資，被害人投資進(jìn)入平臺(tái)后，便被迅速轉(zhuǎn)走，從而騙取被害人的錢財(cái)（俗稱“殺豬盤”）。

國(guó)內(nèi)求職人員被騙到境外后，還可能成為境外賭博集團(tuán)的“客服小弟”，擔(dān)任賭場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)博彩客服或幫助從國(guó)內(nèi)招攬賭客。浙江省嘉興市南湖區(qū)檢察院檢察官李娜向《方圓》記者介紹，因周邊一些境外賭博集團(tuán)實(shí)際控制人和參賭人員主要為中國(guó)公民，為提高招賭成功率，犯罪集團(tuán)往往選擇聘用中國(guó)人來(lái)幫助其實(shí)施犯罪。

比如，南湖區(qū)檢察院辦理的開設(shè)賭場(chǎng)案，劉斌斌、高遠(yuǎn)方、李陽(yáng)在“國(guó)外有招聘、工資一個(gè)月一萬(wàn)元”說(shuō)辭誘惑下，經(jīng)他人介紹前往菲律賓馬尼拉，在明知彩票網(wǎng)為賭博網(wǎng)站的前提下，為境外賭博網(wǎng)站擔(dān)任推廣或者客服，分別非法獲利至少22萬(wàn)元、17萬(wàn)元、14萬(wàn)元，均犯開設(shè)賭場(chǎng)罪。

在李娜看來(lái)，此類犯罪多具有網(wǎng)絡(luò)化、跨境化特點(diǎn)，犯罪實(shí)施地雖在境外，但中國(guó)境內(nèi)是其主要犯罪目標(biāo)地和客戶來(lái)源，為方便實(shí)施犯罪行為，迫切需要從中國(guó)境內(nèi)招攬人員。

如廣西壯族自治區(qū)融安縣檢察院辦理的公安部“932開設(shè)賭場(chǎng)專案”。位于緬甸勐平的“龍鼎國(guó)際”集團(tuán)是一家經(jīng)營(yíng)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)賭博的公司，其從國(guó)內(nèi)高薪招聘工作人員，按照地域分為廣西、福建、四川、云南業(yè)務(wù)組，每個(gè)業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)招攬當(dāng)?shù)刭€客赴境外參賭。

另外，國(guó)內(nèi)求職人員還可能成為跨境販毒集團(tuán)的“馬仔”，通過(guò)“人體運(yùn)毒”等方式向國(guó)內(nèi)運(yùn)輸毒品或參與走私毒品犯罪。在陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)檢察院檢察官林坤看來(lái)，犯罪集團(tuán)以帶貨、高薪招聘等為幌子，誘騙一些人從事非法的毒品交易。為了更好地把控和要挾“騾子”（人體攜毒者），毒販會(huì)拍下他們吞食毒品的視頻，留下他們的個(gè)人和家人身份信息后，由專人押送他們乘坐飛機(jī)送到各地。到達(dá)目的地之后，會(huì)提前給他們預(yù)訂旅館，讓他們?cè)谀抢飳⒍灸z囊排出體外，交給來(lái)拿貨的人，這樣就完成了運(yùn)毒流程。336DCAED-2B68-4515-AF58-6499ED040508

例如，西安市長(zhǎng)安區(qū)檢察院辦理的運(yùn)輸毒品案，魏新龍?jiān)诎俣荣N吧里搜索打工賺錢的消息，偶然看到一條“來(lái)錢快，路子穩(wěn)”的帖子，在明知運(yùn)輸毒品是違法活動(dòng)，仍服從其上線指令，偷越國(guó)境，接受人體攜毒的任務(wù)，實(shí)施犯罪行為。

此外，國(guó)內(nèi)求職人員還可能成為境外淫穢色情犯罪組織的“牟利工具”，被逼接客賣淫或參與淫穢色情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。2018年10月22日至11月23日，中國(guó)與新加坡的警方聯(lián)合出擊，成功搗毀了一個(gè)專門誘騙中國(guó)婦女到新加坡從事秘密賣淫活動(dòng)的大型跨國(guó)犯罪團(tuán)伙，總共抓獲犯罪嫌疑人30名，并已查明被誘騙到新加坡進(jìn)行秘密賣淫的中國(guó)婦女144名。該犯罪團(tuán)伙的兩名首要分子周勝、朱豪，都是來(lái)自中國(guó)江蘇連云港的27歲成年男子。以兩人為首的犯罪團(tuán)伙與新加坡境內(nèi)的不法分子相互勾連，以“出國(guó)務(wù)工、高薪收入”為誘餌，并以偽造材料的方式辦理赴新加坡工作簽證，誘騙中國(guó)婦女赴新加坡進(jìn)行秘密賣淫，從而非法獲利。

動(dòng)輒毆打、恐嚇、拿槍指著頭

這些抱著“淘金夢(mèng)”的國(guó)內(nèi)求職人員被誘騙至國(guó)外后，面臨的不是“月入過(guò)萬(wàn)，工作輕松”，而是殘酷的“生存考驗(yàn)”。

江西省鷹潭市余江區(qū)檢察院檢察官助理齊鐵濤介紹，求職人員到達(dá)國(guó)外的第一件事，就是被收走身份證、護(hù)照和手機(jī)等重要物件。因?yàn)樗麄円话愫芸炀湍芤庾R(shí)到所從事的是違法犯罪活動(dòng)，一些犯罪集團(tuán)為了防止求職人員逃跑、確保其配合，通過(guò)收繳手機(jī)、財(cái)物、護(hù)照等方式，限制他們的人身自由。

據(jù)不少被騙到緬甸等國(guó)從事電信詐騙的人員供述，平常工作的地方都有當(dāng)?shù)孛癖蚬蛡虮謽尠咽?，想逃跑是不可能的。因?yàn)檫@些人越境到國(guó)外后，一直是被黑布蒙著眼乘坐車輛“押”到公司里，他們根本不知道自己身處何方，怎樣才能逃回國(guó)內(nèi)。如果試圖逃跑，很可能會(huì)被毒打、扔進(jìn)水牢，“逃跑被捉到的人會(huì)被民兵持槍毆打，在那里被打死都可以的”。

“在公司工作，員工們不能‘躺平，因?yàn)槊刻於加幸瓿傻娜蝿?wù)量，沒完成就得加班、扣錢。即使是犯罪集團(tuán)，公司內(nèi)部員工也要‘內(nèi)卷，每月公布員工KPI排名，墊底的要當(dāng)眾挨罰挨打。犯罪集團(tuán)通過(guò)毆打、恐嚇等暴力手段，或要求賠付高額離職違約金等方式，逼迫求職人員實(shí)施犯罪?！饼R鐵濤說(shuō)。比如，鄭遠(yuǎn)樹等6人被騙往緬甸從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，一到緬甸即被限制人身自由，強(qiáng)制學(xué)習(xí)詐騙手段，若無(wú)法完成任務(wù)指標(biāo)，便會(huì)受到辣椒水噴眼睛、強(qiáng)灌陳醋、毆打等人身處罰。由于經(jīng)常被罰喝大碗醋，多次被噴辣椒水，鄭遠(yuǎn)樹的胃和眼睛受到不同程度的損傷，導(dǎo)致他直到現(xiàn)在還會(huì)經(jīng)常胃痛、視力模糊不清。

與跨境從事電信詐騙、賭博相比，跨境運(yùn)毒是暴力手段最突出的，也是后果最嚴(yán)重的。被騙到國(guó)外的求職人員作為負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)摹膀呑印保钦麄€(gè)毒品交易活動(dòng)中最重要一環(huán)，因此，販毒團(tuán)伙在物色人選時(shí)非常謹(jǐn)慎，對(duì)“騾子”的要求也很高：不能有疾病，不能有前科，甚至不能有文身，團(tuán)伙選中的大多數(shù)是無(wú)正當(dāng)職業(yè)、法律意識(shí)淡薄、經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)關(guān)系比較單一、沒有吸毒前科的“邊緣人”。但他們不知道的是，那些毒品一般只能在體內(nèi)滯留4天，一旦它們經(jīng)受不住人體的胃腸蠕動(dòng)和胃酸腐蝕，就會(huì)破裂。泄漏的毒品會(huì)立刻被人體吸收，只需要1克，就能讓藏毒者命喪黃泉。

四川省成都市檢察院辦理的吳優(yōu)等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案中，吳優(yōu)等人將國(guó)內(nèi)多個(gè)省份的18名求職人員誘騙至緬甸，集中關(guān)押，沒收身份證、銀行卡、手機(jī)等隨身物品，逼迫其以“人體運(yùn)毒”方式從緬甸向國(guó)內(nèi)運(yùn)輸毒品，其中1人運(yùn)毒回國(guó)后，在排泄毒品過(guò)程中就因海洛因中毒死亡。

“除了充當(dāng)各類犯罪的‘工具人，這些求職人員在不配合犯罪、無(wú)利用價(jià)值時(shí)，犯罪集團(tuán)還會(huì)將其直接‘販賣，也就是從一個(gè)犯罪集團(tuán)倒賣到另一個(gè)犯罪集團(tuán)?！闭憬〖闻d市南湖區(qū)檢察院檢察官李冬冬表示，這些人不僅享受不到正常工作的福利待遇，連基本人權(quán)也沒有，還會(huì)被犯罪團(tuán)伙當(dāng)作工具買賣，買1個(gè)人的價(jià)格只要1萬(wàn)元。

例如，該院辦理的張德等10人詐騙案，張德受高薪誘惑，于2020年12月從云南偷越國(guó)邊境至緬甸孟波地區(qū)，明知是從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，還在詐騙窩點(diǎn)內(nèi)任組員，后來(lái)被以1.7萬(wàn)元的價(jià)格賣給另一個(gè)詐騙團(tuán)伙，繼續(xù)從事電信詐騙活動(dòng)直到2021年3月回國(guó)。

形成誘人出國(guó)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈

《方圓》記者采訪多位辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，隨著境外犯罪組織從國(guó)內(nèi)招募成員的“需求”越來(lái)越大，出現(xiàn)了組織招聘、偷渡出境分工明確的“一條龍”犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，有人充當(dāng)犯罪組織的代理人，有人負(fù)責(zé)招攬應(yīng)聘人員，有人充當(dāng)“蛇頭”、運(yùn)輸者、接送者，并由熟悉邊境地區(qū)地形的當(dāng)?shù)厝藛T擔(dān)任向?qū)В嚓P(guān)人員配合嚴(yán)密、行動(dòng)高效，能夠順利繞開邊防監(jiān)管偷渡應(yīng)聘人員出境。

“這種現(xiàn)象背后往往有明確的偷渡組織鏈條?！睆V東省廉江市檢察院檢察官陳其潤(rùn)進(jìn)一步解釋，由中介在國(guó)內(nèi)物色、招攬人員，通常以免過(guò)境費(fèi)、包吃住等條件，引誘他們赴境外賭博、詐騙。這些人一般自行前往云南邊境地區(qū)，聯(lián)系當(dāng)?shù)厣哳^，通過(guò)山路摸黑前行，再在邊境處由境外當(dāng)?shù)厝私犹嬉?，偷渡過(guò)境。然而，偷渡成功后，等待他們的并不是發(fā)大財(cái)。這些偷渡者沒有任何勞動(dòng)保障，血汗錢會(huì)被“蛇頭”盤剝，甚至被控制人身自由。一些犯罪團(tuán)伙甚至以暴力手段強(qiáng)迫偷渡者實(shí)施詐騙、賭博、色情服務(wù)等犯罪行為，直到支付巨額錢財(cái)后，才得以回歸家鄉(xiāng)。

在利用求職人員運(yùn)毒案件中，團(tuán)伙犯罪十分猖獗，已成為一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。那些隱匿在國(guó)外的販毒團(tuán)伙分工明確，有人專門負(fù)責(zé)網(wǎng)上招募求職人員，將其培訓(xùn)成新手“騾子”，有人專門負(fù)責(zé)偷渡，還有人專門負(fù)責(zé)押送攜毒的“騾子”。販毒分子通過(guò)人工、機(jī)器擠壓等各種方法，販毒團(tuán)伙成員將毒品壓縮成膠囊大小的塊狀，一般為5克左右，外面包裹上塑料袋、透明膠帶、保鮮膜等包裝，做成毒膠囊，讓“騾子”吞下毒膠囊，進(jìn)行跨境或跨地區(qū)運(yùn)輸。

“在這條誘人出國(guó)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈上，國(guó)內(nèi)求職者永遠(yuǎn)處于最低端，他們要么法律意識(shí)淡薄，要么明知犯法，卻為了高額利潤(rùn)選擇鋌而走險(xiǎn)?！崩钅缺硎?。336DCAED-2B68-4515-AF58-6499ED040508

用人體運(yùn)毒的魏新龍?jiān)f(shuō)自己不懂法，先前以為運(yùn)輸毒品不是什么大罪，被逮住了也只是拘留或者罰款，直到被抓后他才知道這是重罪。實(shí)際上，很多“騾子”一開始因?yàn)椴欢?，并不能清晰認(rèn)知運(yùn)輸毒品的危害，他們以為只要自己不買賣毒品，僅運(yùn)輸毒品是輕微違法甚至不違法，這樣的認(rèn)知使“騾子”甘愿冒險(xiǎn)。在菲律賓賭場(chǎng)當(dāng)客服的高遠(yuǎn)方早已知道干的工作是違法犯罪，但犯罪集團(tuán)總給他“洗腦”：人在國(guó)外不會(huì)被抓，法不責(zé)眾，干了這么多年從沒出過(guò)事……但現(xiàn)實(shí)卻是，這些人無(wú)一能逃過(guò)法律的制裁，偷越國(guó)（邊）境、開設(shè)賭場(chǎng)、運(yùn)輸毒品等罪名，都給他們的一生帶來(lái)悔恨。

從源頭斬?cái)喾缸锂a(chǎn)業(yè)鏈

綜合此類案件來(lái)看，如何從源頭徹底斬?cái)嗾T人出國(guó)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，是目前亟須解決的問題。

“首先，要加大對(duì)偷越國(guó)（邊）境犯罪的打擊力度?！痹颇鲜z察院第一檢察部副主任朱紹波向《方圓》記者表示，云南省檢察機(jī)關(guān)作為犯罪分子非法越境地檢察機(jī)關(guān)，僅辦理的妨害國(guó)（邊）境管理案件就占了全國(guó)百分之六七十。為徹底斬?cái)喾欠ㄔ骄钞a(chǎn)業(yè)鏈，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與司法、網(wǎng)信、出入境、邊防等協(xié)作配合，強(qiáng)化與毗鄰國(guó)家移民邊防部門執(zhí)法合作，進(jìn)一步強(qiáng)化邊境沿線便道、小路和重點(diǎn)地段巡邏檢查，有效打擊偷越國(guó)（邊）境犯罪，切斷境外犯罪團(tuán)伙招募成員的地下通道。

朱紹波介紹，在與公安機(jī)關(guān)配合方面，檢察院在與公安機(jī)關(guān)充分溝通的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持精準(zhǔn)引導(dǎo)偵查取證，開列詳細(xì)的證據(jù)清單，詳述證明目的、取證理由，并跟蹤督促落實(shí)，從源頭上把案件事實(shí)證據(jù)問題解決在偵查階段。比如，督促公安機(jī)關(guān)深入邊境村寨、居委會(huì)、學(xué)校、出入境管理、運(yùn)政管理、物流寄遞、社會(huì)組織及家庭等開展調(diào)查取證。特別是針對(duì)跨境犯罪案件中調(diào)查取證難、犯罪嫌疑人抓獲難等問題，檢察機(jī)關(guān)督促公安機(jī)關(guān)從境外抓獲犯罪嫌疑人，以雷霆之勢(shì)從境內(nèi)打擊到境外，極大震懾了跨境犯罪。

“在涉及跨越國(guó)（邊）境犯罪中，交通是非常重要的一環(huán)?！敝旖B波表示，辦理相關(guān)案件時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，大量跨國(guó)參與犯罪的求職、打工人員，都是通過(guò)黑車到達(dá)邊境線，再由黑導(dǎo)游、“蛇頭”等帶領(lǐng)偷渡到其他國(guó)家實(shí)施相關(guān)犯罪?？梢哉f(shuō)，在非法跨境的當(dāng)?shù)鼐植糠秶鷥?nèi)，黑車運(yùn)營(yíng)已經(jīng)有一定規(guī)模，形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。這反映出當(dāng)?shù)亟煌ê瓦\(yùn)政主管部門對(duì)黑車的監(jiān)管是有些漏洞的，比如發(fā)放運(yùn)輸證照時(shí)缺乏審核。

據(jù)云南省昆明鐵路運(yùn)輸檢察院副檢察長(zhǎng)楊穎穎介紹，該院向普洱市交通運(yùn)輸局發(fā)出《檢察建議書》，建議其落實(shí)行業(yè)監(jiān)管第一責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督。之后收到該局整改復(fù)函，表示落實(shí)行業(yè)監(jiān)管第一責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，聯(lián)合多部門開展專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，一是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)伛{駛員和人民群眾的警示教育和法治宣傳教育，明確幫助他人偷渡的行為是違法的。二是加大對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)管理秩序的維護(hù)力度，既要為駕駛員考慮生存和經(jīng)濟(jì)來(lái)源問題，不能一味地“堵”，還要在符合法律規(guī)定的情況下，引導(dǎo)他們進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)工作。特別是在云南邊境偏遠(yuǎn)的地方，公共交通覆蓋不到，要為確實(shí)有乘車需求的人民群眾創(chuàng)造合法有利的交通條件。黑車非法運(yùn)營(yíng)得了根本整治，群眾滿意度明顯提高，有效規(guī)范全市道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序，提升了邊疆治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

“除了黑車、出租車，我們也對(duì)旅館、導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)行業(yè)的主管部門做了很多的提示和發(fā)送檢察建議?！敝旖B波說(shuō)，外省人員到達(dá)云南省境內(nèi)后，不僅有提供交通服務(wù)的車輛，還有引路的黑導(dǎo)游和“蛇頭”，他們大部分是云南本地人，對(duì)什么地方路好走、什么地方有卡點(diǎn)等邊境情況比較熟悉?！耙虼?，我們建議相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防人員隨意出入國(guó)邊境?！?h3>加大網(wǎng)絡(luò)招聘監(jiān)管力度

“整個(gè)云南邊境管理最大的難點(diǎn)在于，它有4000多公里的邊境線，山高路遠(yuǎn)，地形非常復(fù)雜，有森林、有無(wú)人區(qū)、有雷區(qū)、有河流，很多地方是沒有辦法隨時(shí)監(jiān)控的。而且有不少人是以旅游、做生意等各種借口到邊境線上去，更給監(jiān)管帶來(lái)難題?！睋?jù)朱紹波介紹，大量跨境犯罪案件中，犯罪分子并不是云南本地人，而是從其他內(nèi)地省份通過(guò)云南轉(zhuǎn)到境外?！八晕覀冋J(rèn)為，需要其他省份戶籍地公安的配合，比如戶籍地人員要到云南邊境上來(lái)，必須提前向戶籍地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)備，有了相關(guān)證明才能過(guò)來(lái)，從而加強(qiáng)對(duì)非法跨越國(guó)邊境的提前的預(yù)防和監(jiān)管。特別是圍繞著重點(diǎn)人群，重點(diǎn)來(lái)源地來(lái)提前預(yù)防和監(jiān)管，才能達(dá)到更好的效果?！?/p>

“針對(duì)犯罪集團(tuán)通過(guò)招聘網(wǎng)站、貼吧等發(fā)布招聘信息的情況，我建議加大網(wǎng)絡(luò)招聘監(jiān)管力度，不僅要完善信息發(fā)布審核監(jiān)管機(jī)制，還要加強(qiáng)對(duì)招聘信息的篩查、過(guò)濾、網(wǎng)上巡查，從源頭防止虛假招聘信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播?！睆V東省檢察院有關(guān)人員表示，在辦理跨境犯罪案件的過(guò)程中，雖然目前相關(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管上花了很大力氣，但實(shí)際上我們?cè)谑謾C(jī)、電腦瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)，還是會(huì)有一些違法信息的彈窗、廣告跳出來(lái)。因此，在接下來(lái)的工作中，我們還要堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，以“我管”促“都管”，督促有關(guān)部門加強(qiáng)招聘監(jiān)管，防止此類案件反復(fù)發(fā)生。

“在辦案中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)群體法律意識(shí)淡薄，求職防范意識(shí)差，易成犯罪組織‘狩獵的目標(biāo)。有的犯罪組織利用國(guó)內(nèi)年輕人急于就業(yè)且警惕性、辨別力不高等情況，通過(guò)招聘誘騙參與違法犯罪?！崩钅缺硎?。對(duì)此，她建議，要加強(qiáng)出國(guó)務(wù)工常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)宣傳，增強(qiáng)出國(guó)務(wù)工人員對(duì)勞務(wù)招聘陷阱的辨識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保其求職過(guò)程中不落入陷阱，誤入歧途后能迷途知返，從人入手讓相關(guān)犯罪團(tuán)伙“斷血”。

廣東省廉江市檢察院檢察官陳其潤(rùn)也表示，近年來(lái)，該院認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制要求，主動(dòng)將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，注重加強(qiáng)普法宣傳，強(qiáng)化訴源治理，努力提升社會(huì)治理效能。通過(guò)以案釋法等形式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)（邊）境保護(hù)制度的宣傳，增強(qiáng)人民群眾的法治意識(shí)。結(jié)合辦理的鄭遠(yuǎn)樹等人偷越國(guó)（邊）境案，制作《異國(guó)打工驚魂錄》（據(jù)真實(shí)案件改編）普法宣傳短片，旨在教育引導(dǎo)人民群眾樹立正確的求職意識(shí)，不斷強(qiáng)化境內(nèi)求職人員的辨識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（文中涉案人員均為化名）336DCAED-2B68-4515-AF58-6499ED040508

國(guó)內(nèi)求職人員被騙出國(guó)主要從事四類犯罪活動(dòng)

電信詐騙、賭博、販毒和色情

電信詐騙一直是跨境犯罪的“重頭戲”。調(diào)研報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)求職人員成為境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集團(tuán)的“話務(wù)員”，通過(guò)向國(guó)內(nèi)打電話或網(wǎng)絡(luò)聊天等方式進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

國(guó)內(nèi)求職人員被騙到境外后，還可能成為境外賭博集團(tuán)的“客服小弟”，擔(dān)任賭場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)博彩客服或幫助這些犯罪組織從國(guó)內(nèi)招攬賭客。

國(guó)內(nèi)求職人員可能成為跨境販毒集團(tuán)的“馬仔”“騾子”，通過(guò)“人體運(yùn)毒”等方式向國(guó)內(nèi)運(yùn)輸毒品或參與走私毒品犯罪。

國(guó)內(nèi)求職人員可能成為境外淫穢色情犯罪組織的“牟利工具”，被逼接客賣淫或參與淫穢色情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。

出國(guó)務(wù)工小貼士

務(wù)必選擇有外派勞務(wù)資質(zhì)中介和省、市對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)報(bào)名。出國(guó)務(wù)工報(bào)名前，應(yīng)要求勞務(wù)公司出示對(duì)外勞務(wù)合作（外派勞務(wù)）經(jīng)營(yíng)資格證書或?qū)ν鈩趧?wù)合作（境外就業(yè)）經(jīng)營(yíng)資格證書，千萬(wàn)不要選擇沒有資質(zhì)的非法出國(guó)勞務(wù)中介和個(gè)人。

多渠道進(jìn)行信息、政策咨詢。出國(guó)勞務(wù)人員可以通過(guò)到省、市商務(wù)部門、對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)及有外派勞務(wù)資質(zhì)勞務(wù)公司等多方進(jìn)行查詢和咨詢。沒有專業(yè)技術(shù)以及超過(guò)一定年齡的出國(guó)勞務(wù)人員是難以取得出境工作簽證的。

簽訂書面出國(guó)務(wù)工合同。出國(guó)勞務(wù)人員只有簽訂了書面合同，明確了雙方的權(quán)利義務(wù)，一旦出現(xiàn)糾紛，才能有效維權(quán)。簽訂合同前一定要明確相關(guān)服務(wù)費(fèi)及薪酬標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目，避免受到經(jīng)濟(jì)損失。

持有效護(hù)照及相關(guān)工作類簽證出國(guó)務(wù)工。以商務(wù)、旅游、留學(xué)、探親等名義辦理的簽證，不符合我國(guó)出國(guó)打工的規(guī)定，如果外派企業(yè)、中介以此名義為出國(guó)打工人員辦證，很有可能是欺詐。

不要輕信非法出國(guó)勞務(wù)中介的自我宣傳。目前網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)，各種出國(guó)勞務(wù)招聘信息魚龍混雜，真假難辨。出國(guó)務(wù)工人員對(duì)自身能力要有清醒認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)自身定位，接受自己能力范圍之內(nèi)的工作;通過(guò)正規(guī)渠道出境務(wù)工，不要輕信所謂的高薪、高福利工作，防止受騙上當(dāng)。336DCAED-2B68-4515-AF58-6499ED040508