中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)的形成與發(fā)展路徑探析

施蕾蕾 孫蔚

摘要：[目的/意義]近年來(lái)，在新型智庫(kù)大發(fā)展的背景下，中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)基于平臺(tái)化發(fā)展理念，建構(gòu)了具有多重功能的平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，呈現(xiàn)蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)，這種趨勢(shì)對(duì)于中國(guó)特色新型智庫(kù)的未來(lái)發(fā)展具有重要意義和價(jià)值。[方法/過(guò)程]本文分析了中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)形成的原因、類型，以及其概念內(nèi)涵與特征，最后對(duì)平臺(tái)型智庫(kù)的問(wèn)題和發(fā)展路徑進(jìn)行了探討。[結(jié)果/結(jié)論]中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)的發(fā)展動(dòng)因順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，符合國(guó)家提升治理能力的需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起以及共享經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，平臺(tái)型智庫(kù)將引領(lǐng)中國(guó)特色新型智庫(kù)步入新的發(fā)展時(shí)代。

關(guān)鍵詞：平臺(tái)型智庫(kù)? ? 資源整合? ? 平臺(tái)運(yùn)營(yíng)? ? 渠道優(yōu)勢(shì)

分類號(hào)：C936

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2022.03.06

1? 前言

智庫(kù)（think tank）又被稱為“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”。安德魯·里奇（Andrew Rich）認(rèn)為，智庫(kù)是一種獨(dú)立的、不以營(yíng)利為目的的組織，它們依靠專家及其思想而獲得支持，從而影響公共決策過(guò)程[1]。在我國(guó)國(guó)情和語(yǔ)境下，智庫(kù)主要是指以公共政策為研究對(duì)象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)[2]。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》中提出了“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的概念，即以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)[3]。這其中的“中國(guó)特色”主要表現(xiàn)為智庫(kù)致力于提供“中國(guó)思想”、提出“中國(guó)倡議”、發(fā)出“中國(guó)聲音”、探索“中國(guó)道路”以及提供“中國(guó)方案”[4]。至于新型智庫(kù)的特點(diǎn)界定，曾培炎于2014年曾指出，不同于傳統(tǒng)體制下的研究智庫(kù)，中國(guó)特色新型智庫(kù)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展獨(dú)立性的研究工作，其不隸屬于行政機(jī)構(gòu)，行政色彩較弱，市場(chǎng)參與積極性強(qiáng)，內(nèi)部管理機(jī)制靈活，是專家輔助公共政策的重要平臺(tái)[5]。在中國(guó)特色新型智庫(kù)的發(fā)展中，中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)應(yīng)運(yùn)而生，在平臺(tái)化發(fā)展理念的指引下，由于多重功能的平臺(tái)運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，因而呈現(xiàn)蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)，并逐漸成為新型智庫(kù)中一類重要的智庫(kù)類型。為了深入研究和闡述平臺(tái)型智庫(kù)對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展的意義和價(jià)值，本文在對(duì)中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)的形成原因、方式和類別進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其概念內(nèi)涵和特征進(jìn)行提煉，進(jìn)而對(duì)其未來(lái)發(fā)展路徑展開(kāi)探討。

2? 中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)的形成

相較于傳統(tǒng)智庫(kù)，中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)是中國(guó)特色新型智庫(kù)中的一個(gè)特殊類別，其形成和發(fā)展過(guò)程與國(guó)家政策引導(dǎo)、社會(huì)形勢(shì)需求、行業(yè)影響以及自身發(fā)展訴求等多種因素密不可分。

2.1? 形成背景和原因

2.1.1? 時(shí)代發(fā)展對(duì)智庫(kù)發(fā)展提出新的要求? ? 中國(guó)特色新型智庫(kù)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐 [6]。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際、國(guó)內(nèi)面臨的問(wèn)題瞬息萬(wàn)變，新型智庫(kù)所秉持的“社會(huì)瞭望臺(tái)”的使命，使其不僅要有扎實(shí)的理論研究水平，也要有雄厚的研究決策能力，能夠及時(shí)對(duì)各類問(wèn)題和形勢(shì)做出科學(xué)的分析和研判。在此過(guò)程中，新型智庫(kù)在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)就不可能“孤軍奮戰(zhàn)”，而需要構(gòu)建并運(yùn)用平臺(tái)機(jī)制“整合各方面社會(huì)力量和智力資源，形成有機(jī)、統(tǒng)一的研究體系”[6]，從而在各類復(fù)雜形勢(shì)中聯(lián)動(dòng)、整合社會(huì)各界力量，生產(chǎn)出更多的服務(wù)社會(huì)思想產(chǎn)品，更好地服務(wù)于國(guó)家治理，在黨和政府的決策機(jī)制中發(fā)揮智腦作用。

2.1.2? 新型智庫(kù)力圖在競(jìng)爭(zhēng)中獲得創(chuàng)新發(fā)展? ? 近年來(lái)，新型智庫(kù)數(shù)量日益增多，在思想產(chǎn)品的市場(chǎng)上形成了一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。尤其與傳統(tǒng)研究型智庫(kù)相比，無(wú)論是研究實(shí)力，還是資源背景，很多新型智庫(kù)仍然存在一定差距。因此，新型智庫(kù)要在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，求得生存和發(fā)展，就必然要實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)策略，善用自身的優(yōu)勢(shì)。例如，新型智庫(kù)可以借助其機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，以有限的成本去構(gòu)建輻射范圍廣泛的運(yùn)行平臺(tái)，從而撬動(dòng)龐大的資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播以及智庫(kù)之間的資源優(yōu)化配置，促進(jìn)新型智庫(kù)的創(chuàng)新發(fā)展。

2.1.3? 新型智庫(kù)亟需提升社會(huì)影響力? ? 新型智庫(kù)要加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就需要進(jìn)一步積極打造其品牌形象，提升其在公眾間的影響力。而打造專業(yè)的傳播平臺(tái)和渠道，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)成果的快速、高效發(fā)布，成為一條新的發(fā)展途徑。此外，智庫(kù)由于在公共輿論領(lǐng)域常常扮演二級(jí)傳播者身份，在面對(duì)重要新聞發(fā)生以及政府的重大政策方針頒布時(shí)，可以通過(guò)言論觀點(diǎn)來(lái)發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用。新型智庫(kù)需要在公共空間努力建構(gòu)其“輿論領(lǐng)袖”地位，這就同樣需要其運(yùn)用話語(yǔ)平臺(tái)的傳播來(lái)引導(dǎo)輿論，以加強(qiáng)其在社會(huì)公共生活中的“出鏡率”來(lái)提升其話語(yǔ)影響力。

2.2? 形成方式及類別

從智庫(kù)類別來(lái)說(shuō)，相較于傳統(tǒng)智庫(kù)，平臺(tái)型智庫(kù)是一種具有創(chuàng)新體制和組織方式的新型智庫(kù)。結(jié)合我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情對(duì)平臺(tái)型智庫(kù)發(fā)展的多元化需求，平臺(tái)型智庫(kù)基于不同的功能路徑，逐步形成不同類別的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式。

2.2.1? 資源集聚與交換：會(huì)議平臺(tái)類智庫(kù)? ? 以資源匯集、交流和交換為路徑形成的平臺(tái)型智庫(kù)中，會(huì)議平臺(tái)類智庫(kù)為主要代表。其運(yùn)作方式是以召開(kāi)會(huì)議論壇的形式，匯集人才、成果和信息等智力資源，建構(gòu)其品牌化效應(yīng)和社會(huì)影響力。

會(huì)議平臺(tái)類智庫(kù)在全世界都較為常見(jiàn)。比較典型的如以主辦“達(dá)沃斯年會(huì)”而名聞遐邇的世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）[7]，其不僅是一個(gè)全球性問(wèn)題的討論平臺(tái)，也是全球著名的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題智庫(kù)。該論壇作為典型的會(huì)議論壇類平臺(tái)型智庫(kù)，主要以研究和探討世界經(jīng)濟(jì)及相關(guān)領(lǐng)域存在的問(wèn)題、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與交流為目標(biāo)。在我國(guó)，會(huì)議平臺(tái)類智庫(kù)也不鮮見(jiàn)。20世紀(jì)90年代末，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士就發(fā)起和組建了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇” [8]，以公益性、純學(xué)術(shù)性為原則，通過(guò)組織年會(huì)、講座、研討會(huì)、對(duì)外交流等學(xué)術(shù)研究活動(dòng)等形式，力圖為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的重大問(wèn)題獻(xiàn)策獻(xiàn)力?！爸袊?guó)金融四十人論壇” [9]成立于2008年，目前已成為中國(guó)最具影響力的非官方、非營(yíng)利性金融專業(yè)智庫(kù)平臺(tái)之一，其主要專注于經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的政策研究與交流。該論壇聚集了來(lái)自政府、科研單位和商業(yè)機(jī)構(gòu)的金融方向的研究中堅(jiān)力量，每年召開(kāi)百余場(chǎng)研討會(huì)，包括閉門研討會(huì)、大型峰會(huì)、國(guó)際交流會(huì)等，形成了高質(zhì)量的研討成果。會(huì)議平臺(tái)類智庫(kù)的特點(diǎn)是主要以召開(kāi)大型品牌會(huì)議論壇作為其聯(lián)系專家、吸收資源，形成和發(fā)布成果的平臺(tái)。FFD8CF48-A6E6-487D-A93D-2ECDA63C8807

2.2.2? 功能衍生與發(fā)展：傳媒平臺(tái)類智庫(kù)? ? 傳媒平臺(tái)類智庫(kù)是一類具有信息傳播功能的平臺(tái)型智庫(kù)，以新型媒體智庫(kù)為主要代表。新型媒體智庫(kù)是指以媒體組織、媒體機(jī)構(gòu)為主體創(chuàng)辦智庫(kù)并展開(kāi)智庫(kù)建設(shè)，一般被認(rèn)為是媒體與智庫(kù)的結(jié)合。

國(guó)外媒體智庫(kù)一般是由研究類媒體同時(shí)兼具智庫(kù)功能，如英國(guó)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》就是典型的“一刊一智庫(kù)”模式。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)主流媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展，媒體智庫(kù)大量出現(xiàn)，主要模式有國(guó)內(nèi)各大主流媒體成立智庫(kù)業(yè)務(wù)部門或是媒體和其他組織合作創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)，如新華社成立的瞭望智庫(kù)、《新京報(bào)》創(chuàng)建的傳媒研究院等。總體來(lái)說(shuō)，大多數(shù)新型媒體智庫(kù)與其所依托的媒體之間存在密切的關(guān)系，但從功能上看，其也具有一定的獨(dú)立性，其發(fā)展呈現(xiàn)出多結(jié)構(gòu)、廣路徑的態(tài)勢(shì)。除了媒體傳播功能以外，部分媒體智庫(kù)發(fā)展出獨(dú)特的指數(shù)評(píng)價(jià)、公關(guān)宣傳等功能。例如，由南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心和光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心合作開(kāi)發(fā)的“中國(guó)智庫(kù)索引”（Chinese Think Tank Index，CTTI），具有智庫(kù)搜索引擎、智庫(kù)數(shù)據(jù)管理和智庫(kù)在線評(píng)價(jià)等功能，其通過(guò)每年發(fā)布智庫(kù)報(bào)告，對(duì)全國(guó)的CTTI來(lái)源智庫(kù)實(shí)施評(píng)價(jià)和重要成果發(fā)布，在行業(yè)內(nèi)形成較大影響力。從平臺(tái)的發(fā)展角度來(lái)看，傳媒平臺(tái)類智庫(kù)具有較為完善的信息內(nèi)容采集和傳播平臺(tái)，其成果主要涵蓋研究類產(chǎn)品和新聞?lì)惍a(chǎn)品，因而逐漸形成了生產(chǎn)與傳播相交融的平臺(tái)運(yùn)行體系。

2.2.3? 科研交流與合作：研發(fā)平臺(tái)類智庫(kù)? ? 研發(fā)平臺(tái)類智庫(kù)主要是指高校、科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位創(chuàng)辦的一類虛體化的平臺(tái)型智庫(kù)，主要目標(biāo)是加強(qiáng)科研交流與合作，促進(jìn)研究水平和成果質(zhì)量提升，也有一部分是以商業(yè)運(yùn)營(yíng)合作為目標(biāo)。

平臺(tái)型高校智庫(kù)依托于科研力量雄厚的高校，具有豐富的科研資源，科研成果具有明顯的學(xué)術(shù)特色。相較于一般研究型的高校智庫(kù)，平臺(tái)型高校智庫(kù)善于以國(guó)家、政府某項(xiàng)重要方針政策為研究方向，通過(guò)構(gòu)建多元化研究平臺(tái)，廣泛吸收多層面的研究力量，推動(dòng)專業(yè)化研究成果的產(chǎn)出。例如，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院積極打造“新平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)，跨學(xué)科、重交叉，促創(chuàng)新、高產(chǎn)出”的高端智庫(kù)平臺(tái) [10]，匯聚全校一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，打造了宏觀經(jīng)濟(jì)論壇、國(guó)家治理研究中心、“一帶一路”研究中心等26個(gè)研究中心。南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院則主要以南京大學(xué)相關(guān)學(xué)科平臺(tái)為核心，整合國(guó)內(nèi)外相關(guān)高校、科研院所的學(xué)科和專家力量，構(gòu)筑擁有強(qiáng)大吸引力的智庫(kù)平臺(tái)，通過(guò)“小核心+大網(wǎng)絡(luò)”的研究團(tuán)隊(duì)形式，重點(diǎn)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)展智庫(kù)研究 [11]。平臺(tái)型企業(yè)智庫(kù)更善于以研究合作為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和優(yōu)化整合。例如，阿里研究院就與國(guó)內(nèi)外眾多智庫(kù)、高校、協(xié)會(huì)以及專業(yè)組織建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系[12]，吸收優(yōu)秀資源，構(gòu)建其商業(yè)化知識(shí)平臺(tái)，從而更好地服務(wù)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2.4? 跨區(qū)域和行業(yè)合作：綜合平臺(tái)類智庫(kù)? ?隨著新型智庫(kù)的快速發(fā)展，目前許多平臺(tái)型智庫(kù)來(lái)源于傳統(tǒng)智庫(kù)與地方政府、高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)之間的跨區(qū)域和行業(yè)合作，從而成為聯(lián)合創(chuàng)辦性質(zhì)的綜合平臺(tái)類智庫(kù)。

一般來(lái)說(shuō)，政府與機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)辦智庫(kù)，其目標(biāo)是發(fā)揮傳統(tǒng)智庫(kù)的智力資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，近年來(lái)，傳統(tǒng)國(guó)家智庫(kù)——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院便積極嘗試與地方政府合作，先后創(chuàng)辦上海研究院、鄭州研究院等新型智庫(kù)機(jī)構(gòu)，綜合集納和運(yùn)用智庫(kù)資源，踐行其服務(wù)地方和社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)[13]。此外，相對(duì)成熟的平臺(tái)型智庫(kù)在發(fā)展中也不斷衍生，根據(jù)具體的合作和運(yùn)營(yíng)方向，催化出新的平臺(tái)型智庫(kù)。例如，前文所述的平臺(tái)型智庫(kù)“中國(guó)金融四十人論壇”于近年來(lái)先后與政府、高校或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)合作成立了上海新金融研究院、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心、北方新金融研究院、上海浦山新金融發(fā)展基金會(huì)等新型平臺(tái)智庫(kù)[14]。此類智庫(kù)旨在通過(guò)新型智庫(kù)平臺(tái)的搭建，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、行業(yè)和機(jī)構(gòu)部門之間智力資源與成果的共享與流動(dòng)，從而在合作交流中實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)與利益共享，故此類智庫(kù)可以被稱為綜合平臺(tái)類智庫(kù)。

3? 中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)的概念和特征

近年來(lái)，中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)作為一類致力于創(chuàng)新發(fā)展的新型智庫(kù)，在緊密對(duì)接國(guó)家社會(huì)需求和采取多元化發(fā)展模式基礎(chǔ)上，被賦予獨(dú)特的概念內(nèi)涵和特征。

3.1? 概念內(nèi)涵

目前，平臺(tái)的概念在社會(huì)、技術(shù)等領(lǐng)域已被廣泛運(yùn)用。而最早對(duì)平臺(tái)產(chǎn)生研究興趣的是管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。平臺(tái)曾被定義為通過(guò)推動(dòng)兩組或更多相互依賴的客戶群體之間的互動(dòng)而創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程 [15]。故平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究從價(jià)值鏈、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)和雙邊市場(chǎng)等維度展開(kāi)。智庫(kù)作為一類研究咨詢性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，本身就具有一定的市場(chǎng)化運(yùn)行特征，再加上近年來(lái)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響日趨顯著，智庫(kù)機(jī)構(gòu)有必要以技術(shù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用平臺(tái)思維來(lái)促進(jìn)其機(jī)制運(yùn)行的創(chuàng)新。尤其對(duì)于新型智庫(kù)來(lái)說(shuō)，面向市場(chǎng)和公眾發(fā)展其智庫(kù)業(yè)務(wù)，就更需要建構(gòu)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。因此，平臺(tái)型智庫(kù)可以界定為一類以構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為己任，通過(guò)在思想市場(chǎng)聯(lián)通與對(duì)接資源供求關(guān)系，將不同區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域的智力資源進(jìn)行優(yōu)化整合，形成廣泛聯(lián)結(jié)、協(xié)同發(fā)展的組織管理模式的智庫(kù)類型。

此外，智庫(kù)作為咨政機(jī)構(gòu)，在政府決策中發(fā)揮著不容忽視的作用。尤其在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展階段，新型智庫(kù)所扮演的角色更具有政府與公眾之間的中介和紐帶特征。因此，中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)的概念內(nèi)涵也包括在政府和公眾之間發(fā)揮平臺(tái)作用，在促進(jìn)上情下達(dá)和下情上達(dá)的過(guò)程中，促進(jìn)“政企學(xué)研”的深度合作，積極發(fā)揮其參與公共治理的職能。

3.2? 中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)運(yùn)營(yíng)特征

近年來(lái)，在政策和形勢(shì)的推動(dòng)下，中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)積極致力于服務(wù)國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展，已逐漸形成了其運(yùn)營(yíng)特征。

3.2.1? 發(fā)揮平臺(tái)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，吸收智力資源? ? 平臺(tái)型智庫(kù)的重要特征是發(fā)揮其平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極吸收社會(huì)各方面的智力資源。首先，在用人機(jī)制上，平臺(tái)型智庫(kù)靈活秉持“不求所有、但求所用”的柔性人才使用理念 [16]。許多平臺(tái)型智庫(kù)少有專職研究人員，主要通過(guò)平臺(tái)機(jī)制將外部專家吸引過(guò)來(lái)參與科研。因此，不同于傳統(tǒng)智庫(kù)自身所擁有的專家團(tuán)隊(duì)，平臺(tái)型智庫(kù)往往會(huì)建構(gòu)其規(guī)模龐大的專家?guī)?，集聚“外腦”資源，擴(kuò)展人才網(wǎng)絡(luò)。其次，平臺(tái)型智庫(kù)會(huì)基于其靈活的機(jī)制，通過(guò)會(huì)議研討、項(xiàng)目招標(biāo)、成果合作等方式，充分集聚行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，其中，除人才之外，還包括研究技術(shù)、資金、科研設(shè)備及信息數(shù)據(jù)庫(kù)等重要資源條件。平臺(tái)型智庫(kù)由于所提供的機(jī)制和條件優(yōu)越靈活，往往會(huì)受到一些精英人才和重要項(xiàng)目的青睞。FFD8CF48-A6E6-487D-A93D-2ECDA63C8807

3.2.2? 以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)? ? 平臺(tái)型智庫(kù)的平臺(tái)化運(yùn)行在很大程度上都是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是從技術(shù)維度對(duì)智庫(kù)運(yùn)行提供系統(tǒng)框架性建構(gòu)以及豐富的數(shù)據(jù)信息支撐。正是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)行，平臺(tái)型智庫(kù)才可以在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)以及產(chǎn)品的交流共享。因此，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為智庫(kù)更高效地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置以及成果生產(chǎn)提供了技術(shù)條件。例如，平臺(tái)型智庫(kù)可以依托其互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，展開(kāi)信息的傳播和智庫(kù)成果的發(fā)布，帶動(dòng)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，促進(jìn)與客戶的互動(dòng)交流。此外，也可以利用大數(shù)據(jù)資源展開(kāi)項(xiàng)目研究，建立客戶共享的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，并能夠開(kāi)發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的數(shù)據(jù)化智庫(kù)產(chǎn)品。

3.2.3? 擅長(zhǎng)以渠道優(yōu)勢(shì)推動(dòng)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展? ? 平臺(tái)型智庫(kù)主要通過(guò)渠道開(kāi)拓和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)成果生產(chǎn)形式的多樣化。平臺(tái)型智庫(kù)的渠道優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：首先，創(chuàng)新成果生產(chǎn)機(jī)制，通過(guò)組織舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、活動(dòng)論壇、講座以及對(duì)外交流等方式，整理和發(fā)布專家觀點(diǎn)，形成其智庫(kù)成果;其次，通過(guò)推廣靈活多樣的項(xiàng)目生產(chǎn)機(jī)制，以外包或者合作的形式，將項(xiàng)目承包給具有研究?jī)?yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，從而獲得優(yōu)良的智庫(kù)成果;最后，通過(guò)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)發(fā)展模式，探索如何為企事業(yè)單位提供咨詢類產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)其業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展。

4? 中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)發(fā)展中的問(wèn)題和路徑

目前，我國(guó)平臺(tái)型智庫(kù)的發(fā)展仍處于起步發(fā)展階段。事實(shí)證明，平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和理念在平臺(tái)型智庫(kù)的創(chuàng)新發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮了積極作用，對(duì)平臺(tái)型智庫(kù)進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)并在未來(lái)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的實(shí)踐意義和價(jià)值。

4.1? 發(fā)展中存在的問(wèn)題

中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)屬于新型智庫(kù)，尚處于成長(zhǎng)和探索階段，其發(fā)展模式還未成熟，仍存在各種問(wèn)題需要解決。

4.1.1? 內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)相對(duì)缺乏穩(wěn)定性? ? 平臺(tái)型智庫(kù)一般專職科研人員較少，組織形態(tài)相對(duì)松散。傳統(tǒng)智庫(kù)屬于我國(guó)傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)，具有成熟的組織架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)形態(tài)。研究人員隸屬于智庫(kù)，項(xiàng)目運(yùn)作以智庫(kù)內(nèi)部人員為主體力量。然而，平臺(tái)型智庫(kù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要以學(xué)術(shù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)為主，此類機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和會(huì)務(wù)組織等工作，其考評(píng)體系、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制大多與平臺(tái)活動(dòng)有關(guān)[2]。因此，傳統(tǒng)智庫(kù)所具有的完整組織體系架構(gòu)以及成熟的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，正是眾多平臺(tái)型智庫(kù)所缺乏的，其組織運(yùn)營(yíng)總體來(lái)說(shuō)缺乏一定的穩(wěn)定性。

4.1.2? 成果生產(chǎn)對(duì)外部的依賴度較大? ? 由于平臺(tái)型智庫(kù)的人才隊(duì)伍基本依靠外部吸收，其成果生產(chǎn)以及項(xiàng)目研究也主要是招標(biāo)或者委托的形式展開(kāi)，因此，平臺(tái)型智庫(kù)的成果生產(chǎn)對(duì)外部的依賴程度較高。如果沒(méi)有其他機(jī)構(gòu)的合作和支持，大多數(shù)平臺(tái)型智庫(kù)不能獨(dú)立在項(xiàng)目研究上獲得重大成績(jī)，這也就造成了其在展開(kāi)成果生產(chǎn)、項(xiàng)目研究方面的短板。

4.1.3? 影響力存在一定局限性? ? 平臺(tái)型智庫(kù)大多數(shù)屬于新型智庫(kù)，許多智庫(kù)并非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，是附屬于科研機(jī)構(gòu)、媒體或高校的附屬型機(jī)構(gòu)。雖然具有其平臺(tái)運(yùn)營(yíng)作用，但從整體來(lái)說(shuō)，無(wú)論其學(xué)術(shù)影響力還是社會(huì)知名度仍然與傳統(tǒng)智庫(kù)存在顯著差距。

4.2? 未來(lái)發(fā)展路徑

總體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)平臺(tái)型智庫(kù)的機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，提升其在公眾間的社會(huì)影響力，就需要進(jìn)一步發(fā)揮其平臺(tái)效應(yīng)，創(chuàng)造和傳播高質(zhì)量的智庫(kù)成果，同時(shí)，要保持和促進(jìn)智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的源動(dòng)力，令智庫(kù)更好地踐行為社會(huì)服務(wù)的理念。

4.2.1? 吸引有價(jià)值群體加入成果生產(chǎn)鏈? ? 平臺(tái)型智庫(kù)作為新型智庫(kù)的重要實(shí)踐形式，要建構(gòu)其話語(yǔ)地位和政策影響力，就需要在社會(huì)公共議題的設(shè)置和參與中發(fā)揮積極作用。平臺(tái)型智庫(kù)可以通過(guò)舉辦論壇、召開(kāi)學(xué)術(shù)會(huì)議、參與制定行業(yè)合作計(jì)劃等方式，引導(dǎo)具有戰(zhàn)略眼光的學(xué)者、專家及各類精英人士加入其成果生產(chǎn)鏈條中。可以在各類重要機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)中發(fā)展合作伙伴。要通過(guò)合作推進(jìn)，引導(dǎo)合作者主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、討論和解決所處行業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題，并提出有價(jià)值的議題，從而有效地推動(dòng)智庫(kù)成果挖掘、關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題的生產(chǎn)模式。例如，近年來(lái)，原子智庫(kù)就創(chuàng)辦了原子青年論壇，以舉辦演講論壇、征文活動(dòng)等方式吸引年輕有為的青年參與智庫(kù)的重要議題的互動(dòng)研討。

4.2.2? 在“政產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合體基礎(chǔ)上推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

平臺(tái)型智庫(kù)的平臺(tái)化運(yùn)作有利于其在政府、企業(yè)與機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮平臺(tái)作用，從而促進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合體的形成，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，提升各方利益。

首先，智庫(kù)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和成果研究需要將科研成果有效地轉(zhuǎn)化為智庫(kù)成果，促進(jìn)學(xué)術(shù)話語(yǔ)和政策話語(yǔ)良性互動(dòng)。這就有必要推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)展開(kāi)交流互動(dòng)，促進(jìn)話語(yǔ)融合。例如，近年來(lái)，四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦的封面智庫(kù)推出以研究報(bào)告、“封面思享+”沙龍、封面系列論壇、智庫(kù)專訪、封面大講堂等“五位一體”的產(chǎn)品矩陣[17]，構(gòu)建其政商學(xué)圈層。其次，加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研合作，促進(jìn)智庫(kù)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。利用政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)效應(yīng)，打通“原始創(chuàng)新-技術(shù)研發(fā)-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”鏈條上的各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速成果轉(zhuǎn)化。例如，平臺(tái)互動(dòng)合作機(jī)制可推動(dòng)政府在積極投資基礎(chǔ)研究方面，給與相關(guān)利好政策。高校和科研機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)企業(yè)共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，培育市場(chǎng)需要的產(chǎn)品和技術(shù)。

4.2.3? 利用數(shù)據(jù)資源平臺(tái)和技術(shù)手段優(yōu)化資源交流

由于智庫(kù)的數(shù)據(jù)庫(kù)中包含數(shù)量豐富的專家資源、選題資源以及內(nèi)容資源，因此，平臺(tái)型智庫(kù)可以發(fā)揮云計(jì)算技術(shù)功能，以其強(qiáng)大的計(jì)算能力、高存儲(chǔ)、低成本特征使得客戶的共享資源庫(kù)平臺(tái)建構(gòu)成為可能。

目前，平臺(tái)型智庫(kù)利用其大數(shù)據(jù)資源建立資源共享平臺(tái)以及合作交流機(jī)制正處于探索發(fā)展階段。例如，“新華社大數(shù)據(jù)平臺(tái)型智庫(kù)云”就是由數(shù)據(jù)和資料信息的交互平臺(tái)、專家在線交流平臺(tái)、課題開(kāi)放研究平臺(tái)和智庫(kù)成果展示平臺(tái)組成 [18]。數(shù)據(jù)化的信息資源平臺(tái)在促進(jìn)人才、成果、項(xiàng)目等資源的優(yōu)化配置的同時(shí)，促進(jìn)技術(shù)和服務(wù)的融合升級(jí)，提升成果轉(zhuǎn)化的效能和產(chǎn)業(yè)化水平，形成特色鮮明的智庫(kù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)生態(tài)鏈。FFD8CF48-A6E6-487D-A93D-2ECDA63C8807

4.2.4? 推廣平臺(tái)化的信息生產(chǎn)和傳播機(jī)制? ? 在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景下，平臺(tái)型智庫(kù)可以利用其傳播平臺(tái)，將線上與線下的智庫(kù)講堂、成果發(fā)布會(huì)以及學(xué)術(shù)活動(dòng)等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以公開(kāi)的方式，吸引不同的社會(huì)群體加入和參與交流，形成多元化的信息生產(chǎn)和傳播機(jī)制。此外，智庫(kù)可與主流媒體建立溝通和戰(zhàn)略合作關(guān)系。有條件的平臺(tái)型智庫(kù)應(yīng)設(shè)立由專職人員負(fù)責(zé)的媒體關(guān)系部，推進(jìn)智庫(kù)與多種類型媒體的全面合作。在當(dāng)前主流媒體全面推廣“全媒體”傳播方式的背景下，平臺(tái)型智庫(kù)也應(yīng)積極探索全媒體“中央廚房”式的“采、編、研”一體化的流程機(jī)制建設(shè)，在其對(duì)外傳播媒介中實(shí)現(xiàn)信息和成果的同步發(fā)布。

總體來(lái)說(shuō)，平臺(tái)型智庫(kù)通過(guò)平臺(tái)方式與受眾之間達(dá)成溝通互動(dòng)的效應(yīng)，無(wú)論對(duì)智庫(kù)的社會(huì)影響力，還是對(duì)智庫(kù)產(chǎn)品的精準(zhǔn)化服務(wù)和高質(zhì)量生產(chǎn)都具有重要的意義和價(jià)值。

4.2.5? 構(gòu)建具有品牌力的平臺(tái)在線業(yè)務(wù)模式? ? 品牌力是知名度、美譽(yù)度和誠(chéng)信度的高度統(tǒng)一。平臺(tái)型智庫(kù)在構(gòu)建平臺(tái)在線模式中，要實(shí)現(xiàn)其品牌力，就必須探索如何通過(guò)平臺(tái)形式向客戶提供其所需的精良產(chǎn)品。這不僅需要平臺(tái)型智庫(kù)具有及時(shí)、高效的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而且需要其對(duì)不同產(chǎn)品的目標(biāo)客戶群體有精準(zhǔn)的把握，從而為客戶提供量身定做的方案和服務(wù)。這就需要智庫(kù)平臺(tái)的背后具有強(qiáng)大的后臺(tái)支撐系統(tǒng)，包含優(yōu)良的運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和品牌策劃團(tuán)隊(duì)，并與客戶群體之間建立長(zhǎng)期和穩(wěn)定的合作關(guān)系，從而在長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得客戶口碑，獲得市場(chǎng)認(rèn)同，構(gòu)建起品牌號(hào)召力和影響力。

5? 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)的發(fā)展動(dòng)力究其本質(zhì)，是其順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，符合國(guó)家提升治理能力的需求。在信息資源無(wú)限膨脹，政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等亟需建立一個(gè)可以溝通互動(dòng)，達(dá)成協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的時(shí)候，平臺(tái)型智庫(kù)的“平臺(tái)”特征使其較好地?fù)?dān)任了這個(gè)角色，發(fā)揮其關(guān)鍵作用。平臺(tái)型智庫(kù)的本質(zhì)“是一種連接機(jī)制”，其目標(biāo)是“引導(dǎo)和整合研究個(gè)體實(shí)現(xiàn)整體研究的最優(yōu)化”[6]。同時(shí)，平臺(tái)型智庫(kù)也是一臺(tái)綜合化的社會(huì)信息處理器，對(duì)社會(huì)各界紛繁的信息資源進(jìn)行整理、加工與分類，再進(jìn)行發(fā)布和傳播，從而在政府與社會(huì)之間發(fā)揮良好的溝通、中介作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起以及共享經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，來(lái)自社會(huì)內(nèi)部的創(chuàng)造力亟需得到調(diào)動(dòng)和釋放，也就是說(shuō)，中國(guó)特色平臺(tái)型智庫(kù)的出現(xiàn)順應(yīng)了這一潮流，并將引領(lǐng)中國(guó)特色新型智庫(kù)步入新的發(fā)展時(shí)代。

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作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

施蕾蕾：負(fù)責(zé)論文選題、框架設(shè)計(jì)以及論文撰寫與修改;

孫? 蔚：負(fù)責(zé)資料收集與論文修改。

Analysis on the Formation and Development Path of Platform Think Tanks with Chinese Characteristics

Shi Leilei1? Sun Wei2

1Research Institute of Journalism&Communication， Communication University of Zhejiang， Hangzhou? 310018

2Political Science Teaching and Research Department of the Party School of the CPC Zhejiang Provincial Party Committee， Hangzhou? 311121

Abstract： [Purpose/significance] In recent years， under the background of the great development of new types of think tank， platform think tanks with Chinese characteristics have constructed their multi-functional platform operation mechanism based on the concept of platform development， showing a vigorous development trend. This trend has important significance and value for the future development of new think tanks in China. [Method/process] This paper analyzes the reasons， paths and types of platform think tanks with Chinese characteristics， then analyzes their conceptual connotation and characteristics， and finally discusses the problems and development direction of platform think tanks. [Result/conclusion] The development motivation of platform think tanks with Chinese characteristics conforms to the development trend of the times and meets the needs of the country to improve its governance capacity. With the rise of the Internet industry and the great development of the sharing economy， platform think tanks will lead Chinas new types of think tank into a new era of development.

Keywords： platform think tank? ? resource integration? ? platform operation? ? channel advantage

收稿日期：2021-07-21? ? ? 修回日期：2021-10-15

* 本文系浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般課題“新時(shí)代中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)思想與實(shí)踐創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20NDJC239YB）研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：施蕾蕾，浙江傳媒學(xué)院新聞傳播研究院助理研究員，碩士生導(dǎo)師，博士，E-mail：sheslle@163.com;孫蔚，中共浙江省委黨校研究員，碩士生導(dǎo)師，博士，E-mail：sw689@163.com。FFD8CF48-A6E6-487D-A93D-2ECDA63C8807