市政工程中全過(guò)程造價(jià)控制與管理的應(yīng)用

劉俐杉

摘? 要：全過(guò)程造價(jià)控制與管理涵蓋于市政工程建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)之中，通過(guò)全面、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化的管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程建設(shè)整體造價(jià)和成本的有效控制。在以往的市政工程造價(jià)管理中，由于缺乏全面性，造價(jià)管理控制工作執(zhí)行不力、方法落后，導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目概算、預(yù)算和決算之間存在著較大的差異，影響了市政工程造價(jià)管理的水平，也造成了市政工程利潤(rùn)的縮減。利用全過(guò)程造價(jià)控制與管理，可以從整體層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)全面管理、約束、監(jiān)督與審核，從而切實(shí)提升造價(jià)管理能力，為市政工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)提供保障。

關(guān)鍵詞：市政工程;全過(guò)程造價(jià);控制管理;應(yīng)用

1市政工程中全過(guò)程造價(jià)控制與管理的作用

全過(guò)程造價(jià)控制與管理貫穿于市政工程從投資決策、設(shè)計(jì)規(guī)劃、招投標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程之中，對(duì)于市政工程的項(xiàng)目管理至關(guān)重要。在這種情況下，市政工程項(xiàng)目的建設(shè)必須依靠有效的管理控制成本、提升效率，并借助降本增效實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。全面造價(jià)管理在市政工程管理中的作用主要表現(xiàn)為：1通過(guò)開(kāi)展全面的造價(jià)管理和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程建設(shè)整個(gè)環(huán)節(jié)的全面把控，有效控制市政工程建設(shè)的各項(xiàng)成本支出，幫助企業(yè)更加科學(xué)合理地配置資源和資金，從而實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，減少資金閑置和浪費(fèi)，避免市政工程建設(shè)中出現(xiàn)造價(jià)超標(biāo)、成本超支的問(wèn)題，有效保障市政工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。2通過(guò)對(duì)市政工程建設(shè)的各個(gè)階段和流程開(kāi)展造價(jià)管理和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本支出的有效把控，有利于降低成本，減少浪費(fèi);最后，通過(guò)全面開(kāi)展造價(jià)管理，提升了對(duì)市政工程建設(shè)的監(jiān)督與審核能力，從而確保市政工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，合理控制施工進(jìn)度，規(guī)避潛在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

2市政工程項(xiàng)目加強(qiáng)造價(jià)全過(guò)程管理的重要性

市政項(xiàng)目的施工質(zhì)量，關(guān)系著市政工程造價(jià)全過(guò)程管理，同時(shí)施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響著施工質(zhì)量。工程的決策時(shí)期，也就是工程的成本決策，關(guān)系到了市政工程造價(jià)的管理;在工程設(shè)計(jì)方案制定中，需要分析設(shè)計(jì)的需求，同時(shí)要對(duì)比不同的設(shè)計(jì)方案，要分析設(shè)計(jì)成本、資金量等方面合理的確定出施工方案，才能讓施工成本得到有效的控制;進(jìn)行工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工過(guò)程要按照設(shè)計(jì)圖紙;竣工后，要計(jì)算整體的成本總額，與前期投資金額和實(shí)際金額做出分析和對(duì)比。市政工程整體的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系著造價(jià)全過(guò)程，對(duì)于施工中所有的環(huán)節(jié)要求較高，因此才能確保市政工程的整體質(zhì)量。

3市政工程中全過(guò)程造價(jià)控制與管理的應(yīng)用策略

3.1投資決策階段的應(yīng)用

在對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出比進(jìn)行合理的預(yù)估具有極其重要的參考價(jià)值。全過(guò)程造價(jià)控制與管理在市政工程投資決策階段的應(yīng)用主要體現(xiàn)為：（1）結(jié)合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料編制科學(xué)合理的投資方案，數(shù)據(jù)資料的收集和分析應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確，執(zhí)行可行性較強(qiáng)的投資計(jì)劃，以免在后期施工建設(shè)中由于工程造價(jià)不合理導(dǎo)致工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受損。（2）進(jìn)一步審核投資方案的合理性與準(zhǔn)確性，最大限度地確保各參建單位和投資方的權(quán)益，結(jié)合投資方的具體需求，及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，有效提升投資方案的可行性。（3）做好充分準(zhǔn)備工作，合理評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的處理方案，對(duì)市政工程整體建設(shè)過(guò)程進(jìn)行細(xì)化，在每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)核算，保障市政工程投資決策的合理性與可行性。

3.2工程設(shè)計(jì)階段的管理與控制

分析當(dāng)下的市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行。因此，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制中，要重視設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和投資決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)造價(jià)控制目標(biāo)，主要是在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)展制定，可以確保項(xiàng)目的投資金額和預(yù)期的投資金額相符。但是從當(dāng)下的很多現(xiàn)狀分析，在初步的設(shè)計(jì)造價(jià)控制中，需要做好投資估算的工作，要結(jié)合項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖紙等方面，對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行概算。

3.3招投標(biāo)階段的應(yīng)用

招投標(biāo)階段對(duì)于市政工程施工的水平有著關(guān)鍵性的影響，為了保障市政工程施工的質(zhì)量和安全，有效控制成本，提升項(xiàng)目整體的利潤(rùn)，必須確保招投標(biāo)階段的規(guī)范化。（1）對(duì)于招投標(biāo)文件中關(guān)于施工材料、設(shè)備的相關(guān)合同條款、價(jià)格控制等內(nèi)容要做好詳細(xì)深入的分析，對(duì)合同中提到的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全面細(xì)致的造價(jià)計(jì)算。（2）在明確制定計(jì)價(jià)方法和工程量清單后，還需要根據(jù)市政工程建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行明確，確定招標(biāo)的控制價(jià)格。（3）在招投標(biāo)文件和相關(guān)合同中都需要注明材料、設(shè)備的具體要求，包括性能、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等，以便進(jìn)行投標(biāo)企業(yè)的篩選。（4）通過(guò)詢(xún)價(jià)調(diào)整和落實(shí)招標(biāo)價(jià)格，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行全面審核，明確雙方責(zé)任，中標(biāo)后雙方應(yīng)對(duì)合同列明的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，以免出現(xiàn)合同糾紛問(wèn)題。

3.4重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，了解工程造價(jià)變化

進(jìn)行市政工程項(xiàng)目開(kāi)展中，工程造價(jià)會(huì)有來(lái)自多方面因素的影響，如，四周的環(huán)境、地下管線、地質(zhì)條件、材料質(zhì)量、施工進(jìn)度等，會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)出現(xiàn)變更，在變更中就要做好有效的管控和識(shí)別。例如，招標(biāo)文件中勘察報(bào)告中會(huì)包含了地下公共管線或者是地質(zhì)條件等詳細(xì)資料，因?yàn)槭┕て髽I(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)中因?yàn)樽陨淼膯?wèn)題尚未將這些處理費(fèi)用納入到合同款項(xiàng)中，所以額外的簽證費(fèi)用可以不用支付;施工中施工企業(yè)對(duì)于材料選擇要嚴(yán)控，例如，投標(biāo)單位在合同中跟實(shí)際建設(shè)中使用的材料不一致，選擇了價(jià)格低的材料，或者是材料價(jià)格偏高，要防止出現(xiàn)造價(jià)超標(biāo)等問(wèn)題。另外，對(duì)于額外的簽證費(fèi)用也要進(jìn)行反復(fù)的核實(shí)，如果發(fā)生變更后，就要及時(shí)找出變更的具體問(wèn)題，然后計(jì)算出具體變更產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)于項(xiàng)目費(fèi)用要做到動(dòng)態(tài)化的管理，才能有效的避免簽證變更給工程建設(shè)帶來(lái)影響，造成施工成本的浪費(fèi)。

3.5提升工程造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素養(yǎng)

在市政工程造價(jià)管理和控制中，管理人員發(fā)揮著重要的作用，管理人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素養(yǎng)關(guān)系著造價(jià)管理工作質(zhì)量，因此作為施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要提高工程造價(jià)管理人員的綜合水平，要打造出一支高素養(yǎng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)，加大日常的培養(yǎng)工作。另外，在招聘環(huán)節(jié)，要提高造價(jià)管理人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)選擇優(yōu)秀的人才，在日常的工作中要重視到人才的培養(yǎng)和指導(dǎo)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)管理講師進(jìn)行講座，多組織開(kāi)展分享和交流活動(dòng)，不僅要掌握先進(jìn)的理論知識(shí)，還要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要在管理中加入考核，將培訓(xùn)結(jié)果和績(jī)效考核掛鉤，才能提高造價(jià)管理人員的積極性，提升整體的綜合素養(yǎng)和造價(jià)水平。

3.6竣工驗(yàn)收階段的應(yīng)用

竣工驗(yàn)收是市政工程管理的收尾階段，全過(guò)程造價(jià)控制與管理在市政工程竣工驗(yàn)收階段的工作重點(diǎn)是對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，結(jié)合合同價(jià)格和價(jià)格變更，確定市政工程建設(shè)的總額。在這一階段，通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的審核，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算編制與最終的工程結(jié)算款之間存在的差異，明確造價(jià)控制的重點(diǎn)和方向。（1）借助科學(xué)的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)市政工程建設(shè)所產(chǎn)生的造價(jià)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集，確保資料信息的完整性和真實(shí)性，通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)與整合，為下一步造價(jià)階段提供準(zhǔn)確且具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)。（2）針對(duì)市政工程建設(shè)中產(chǎn)生的變更事項(xiàng)，需要進(jìn)行變更審核，變更審核的重點(diǎn)是審查變更的內(nèi)容，尤其是對(duì)于價(jià)格的變動(dòng)和新增價(jià)格要做好仔細(xì)的核對(duì)，以確保新增及變動(dòng)價(jià)格的合理性。（3）對(duì)竣工驗(yàn)收階段與合同不符的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，明確違約或合同變更的相關(guān)責(zé)任;最后，通過(guò)施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更文件等資料確定最終的工程量，嚴(yán)格履行合同約定，對(duì)比合同內(nèi)容對(duì)出現(xiàn)價(jià)格調(diào)整的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

4結(jié)論

綜上所述，市政工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，極易遭到各種內(nèi)部和外部等因素的影響，對(duì)此要分析項(xiàng)目建設(shè)期間重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)有效管控。從市政項(xiàng)目的招投標(biāo)、決策、施工、竣工等環(huán)節(jié)都要開(kāi)展集中的管控，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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