中國(guó)數(shù)字服務(wù)出口猛增 技術(shù)創(chuàng)新仍待提升

劉馨蔚

當(dāng)前，新一代信息技術(shù)快速崛起，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)為要素、服務(wù)為核心、數(shù)字技術(shù)深度賦能的數(shù)字貿(mào)易蓬勃興起。

“作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式，是連接國(guó)內(nèi)、國(guó)際數(shù)字市場(chǎng)的重要紐帶?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在近日舉行的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和前沿高峰論壇（下稱論壇）上表示。

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易是全球復(fù)蘇的重要力量

如今，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易已成為全球服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇的重要力量，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，極大緩解了新冠肺炎疫情對(duì)全球貿(mào)易的沖擊。

“在全球經(jīng)濟(jì)中，率先走出疫情影響的是國(guó)際貿(mào)易，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有力引擎。其中，數(shù)字貿(mào)易的表現(xiàn)尤為突出?！敝袊?guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江小涓說(shuō)。

江小涓表示，作為全球經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力，數(shù)字貿(mào)易讓商品貿(mào)易中的服務(wù)價(jià)值得以凸顯。同時(shí)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也因?yàn)檫\(yùn)用了數(shù)字技術(shù)變得可貿(mào)易化。再者，數(shù)字技術(shù)也催生了一批服務(wù)貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年，全球通過(guò)數(shù)字形式交付的服務(wù)出口額年均增速達(dá)到7%—8%，超過(guò)一半的服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。在疫情之后，整體的服務(wù)貿(mào)易受到較大沖擊，但數(shù)字服務(wù)貿(mào)易仍然處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)。相比于很多需要面對(duì)面的服務(wù)貿(mào)易，由于數(shù)字技術(shù)的采用，各種類型的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易都得到非常快速的發(fā)展。尤其是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易，個(gè)人、文娛、金融等服務(wù)貿(mào)易，在過(guò)去十年得到15%乃至接近25%的年均增速。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，從2012年的11萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的45.5萬(wàn)億元，占GDP比重由21.6%提升到39.8%，電商交易額、移動(dòng)支付交易規(guī)模均居全球第一。

“數(shù)字化正深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使傳統(tǒng)商業(yè)進(jìn)行自我重構(gòu)。和此前相比，更好的人工智能技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)、更好的語(yǔ)音和人臉識(shí)別技術(shù)等得到廣泛應(yīng)用。從這些數(shù)字技術(shù)看，中國(guó)在許多方面處于領(lǐng)先地位?！彼固垢４髮W(xué)行為科學(xué)高級(jí)研究所首席研究員布萊恩·阿瑟認(rèn)為。

清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理研究院副院長(zhǎng)高宇寧介紹，當(dāng)前，中國(guó)數(shù)字服務(wù)出口細(xì)分領(lǐng)域快速發(fā)展。新一代數(shù)字技術(shù)服務(wù)出口增速迅猛。2015—2020年，中國(guó)軟件出口額由333.9億美元增至469.6億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到8.2%。同時(shí)，數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。通過(guò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合和文化創(chuàng)新，中國(guó)相關(guān)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品出口實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為與世界文化傳播交流的重要載體。電視劇出口200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，向海外傳播網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品1萬(wàn)余部，位居全球第六大數(shù)字音樂(lè)市場(chǎng)。此外，遠(yuǎn)程服務(wù)能力大幅提升。金融科技創(chuàng)新推動(dòng)跨境支付業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)。人民銀行數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國(guó)人民幣跨境支付系統(tǒng)處理業(yè)務(wù)334.16萬(wàn)筆，金額79.60萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)51.55%和75.83%。

主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際規(guī)則是前提

把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的新契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際規(guī)則、積極參與新規(guī)則制定是前提。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威表示，中國(guó)服務(wù)業(yè)一方面要跟國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則進(jìn)行對(duì)標(biāo)和接軌，另一方面要對(duì)國(guó)內(nèi)的管理規(guī)則進(jìn)行改革，讓中國(guó)服務(wù)業(yè)的管理規(guī)則更好地服務(wù)中國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放發(fā)展。

張威建議，一方面要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)特定領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)到底要不要開(kāi)放、以何種形式開(kāi)放等問(wèn)題做一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；另一方面，要在WTO規(guī)則的指引下，把握中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的節(jié)奏和步伐，保證其健康發(fā)展。

近日發(fā)布的《2022中國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)研究報(bào)告》專門梳理了全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定議題?！秷?bào)告》指出，美國(guó)、歐盟、中國(guó)作為全球三大經(jīng)濟(jì)體，它們的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略呈現(xiàn)出較大差異。美國(guó)實(shí)行自由開(kāi)放的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略，有助于國(guó)內(nèi)平臺(tái)繼續(xù)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展、獲取數(shù)據(jù)，從而提升國(guó)家數(shù)字產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟實(shí)行有條件開(kāi)放的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略，設(shè)置了高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)保護(hù)體系，給予本地中小型數(shù)字平臺(tái)企業(yè)一定程度的成長(zhǎng)空間。中國(guó)積極申請(qǐng)加入國(guó)際高水平貿(mào)易協(xié)定，漸進(jìn)地對(duì)標(biāo)全球高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度。相比而言，印度、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體仍然處于一些限制性的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則約束之下。

近年，中國(guó)簽署的各項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定中已納入數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)條款。但服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化水平仍不高，與美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距，數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域核心技術(shù)的創(chuàng)新能力也有待提升。

對(duì)此，《報(bào)告》建議，首先，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和頭部數(shù)字企業(yè)的作用，提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，突破底層技術(shù)架構(gòu)等關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，打造以新一代通用技術(shù)為基礎(chǔ)的研發(fā)應(yīng)用平臺(tái)。其次，高度重視發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易?？缇称脚_(tái)通過(guò)整合生態(tài)鏈上的制造商和服務(wù)供應(yīng)商，能夠有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)通、供需匹配和企業(yè)降本增效。同時(shí)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)平臺(tái)的開(kāi)放創(chuàng)新合作。構(gòu)建面向全球提供服務(wù)、整合全球資源的研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等數(shù)字化平臺(tái)，營(yíng)造有活力的開(kāi)放創(chuàng)新制度環(huán)境。此外，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與治理全球合作。國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理的重點(diǎn)正加快從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易在雙邊、區(qū)域貿(mào)易投資談判中的比重逐漸增大。

NFDC大有用處

中國(guó)過(guò)去的發(fā)展，得益于上一輪全球工業(yè)分工與合作之下的貨物貿(mào)易巨大發(fā)展。而全球服務(wù)業(yè)分工與合作即服務(wù)貿(mào)易，才剛剛開(kāi)始。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)仲澤宇指出，當(dāng)下的數(shù)字技術(shù)為虛擬經(jīng)濟(jì)提供了可能。在此背景下，全球貿(mào)易數(shù)字信用體系（NFDC）大有用處。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需解決貿(mào)易中數(shù)據(jù)真實(shí)性、實(shí)物資產(chǎn)與數(shù)字資產(chǎn)的映射與錨定、實(shí)物商品發(fā)行、評(píng)估、流通、交易等問(wèn)題。解決數(shù)據(jù)真實(shí)性需滿足四個(gè)條件：一是第一手（或原產(chǎn)地）全程全鏈路數(shù)據(jù)；二是保障數(shù)據(jù)不可能篡改；三是需要第三方存證；四是受中央數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)管與統(tǒng)籌。

仲澤宇介紹，NFDC使用了多項(xiàng)新技術(shù)。在獲取數(shù)據(jù)可信方面，運(yùn)用了時(shí)空編碼+物聯(lián)網(wǎng)/位置服務(wù)的技術(shù)；在已有數(shù)據(jù)不可篡改方面，運(yùn)用了時(shí)空區(qū)塊鏈（公鏈、私鏈、聯(lián)盟鏈）技術(shù)；在全流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)完成性方面，運(yùn)用了智慧云商業(yè)數(shù)字平臺(tái)（一套聯(lián)通系統(tǒng)）；在數(shù)字信用計(jì)算、度量標(biāo)準(zhǔn)化、形成共識(shí)方面，運(yùn)用了中國(guó)服貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)和中央數(shù)據(jù)庫(kù)；在區(qū)域去中心化組織方面，運(yùn)用了各地區(qū)邊緣計(jì)算中心。

同時(shí)，NFDC的應(yīng)用場(chǎng)景十分廣泛，包括種植、養(yǎng)殖、數(shù)字云倉(cāng)、數(shù)字云田、電子商務(wù)、消費(fèi)與分銷激勵(lì)、商品再交易、NFT數(shù)字資產(chǎn)、供應(yīng)鏈金融等。其特征包括：可信、可控、可監(jiān)管（時(shí)空信息起到可信認(rèn)證的作用+物聯(lián)網(wǎng)）；可交易（唯一、安全）；共識(shí)（跨境時(shí)空區(qū)塊鏈：全球平等互利共同體）；信用評(píng)估與認(rèn)證（基于區(qū)塊鏈的信用激勵(lì)與失信懲處機(jī)制）。

仲澤宇特別提到關(guān)于“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)，他認(rèn)為，應(yīng)從五方面著手。一是人才培養(yǎng)。二是基于NFDC的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)。四是用穩(wěn)定性強(qiáng)、丟包少、延時(shí)少的新型未來(lái)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是搭建增值、賦能的電子商務(wù)平臺(tái)。他表示：“目前，在研究跨境電商和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中，普遍做法是做減法、降低成本。實(shí)際上，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和過(guò)去發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)不同，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易需要的是價(jià)值提升、做加法?！?/p>